乌兰察布市马铃薯和种薯生产现状及建议

彭淑渊

乌兰察布市种子管理站

乌兰察布市作为我国马铃薯主产区之一，马铃薯种植是当地的传统优势产业，发展历史悠久，几代人都为之付出了艰辛和探索。 特别是近年来，乌兰察布市委市政府顺应自然和经济规律，贯彻温家宝总理关于西部地区“要把小土豆办成大产业”的指示精神，积极调整产业结构，发挥地区比较优势，把马铃薯产业作为全市农牧业发展的主导产业来培育，马铃薯产业取得了显著的成效。

一、自然和区位

乌兰察布市位于内蒙古自治区中部，东邻首都门户张家口，西接自治区首府呼和浩特，南倚煤都大同，北与蒙古国接壤，国境线104 公里。 距首都北京320公里，距中国北方陆路口岸二连浩特300 公里，区位十分优越。境内京包、集二、集通、丰准、集张五条铁路贯穿全市， 110、208 国道以及G6 和G55 号高速公路在集宁纵横交会，交通十分便捷。市委、政府所在地集宁区是连接东北、华北、西北三大经济区的交通枢纽，也是中国通往蒙古、俄罗斯和东欧的重要国际通道。 全市辖11 个旗县市区（1 区、1 市、4 旗、5 县）和1个工业园区管委会，总人口287 万，农牧业人口214万。 全市总面积5.5 万平方公里， 耕地面积1000 万亩。

乌兰察布市地处中温带半干旱大陆性季风气候区，海拔为1600～2100 米；气候冷凉，日照充足、昼夜温差大，年均气温低，年平均积温2248℃，年平均气温4℃,1 月最低，7 月最高，无霜期95～145 天，无霜期终日5 月下旬，初霜多为9 月中旬；空气干燥，全年降水少而集中，全市年降水量250～430 毫米，平均365毫米，主要集中在7、8、9 月，年蒸发量在2600 毫米；土壤多为沙壤土，土质疏松。

二、马铃薯生产及种薯生产现状

1.总体生产情况

全市马铃薯的总播面积为378.7 万亩其中：喷灌圈总数是1004 个，41.3 万亩，滴灌面积67.5 万亩，马铃薯的总储能力是189.5 万吨，总加工能力是125 万吨。 2012 年，马铃薯的总产量是356.5 万吨，已销售132.1 万吨，实际加工58.9 万吨，储藏待销的有39.4万吨， 销售量占到总产量的50%， 自食留种占到25%，加工量占到25%，秋季的平均市场价格是0.5～0.6 元/斤，现在逐步走高至0.7～0.8 元/斤，从目前看今年的销售是不成问题（特别是彩薯4 元/斤）。

2.种薯生产情况

全市共有马铃薯生产温室971 亩，网室2747 亩，产微型薯30260 万粒； 产原原种3503 吨； 有原种田4.8 万亩，生产种薯9.5 万吨；有一级种薯田28 万亩，生产种薯49 万吨。 主要品种有克新一号、夏波蒂、费乌瑞特、后旗红。克新一号占80%，其它20%。全市共有15 家种薯企业，注册资本5000 万元的有3 家，500万元的2 家，其余注册资金为100 万元。 生产微型薯2.3 亿万粒，原种6.7 万吨，一级种14.5 万吨。 储藏能力17.7 万吨。 现在的情况是微型薯全部储存未销售，原种也未销，一级种销3.2 万吨。 按这个库存量，大致能种10 万亩原种田，其余能满足360 万亩种植需求。马铃薯种植已成为全市的主导产业，而且效益相对比较高。 同样的旱地每亩产小麦300 斤，产马铃薯1200斤（小麦1 元/斤， 马铃薯0.5 元/斤） 每亩产值相差200～300 元。

三、存在的主要问题

1.劳动力老龄化问题严重，土地闲置多。 据调查60 岁以上的占60%，40～60 岁的占30%，40 岁以下的占10%。

2.膜下滴灌补贴到位不及时，耽误农时。 补贴不连续影响种植面积。

3.良种补贴面积小，农机具补贴指标少。

4.种薯繁育基础设施薄弱，企业生产设施与生产水平差异较大，质量控制水平较低，标准化生产程度低，优质种薯的生产能力和供应能力不高良种繁育体系不规范、不完善、不能满足生产需求。

5.种薯质量把关不严，代数不清。

6.绝大多数企业规模小散、资金不雄厚、生产水平低、市场竞争力弱，技术服务不完善，产业聚集程度低，资金、人才、技术等方面积累有限，标准化、规范化、集团化程度不高，研发、创新、抵御风险能力弱。

7.加工企业少，仓储能力小。

8.项目多头实施，造成工程质量差。 如马铃薯膜下滴灌的实施单位有：水利、农机、农牧、财政。

9.科技服务没有专项资金。

10.新品种的研发、选育能力差。

11.种薯市场还不规范。 无证生产经营现象较普遍，生产多处于无序、自发，种薯质量参差不齐，生产上使用的种薯级别不清，市场上以商品薯冒充种薯或以次充好的坑农害农问题时有发生。

四、几点建议

根据乌兰察布市马铃薯产业的发展现状和存在的问题，要打造“马铃薯之都”发展壮大马铃薯产业，应抓好以下几个方面的工作：

1.鼓励龙头企业、专业合作社、种植大户的发展，合理流转土地，促进集约化经营。

2.积极争取马铃薯良种补贴、扩大面积、提高马铃薯单产和质量，增加效益。 积极争取农机具补贴指标，加速农业机械化的发展，提高种植水平。

3.鼓励大型种薯企业，采取切实可行的办法，整合小型种薯企业，使种薯企业上规模、上档次，实行统一标准、统一管理、统一生产，增加种薯产量，提高种薯质量。

4.加强种子企业自检能力建设，同时要加大资金投入， 充分发挥种子监管部门和科研单位的作用，加大抽检力度，严格鉴定种子代数，把好种薯质量关，提高新品种研发和选育能力。

5.惠农政策的补贴面应扩大，如肥料补贴、膜下滴灌的毛管补贴等以降低生产成本， 提高产出效益。据调查测算肥料可以使马铃薯的增产潜力提高40%。 膜下滴灌如果不连续性补贴，只种一年就结束了（毛管140～160 元/亩）。

6. 积极引进加工龙头企业或者改造提升现有企业的加工能力， 积极引进或建立马铃薯仓储物流公司，形成产地批发市场。

7.一切惠农政策的各项补贴应及时到位，不误农时。 如马铃薯的播种在5 月初和5 月底就不一样，不论产量和品质都是不同的，特别是滴灌管子到位后已接近6 月份，播种受影响。

8. 科技服务应设立专项资金， 使科技服务有手段，科技人员有积极性。同时科技投入还应转变方式，不局限于培训，应向市场营销、仓储等物化方面转变。

9.在全市范围内应加大“后旗红”的推广种植面积。 现在“后旗红”的知名度高、品质好、价格高，一直没低于1.92 元/千克。

10.应设立种植业风险基金，为种植户分担市场风险，同时应扩大农业保险的投保范围。

11.农业项目的实施应突出主体，避免多头实施，影响工程质量。