浅析基层农业科研单位植保专业社会化服务模式

蔡金华 温小林

镇江市农业科学院

浅析基层农业科研单位植保专业社会化服务模式

蔡金华 温小林

镇江市农业科学院

目前，基层农业科研单位积极寻找生产与科研链结点，创新农业科技服务模式。该文阐述了镇江市农业科学院植保专业化服务采用“植保集成技术研究+新型农药研发+合作社统一服务”模式并取得的成效，指出植保专业化服务势在必行。

基层农业科研单位服务模式植保专业化

基层农业科研单位，近年来，把农业科技服务作为重点来抓，服务模式创新是一大重要内容。农村实行联产承包责任制以后，农业生产面临着农户分散经营、农民科技文化水平低下的状况，农业科技服务是在农业科技体制改革后，为提高科技成果转化率，各级农业科研院所提出的一项有力措施。目前，通常采用的模式大致有：联合创新模式，即视农业科研单位的科研成果，结合当地农业生产特点，为有效地解决成果转化上的难题，实行研发、生产、销售三位一体的生产过程；技术转让型模式，是农业科研单位在品种选育领域大多采用的转化形式，就是把经过试验示范后，并取得很好的社会效益并审定为优良的品种，以一次买断的方式转让给企业；科技示范型模式，即以特色农业为目标，发挥地方农业生产优势，以科研单位为科技支撑，创办示范园或样板方，来引领地方农业的发展方向；技术承包型模式，即为解决大面积生产某一技术问题，科研单位将整套技术，通过政府职能部门或直接向农业企业、农户招投标，根据完成标的与否获取相应报酬；专家培训型模式，即通过课堂讲授、田间指导和媒体讲座等形式，直接向农民传授专业技术，甚至培养地方农民专家。这些模式都是在科技服务的实践中摸索出来，又在实践中不断提高。

现在基层农业科研单位，在科学分析科技服务实际运作的基础上，深入研究科技成果转化工作，创新农业科技服务模式。以新颖的模式把蕴藏在科技成果中的巨大生产力释放出来，通过社会主义市场规律、地方特点和社会人文优势，产生更大的社会效益。专业合作化组织，很好地把科技服务与农业生产链接起来，是科技服务模式创新上的一大举措。镇江市农业科学院，勇于探索，大胆创新，以拥有完整的植物保护先进技术为依托，以下属的农药生产企业农药研发为先导，建立专业合作社，以专业化社会服务开展植保技术示范应用工作，取得了较好的成效。

一、镇江市农业科学院植物保护部门及技术优势

镇江市农业科学院是一所地市级农业科研机构。现在该院对原有专业按学科建设要求，突出重点，分类并进。院内各专业划分为优质、高产、多抗粮油新品种选育、江苏丘陵地区主要农作物病虫草害发生规律及控制技术、江苏丘陵地区农业资源深度开发及利用、生态农业技术、蔬菜花卉新品种选育、农牧结合新技术、农用微生物七大学科领域，分设植保、水稻、蔬菜花卉、果树、小麦、现代高效农业六个研究室以及四个中心。全所拥有职工近200名，全所设置管理与专业技术岗位121个，最高等级专业技术5级，其中，有突出贡献的省级中青年专家4名，享受国务院特殊津贴专家4名，省级劳模3名，在职人员中有一名获得全国“五一”劳动奖章。近年来，镇江市农业科学院，在上级政府的领导下，大力开拓现代农业科技园区，不断创新科学技术、服务方式及管理机制，先后在区域内建立江苏丘陵地区应时鲜果生产示范园，是展示新品种、新技术平台；建立果树、畜禽、有机农业等四大科技示范园区，以现代农业高技术窗口科技服务于区域农业。

镇江市农业科学院植物保护研究部门发展有势头，植物病理研究及防治技术是我院科技产业与服务的领头羊，侧重于以水稻病害防治。水稻种传病害和苗期病害研究，是该部门的专业特色。体制改革后，一改以往面上宣传或推广不重实效，甚至研究成果束之高阁的状况。采用先调查研究，后试验示范，再推广应用。在上世纪80年代，植保课题组研究开发了防治水稻干尖线虫病种子处理剂线菌清等产品，以物化技术服务于社会。该产品在江西、湖南、浙江等邻近省市广泛应用，取得较好的推广效果。这为基层农业科研单位科技企业发展作了尝试。近几年来，重视探求江苏镇江丘陵地区环境友好型农业，花大气力研究开发水稻环保型农药，加强土壤农药残留量的检测研究，并开展新型植保机械的应用性工作。最新研究的含有吡丙醚的杀虫剂组合物、含有吡蚜酮的复合杀虫剂及其制备方法、广谱组合杀菌剂等10多项成果获发明专利。最近登记的农药新品种吡蚜·异丙威可湿性粉剂和吡蚜·醚菊酯悬浮剂，对稻飞虱的防控效果达85%以上。下属的江苏省绿盾植保农药实验有限公司，于1998年4月正式挂牌成立。该公司由原植保部门实验工厂扩建，公司集科研、生产、推广于一体，拥有先进的可湿性粉剂加工设备及水基化生产线，实行了机械化和自动化生产，年产能达2800吨，年销售额逾2500万元。企业已通过ISO9001:2008国际质量管理体系认证，先后荣获江苏省高新技术企业、江苏省农业科技型企业、标准化试点企业、国家最具竞争力100强企业等荣誉；钢剑商标镇江市知名商标（钢剑牌）；水稻浸种剂系列产品镇江市名牌产品。产品有咪鲜·甲硫灵、井冈·咪鲜胺、多·咪鲜、杀螟丹水剂等被评为江苏省高新技术产品；研制的咪鲜·杀螟丹可湿性粉剂、氰烯·杀螟丹可湿性粉剂、咪鲜·甲硫灵可湿性粉剂、井冈·咪鲜胺可湿性粉剂、吡蚜·异丙威可湿性粉剂、阿维·茚虫威可湿性粉剂、嘧菌·已唑醇悬浮剂和甲维·毒死蜱水乳剂等十多个大田作物高效低毒杀虫杀菌剂系列品种，深受市场推崇。现从事植保科研及开发的人员16名，具备高级职称资格人员6名，研究与开发并重。

二、植保服务专业化社会服务实施及成效

针对当前江苏镇江市内水稻生产上存在的劳动力不足，农药使用不当，农药残留超标等病虫害防治的实际问题，院领导和植保研究部门以及下属农药生产企业，对江苏镇江丘陵农区进行广泛调查，先后组织相关人员到已开展统防统治的地区考察，了解到江苏省邗江区实行统一供药，统一防治，覆盖面积己达90%以上，对水稻病虫防治节约大量用工，但在农药的选用与防治效果上仍欠缺，不能明显降低成本。江苏省高邮市界首镇农业服务中心，与农业科研单位合作，使用长效药剂，大量节省了工本，但对水稻病虫害综合防治还不健全，技术指导跟不上生产需要。在汇总分析的基础上，会同政府相关部门，制订江苏丘陵地区植保专业化社会服务方案，并由领导亲自部署落实。经充分研究和考虑，镇江市农业科学院植保专业化社会服务以发挥院植保研究，农药新品种研发的优势为先导，以区域内水稻病虫害防控技术研究新成果为依托，负责农药研发的绿盾公司生产加工高效低毒农药，最大可能地应用所集成化植保技术。采用先试验后推广，顺序渐进的开展这项工作。

2009年在市区内建立4个示范方，面积达1000亩，200亩以上水稻种植大户为主要示范户，50亩为基本单位，并订立奖励办法。对全程供药承包合同内1000多亩水稻，在水稻生长各阶段跟踪调查病虫害发生情况，抓住几个关键时期，及时统一供药防治。据防治效果调查，稻飞虱的防治效果达95%以上，纵卷叶螟的防治效果达97%以上。水稻整个生育期内基本上无病虫害发生，减少了防治次数，降低了成本，取得了予期效果。

在分析总结上年工作后，2010年决定在所内成立了苏盾植保专业合作联社，注册资金近千万元，人员有15名，其中本科学历以上6名，具有高级职称资格人员4名。苏盾植保专业化合作联社帮助6个试点镇分别成立了植保专业化服务合作社，统一开展水稻病虫害的统防统治。苏盾植保专业化合作联社作为植保专业化社会服务主导部门，本着服务的宗旨，组织协调植保专业化服务全过程。并完善探索运作方式，建立与完善合作社章程，明确成员分工与职责，积极创新新模式。

2010年示范面积增至1万多亩，据数据表明，水稻生产亩均节约用药成本20元，防效提高5%～10%，增产5%～10%。农民节药了工本，增加了收入，也得到了政府的肯定和支持，当地农业推广部门的配合与协助，本地区水稻种植农户加入合作社的积极性高涨。2011年，示范面积迅速增加。2012年，由镇江市农科院和镇江市苏盾植保专业合作联社组织举办的“星级植保员培训”开班，有各县市种植大户参加培训。“星级植保员培训”主要是让培训对象成长为一名真正的植保员，具备识别农作物病、虫，调查病虫害发生情况，及时准确预测预报，并可以合理指导用药防治。受训的植保员，通过系统培训、考核，将根据业务水平高低进行星级的评定，最高五星。

2012年，示范区全部采用“植保集成技术研究+新型农药研发+合作社统一服务”新模式，服务面积扩大到镇江的三个市（县），直接定点服务面积1.5万亩，间接供药与技术服务面积达2万亩，为农民减少节本增收达350多万元。2013年专业服务直接定点承包服务面积分别达2万亩，间接供药与技术服务面积达4万亩，为农民节本增收600多万元。得到了广大水稻种植户的广泛认同与接受，显示出很好地发展前景。

三、目前存在的问题及措施

镇江市农业科学院植保专业化社会服务工作，采用“植保集成技术研究+新型农药研制+合作社统一服务”模式，行之有效，效果显著。但在大面积应用上还存在不足。首先，在模式组织实施上，宣传力度不够，要求有关县市乡镇的农业技术推广部门要积极配合，但现实情况各地仍有“怕”字当先，认识不足没有放到一定高度。其次，统防统治涉及到大面积的农药喷施，在农用机械的使用上，是租赁还是农户配备，大面积防治，用药安全，农药用量等需要协同指挥，需要进一步加强专业化防治的队伍建设和高效植保机械的配备。在大面积水稻生产种植的品种及规模上，仍存在混乱和零散现象，品种间生育特性的差异和农户的小面积生产，对植保专业化社会服务统防统治带来了不便。

植保专业化社会服务是服务模式的创新，为大面积规模生产上的病虫害防治，找到了新的途经，这也是传统农业向现代农业转变的必然要求。对于我院植保专业化社会服务模式创新还应从以下几方面入手。

1.牢固树立绿色环保植保保护观念，以服务“三农”为宗旨，以科学发展观，统领这项工作。

2.加强合作组织建设，争取政府支持。政策倾斜，重视宣传推广，加快统防统治工作，以解决当前土地流转中大型粮食生产专业户涌现，大面积粮食生产中病虫害防治的迫切需要。

3.以植保专业服务合作社为工作枢纽，完善激励分配机制。重视病虫害情况调查分析，加强社员专业技术培训，引进新型高效植保机械，提高服务质量和效果。

4.建立防效评估机制，对年内病虫发生情况、农药药剂选用与防治效果、用工节本等方面做详细考评，对防治效果作综合的评估。

5.坚持现代农业发展方向，在政策允许范围内，引导农民走向规模化经营。

［1］曹春田等.加强农村植保技术服务的必要性和迫切性［J］.植物医，2002，15（6）:3.

［2］应淑英.实施植保创新工程促进服务体系建设［J］.中国农学通讯，2004，（20）3:231.

［3］贵斌.植保科技创新对策探讨［J］.云南农，2004，（7）:27.