高压开关制造行业特种设备安全管理存在的问题及对策

马占彪

（河南平高电气股份有限公司，河南 平顶山 467000）

高压开关制造行业特种设备安全管理存在的问题及对策

Problems and countermeasures for special equipment safety management in high tension switch manufacturing industry

马占彪

（河南平高电气股份有限公司，河南 平顶山 467000）

文章首先分析了高压开关制造行业在特种设备安全管理中存在的问题，列举出因安全管理不到位造成的高压开关使用隐患。其次重点探讨提高安全管理效率的有效措施，并总结出管理工作开展的具体方法。设备使用安全得到保障后高压开关的质量也会有明显提升。

高压开关制造；特种设备；安全管理

1 特种设备安全管理存在的问题

1.1 特种设备安全管理主体不明确

特种设备使用过程中的安全管理制度不完善，造成管理工作缺少明确的针对内容，对于设备的一些关键部位不能定期养护，高压开关在制造过程中常常会因为基础设施磨损严重而停止，甚至生产出的产品不能达到质量标准。

管理需要严格的制度进行约束，但同时也需要有明确的开展方向，一旦主体出现错误或者是不完善那么管理工作便失去了意义。设备安全管理应该是主动进行的，但现实制造阶段大部分管理制度都是对使用后的维修养护进行约束，并没有深入到生产流程中，一些错误操作得不到及时更正。久而久之造成设备损坏，不能通过维修来恢复正常，只能做出更换决定，增大了生产环节的造价成本，对于生产任务的完成也有很大影响。

1.2 特种设备投入使用及报废管理不到位

特种设备内有大量精细零件，到达额定的使用时间后需要更换处理。但购置时说明书上规定的报废时间是针对正常使用来计算的，一些生产厂家在制造高压开关时为追赶进度会超负荷使用特种设备。虽然从时间上计算设备并没有到达报废年限，但现实情况已经不能满足生产需求，需要重新购置，报废管理问题也正是在此阶段突显出来。

1.3 特种设备安全管理概念不清

特种设备组成部件众多，安全管理并没有将其全部纳入精密检修范围中，与常规设备执行相同的标准。例如压力管道，该设备是高压开关制造质量是否达到使用标准的决定性因素，简单的维修方法很难判断其中是否存在安全隐患，管理工作开展顺序混乱，容易出现遗漏的项目。

1.4 特种设备安全管理及作业人员资质不合格

负责特种设备安全管理的工作人员多数不具备相关专业知识，因此对制造过程中设备的错误操作不能及时更正。一些设备在不规范使用下磨损严重，很难保证生产出的高压开关能够达到使用的标准，受管理人员自身素质限制，安全管理的严谨性很难得到保障。

1.5 特种设备安全管理观念淡薄

高压开关的制作工艺是企业领导所重视的，但对于设备使用的安全管理并没有落实。甚至一些企业将安全管理当作是理论性制度，不需要付出过多的监管行动，受此特异性影响，设备发生小故障得不到及时修护，最终磨损严重需要更换零件，维修所用费用也有明显增多。

1.6 特种设备安全技术档案不完善

特种设备检修管理过程中需要将测量的现场数据记录在工作档案中，高压开关制造企业对这部分档案资料管理会疏忽，常常会造成使用中的设备二次检修时没有参考资料，缺少对比后设备磨损情况也不能判断出来。一些设备采购阶段的资料是英文的，工作人员没有经过翻译直接将资料归档，基层工作人员检修设备时不能读懂这部分原始文件，影响安全管理的进展。

2 完善特种设备安全管理的对策

2.1 提高认识，强化法律意识

管理人员首先要加强自身法律知识储备量，为工作开展提供坚定的理论知识基础。例如《特种设备安全法》，其内容详细规定了设备使用阶段的安全管理标准，不同生产功能的设备应达到的安全标准等。领导人员带头学习可以促进安全管理制度在基层快速落实，将设备磨损故障问题发生的几率降至最低。

2.2 依法改进和完善特种设备安全管理工作

安全管理工作应该在严谨的监督制度下完成，对于特种设备检修间隔的时间要合理设置，投入使用前更要经过上级监管部门的审核批准。一旦设备选择与高压开关制造环节存在冲突，则需要及时更换。涉及到设备的更替也要将购置型号与制造工艺向上级管理部门汇报，在严格的审批制度制约下才可以保障生产环节与高压开关使用需求相结合，促进制作工艺发展进步。

2.3 提高管理及作业人员素质

管理人员自身素质的提高是保障设备使用安全的重要前提。对于已经上岗的维修工作者，可以通过教育培训来帮助提升技能。特种设备是不断更新发展的，维修工艺也要及时发展，以满足使用需求为前提，有效节省工作时间，并降低维修成本，高压开关的造价也能得到控制。

2.4 完善特种设备安全管理机构和制度建设

管理制度在制定阶段可以结合设备检修是常见的故障问题来进行，帮助维修人员确定安全检查过程中的重点内容，工作开展能够更科学完善。制度与现实检修流程要达到统一，可以成立专项负责部门，主要负责设备使用安全问题，这样在维修工作出现纰漏时追究责任也更具有说服力，避免类似的问题在生产环节中再次发生。

2.5 完善特种设备安全技术档案管理

特种设备检修以及采购阶段的档案资料要加强管理，一旦发现有资料缺少或者遗忘的情况需要重新补充，为后续安全管理工作的开展做好铺垫。检修过程中使用到的技术工艺以及最终成果都需要科学全面的统计，传统保存方式是对纸质档案进行归档，档案的安全很难保障。将信息化技术引入到这一环节中可降低隐患指数，纸质资料通过扫描保存在存储设备中，查阅阶段所用时间也能得到减少。

2.6 充分发挥特种设备效能，加强重点管理

安全管理的最终目的是特种设备功能得到有效发挥，因此工作开展过程中要突出重点。对利用率高、成本高、保养复杂、对安全环保影响较大的特种设备纳入重点设备管理范围，对其进行标识，实施重点管理和可视化点检。生产中充分考虑特种设备能力，合理安排生产，防止特种设备超负荷运行。加强特种设备维护保养，完善安全限位报警装置，正确悬挂专用机动车车牌及黏贴安全检验合格标志。严禁无证操作特种设备，严禁载货电梯载人，违反者严肃追究当事人及主管人员责任。全部电梯均应黏贴《安全注意事项》和《安全使用说明》，并注明紧急联系电话，标明警示标志，应保持4方通话畅通，逐步完善5方通话系统。加强特种设备的检修改造，对起重设备全部加装过载保护装置，对部分桥式起重机可据生产需求改装为空、地两种操作方式，对其他影响安全运行的机构应适时进行技术改造。完善维保机制，加强对电梯等特种设备的外委维护保养工作，单列资金，统一管理，对维保单位应严格审核其资质和维保能力。在维保过程中，对维保记录进行监督检查。

2.7 规范特种设备外借和租赁使用管理以及报废管理

严禁对外出借特种设备，对特殊需要必须按程序进行。租赁使用的特种设备如汽车起重机，必须检查对方是否登记注册和定期安全检验，并检查设备是否完好等，并加强监管。以上情况应签署必要的安全使用协议并备案。对于已鉴定报废的特种设备按《特种设备安全法》规定及时办理注销工作，报废后不得继续使用。汽车起重机报废更新应按汽车报废更新管理有关程序办理。

2.8 强化特种设备安全管理责任考核

建立健全各级领导各级管理人员特种设备安全管理责任制，层层落实责任。保证特种设备经常处于良好的运行状态，保证在用特种设备完好率达到100%。完善特种设备安全管理责任考核及安全生产考核机制，对于违犯《特种设备安全法》及企业特种设备安全管理制度的行为，由主管部门对其实施责任考核，触犯法律的依法追究当事人及领导的法律责任。

3 小结

特种设备安全管理是企业设备管理和安全生产管理的重要内容，通过采取以上对策，取得了较好效果。

[1] 梁镜明 .加强特种设备安全管理的措施 [J].技术与市场，2013（02）.

[2] 郭新鹏，刘丽梅，薛庆，李娟.基于物联网的特种设备安全管理平台研发[J].工业安全与环保，2012（05）.

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F426

1009-797X (2015) 24-0165-03

A

10.13520/j.cnki.rpte.2015.24.067

马占彪，毕业于郑州大学机械工程学院机电一体化专业，从事高压开关组合电器工程设计工作。

2015-11-24