会计信息失真的成因与对策刍议

尹士梅

山东省临沂经济技术开发区梅家埠街道办事处农经站

现代社会是经济社会,也是信息社会,信息是社会生活中重要的经济资源、无形的社会财富,在社会经济中起着主导作用。 不管是国家宏观经济管理部门，还是企业内部经常管理部门，或者是资本市场的投资者等有关各方，都需要通过会计信息了解企业，并作为相应决策的依据。然而目前，会计造假、会计信息失真的现象越来越严重，几乎成为一种较为普遍的现象。

一、会计信息失真问题的表现

会计凭证失真、财务账目管理混乱、会计报表虚假、出具虚假财务报告、收入、成本、资产失真、会计社会监督体系不完善、 降低信息的质量和使用效率，诱导经济行为， 而且严重干扰了正常社会经济秩序，损害了国家和社会公众利益。

二、会计信息失真的原因

1.法制观念淡化，有法不依

新《会计法》对会计人员的行为作了较为详尽的规范，对违规行为作了相应的量化处罚的规定。 但在以往的较长时间内，经济领域的法制是不够健全和不够完善的，由此造成了会计人员法制观念淡薄，体现在工作中就是对每项经济业务的处理不够严谨。

2.会计人员自身素质差

有的会计人员不熟悉国家政策、法规，甚至对于专业知识也达不到要求。 业务素质低，缺乏应当具备的职业道德，在日常的会计工作中，或是不自觉地违返了国家政策、法规；或是对经济业务不能够进行正常的帐务处理和会计核算；或是在会计处理的过程中马马虎虎，缺乏应有的责任心；或是唯上司意志是从，丧失原则。无论是业务素质和职业道德都与会计工作规范化，法治化要求在较大差距。

3.单位领导人的非法干预

企业管理部门出于自身利益的考虑，授意并指使会计人员编造虚假的会计信息，以达到控制、占有或骗取国家及企业、出资人资产的目的，出现贪污腐改、群体犯罪等行为，从而导致大量造假案件的产生。

4.对政府干部的政绩考核不严

政绩考核多是以上交国家财政收入为主，很多干部出于个人利益动机，就给企业下达利税指标，若企业完成有困难，就暗示甚至鼓励企业在会计报表上作假，其结果是国家和企业利益受损，而个人得益。这就是所谓的“官出数字，数字出官”的问题。

5.监督机制不健全

大部分企业的内部控制制度形同虚设，会计人员的配备，不但资格条件达不到要求，而且岗位分工不明确，岗位牵制弱化，重要经济业务的批准与报告制度得不到履行，根据经营者意志改写会计记录的现象大量存在，从而使内部失控。 内部审计受单位领导控制，很难发挥其作用。少数事务所受自身利益驱使，执业态度不端正，风险意识淡薄，审计过程中搞人情风，搞私人交易，走过场，甚至违反职业道德为客户作弊，出具假报告， 为会计信息失真起到了推波助澜的作用。

三、预防会计信息失真的对策

1.健全法制，严厉的查处会计信息失真

会计信息的真实性是会计的生命，对于虚假的会计信息，一是有关的法律法规中要明确；二是要制订相应的处罚措施，把编造虚假会计信息同制售其他假冒商品一样，严惩不怠；三是加强监督，建立完善的政府和社会监督体系，使虚假的信息一产生便受到严厉的查处。 同时加大对违反会计法规的处罚力度。 做到有法必依、执法必严、违法必究。

2.改革现行会计人员会计管理体制

改变会计人员隶属关系,变企业单位所有为社会所有。将会计人员全面推向市场,实行社会化管理。加强内部控制，制定财务监察及内部稽核制度，完善企业内部会计制度，严格会计核算的基本程序，健全各种财产物资、财务收支的审批、领报制，为提供真实的会计信息奠定一个良好的会计基础；建立总会计师制度，从组织上为发挥会计反映、控制创造条件。

3.明确单位负责人的会计责任

强化单位领导人在会计工作中的法律责任，保证会计资料合法、真实、完整，并且对伪造、变造会计凭证、账簿、报表和其他会计资料，或者利用虚假的凭证、账表进行偷税，损害国家、公众利益的行为必须承担法律责任，同时加强对《会计法》执行情况的监督检查。对那些严重违反《会计法》使会计核算不真实的当事人、责任人依法追究法律责任。

4.强化职业道德教育，提高会计人员素质

加强对会计人员的政治思想和职业道德教育，强化业务技能培训，自觉遵守《会计法》和相关的财务法规，做好“内当家”，当一名合格的经济卫士。 另外，要进一步完善会计人员从业资格管理制度、后续教育和培训制度，加强会计队伍建设，全面提高会计人员素质。

5.强化会计监督机制

要完善和加强政府部门的会计监督，完善社会审计监督制度，要规范质量控制，加强风险意识，严格执行《中国注册会计师审计质量控制准则》，自觉遵循职业道德和专业标准要求执业。有关部门应对所辖会计师事务所实行绩效考评，并定期予以公告。

总之,会计信息失真一直以来就是有目共睹的问题,也是管理层一直希望解决的问题。 会计信息失真是多个经济主体和利益共同作用的结果,对于我国刚刚起步的市场经济, 会计信息失真的危害是灾难性的、毁灭性的。 因此，必须改革会计管理体制，杜绝会计信息失真带来的危害,不断提高会计信息的真实性和准确性。