当前制约我国主食产业化发展的几个问题
“十二五”期间,我国的主食产业化发展取得了长足进步,尤其是在国家政策的引导和支持下,整个行业的科研水平稳步提升,产业规模越做越大,产品结构也日趋丰富多样。但不容忽视的是,在认识水平、发展方式、科技支撑等方面仍存在诸多问题制约着我国主食产业化的快速发展。
受传统意识影响,部分基层粮食管理部门和企业等对主食产业化的重要性、紧迫性认识不够,特别是一些基层粮食部门在推进主食产业化发展中职责不清、力度不够,导致各地区间主食产业的发展速度和质量不平衡、不协调、不同步。此外,有些基层部门或决策者在思想认识上将“主食产业化”与传统的“主食工业化”概念相混淆,在扶持产业发展时过于注重加工能力的提升,而忽视了产品结构的优化和物流销售能力的同步提升,在一定程度上导致了产业链与价值链的割裂。
促进主食产业的转型升级、产业结构优化,关键在于科技创新。近年来,虽然面制主食领域的工艺、装备等科技创新成果不断涌现,但仍无法满足产业发展需求,科技贡献率亟待提升。例如,在生产工艺方面,目前优秀生产工艺的传承多依赖“师傅带徒弟”口手相传的方式,工艺技术的整体性、科学性、系统性较差;在生产设备方面,产能有限,操作人员多、劳动强度大,更重要的是不能与传统生产工艺相结合,机加工产品的口感、风味与手工产品差距明显,市场反应不佳;在产品保质方面,由于面制食品抗老化、防霉变技术研究至今未取得实质性突破,产品保鲜技术期短,流通半径有限。
目前,我国面粉加工业存在小企业数量多、同质化竞争严重、产品结构单一、附加值低等问题,大量的面粉加工企业面临倒闭、被兼并或转型的生死抉择。自2012年以来,河南、山东等省的部分面粉企业已开始利用自身优势,延伸产业链条,将业务逐步拓展至主食加工领域。但目前来看,不仅这类企业数量还远远不够,而且产业体系建设严重滞后,面粉企业尚不能有效针对馒头、面条等主食产品的加工需求开发专用面粉品种,特别是目前国内还未出现专门适合馒头、面条等主食产品生产的各类预拌粉,制约了主食产业的规模化、标准化、规范化发展。
主食产业化项目具有投资小、市场需求大、效益释放周期长等特点,在国家提出主食产业化战略的前期,相关企业的投资积极性很高。但是近两年,由于多数省份还未真正将主食产业化工作列为一项重要工程加以推动,而且除河南之外,多数省份的支持政策或不太具体,或力度不足,在资金安排、体制建设、宣传引导等环节缺乏强有力的支撑,导致许多主食加工企业观望情绪浓厚。●
河南省郑州市农业技术推广中心 王晓伟 450000