关于可持续发展与地下水资源管理研究

■李玉芳 雷育宾

（新疆地矿局第一水文工程地质大队 新疆乌鲁木齐 830091）

关于可持续发展与地下水资源管理研究

■李玉芳 雷育宾

（新疆地矿局第一水文工程地质大队 新疆乌鲁木齐 830091）

当前形势下，环境污染与资源短缺已经变成了一个世界性的问题。其中，水资源的污染问题和短缺问题在世界大部分国家均得到不同程度的体现。这种情况对人类的生存与发展极为不利，人类亟需对地下水资源加以科学的管理。本文分析了地下水资源可持续发展的重要性，并就可持续发展理念下地下水资源的管理做了相关的研究与探讨。

可持续发展地下水资源管理环境保护

0 引言

可持续发展的概念最早是在1972年提出，在经历了几十年的时间之后，到了现代社会，它已经得到了世界大多数国家的认可。究其原因，环境的恶化以及人与自然之间的矛盾是根本性的因素。然而水资源作为人类生存和发展不可或缺的资源之一，却受到了严重的污染，同时水资源浪费的问题也比较突出。从这个形势来看，水资源的可持续发展是一个大的趋势，是解决水资源污染与短缺这一人类所共同面临的问题的重要途径。下面笔者来具体分析可持续发展与地下水资源管理的相关问题。

1 地下水资源可持续发展的重要性

可持续发展理论逐渐成熟，获得了人们的认可，各个国家在治理环境问题时将可持续发展作为指导理念。由此可见可持续发展的重要意义。

地下水资源是水资源中占比最大的一类，人们的生活用水和生产用水有很大一部分是来源于地下水资源。然而，当前我国地下水资源面临着严重的短缺问题，全国669座城市中有400座供水不足，110座严重缺水。其中以北方干旱半干旱地区尤为严重，以甘肃省为例，近年来沿河西走廊诸盆地地下水位持续下降，已形成了大面积的地下漏斗，泉水流量减少甚至消失（见表1）。

表1 甘肃省地下水降落漏斗情况一览表

现代工业的发展与壮大、污水排放不合理、采水过度以及人们生活中严重的浪费水等，都是造成地下水资源污染与短缺问题的重要因素[1]。在这种情况下，地下水资源亟需获得合理的管理。然而事实上，地下水资源管理不恰当的问题比较突出，比如“先污染，后治理”的管理策略就使得地下水资源遭到了很大的破坏。与此同时，地下水资源管理不善的问题也导致了一系列的连锁反应，比如土地荒漠化、生物多样性减少等。而人作为与自然环境密切相关的实体，必然也受到了影响，表现为身体健康遭到威胁，或者生存条件遭到破坏，从以上几点来看，地下水资源的可持续发展具有重要的意义[2]。

2 可持续发展理念下的地下水资源管理

地下水资源与地表水资源相比具有很大的差异性，因为地下水资源是藏在地下的，肉眼看不到。而这种特殊性往往导致人们对地下水资源产生一种错觉，即地下水能够源源不断地涌出，取之不尽用之不竭。而从政府部门的管理方面来看，有关地下水资源管理的条例、法规等还没有出台或普及，造成了地下水资源开采严重不合理的现象。在这种背景下，以可持续发展理念指导地下水资源管理无疑是开辟了一条全新的道路。

第一，制定可持续发展理念下地下水资源管理的量化准则。关于水资源管理的量化准则，就传统的水资源管理来看，它考虑的因素主要是经济效益、技术效益和项目决策实施的可靠性。然而，现实环境的变化使得这三个量化准则已经无法满足当前水资源管理的要求，所以说，传统的水资源管理量化准则具有一定的局限性。而可持续发展理念下的水资源管理量化准则则变为可承载、有效益和可持续[3]。首先，可承载是指地球在不遭受外力破坏的情况下的最大承受力。这个准则旨在保证人类社会的发展处在地球所能承受的范围内，从而维持人与社会、人与自然的和谐。其次，有效益是指经济效益和环境保护均得到发展，它是一种区别于经济学观点上的新的效益观，本质上也是为了维护发展与环境之间的协调。最后，可持续是指发展的持续性，它既关注当代社会的发展，同时也考虑后代的发展，与传统的经济发展观表现得迥然不同。

第二，实地考察地下水资源的具体情况。通过这种方式，使当地的地下水资源的实际情况得到明确，从而比较容易找到地下水资源中的问题，比如是否有干涸的危险，周围是否有污染源，等等。而找到问题之后，就可以根据问题的所在来制定适合当地地下水资源的管理模式，进而着手解决所发现的问题。

第三，关注地下水资源的运行机制。地下水资源具有特殊性，即它是存在于地下的一种水资源，并且具有流动性和渗透性。而流动性和渗透性使得地下水资源的影响力得到扩大。例如，当某一地区的地下水资源受到污染之后，它的流动性就会将污染物带到它的流经之处，从而扩散了污染范围。从这个角度来看，关注地下水资源的运行机制具有重要的意义。

第四，完善地下水资源的管理规范和制度。一方面，严格的管理条例是保证地下水资源获得保护的基础，所以相关的管理规范与制度要建立起来。通过这种方式，来减少人们对地下水资源的破坏并惩罚破坏或浪费地下水资源的人。另一方面，有关部门要加强对民众的资源保护教育，让人们认识到地下水资源所面临的严峻形势以及给人类造成的影响，从而坚决执行相关的规范条例。

3 结语

地下水资源的科学管理是一项造福人类的重要举措，而将可持续发展理念融入地下水资源的管理工作中，能够从根本上解决地下水资源的污染和短缺问题。因此，我们要继续探索可持续发展与地下水资源管理之间的合理建构，从而使地下水资源管理越来越完善，为我国的资源安全做出贡献。

[1]付东林等.甘肃省地下水资源衰减与短缺解决对策建议 [J].甘肃地质.2012(03).

[2]李桂英.论可持续性发展与地下水资源管理 [J].内蒙古地质.2012(02).

[3]孟凡颖,庾燮强.广州市白云区地下水资源管理的现状及探讨 [J].广东水利水电.2014 (04).

F407.1[文献码]B

1000-405X（2015）-11-281-1