攀登崛起正当时——淮安盐化新区盐化新材料产业加速突破

王道凯 颜朝猛 张 健

（淮安市盐化新材料产业园区，江苏 淮安 223000）

攀登崛起正当时
——淮安盐化新区盐化新材料产业加速突破

王道凯 颜朝猛 张 健

（淮安市盐化新材料产业园区，江苏 淮安 223000）

淮安盐化新区紧紧围绕国家级盐化新材料高新区、千亿元级盐化新材料产业园区、“国内一流、国际先进”的盐化新材料特色产业基地三大目标，以“高端、绿色、循环、集约”为发展导向，以重特大项目为主抓手，展现出了蓬勃的发展态势。

淮安盐化新区；盐化新材料；突破

2015年以来，盐化新区紧紧按照淮安市委、市政府“上水平”之年的总体部署，立足自身实际，牢固确立各项工作“求突破”的目标定位，着力实施大项目带动、大产业拉动、大园区建设战略，以推进“六大工程”为主抓手，以破解制约瓶颈为突破口，以敢于担当、敢于突破、敢于攻坚为奋进基调，不畏困苦，真抓实干，综合实力和竞争力进一步增强，平台优势放大倍增，发展环境提升优化，重特大项目快速推进，盐化新材料产业呈现出加速突破的良好发展态势。

1 突破之一：主要指标形成倍增

面对经济发展新常态，盐化新区坚持以主要经济指标增长快于去年、快于预期、快于同类园区为工作追求，大力实施工业投入与工业产值双倍增工程，突出抓重点活存量、抓投入促增量、抓集群优结构，注重在做强骨干企业、培植新经济增长点和做大产业板块三个方面狠下工夫。切实加大要素保障力度，注重煤电油运和融资、用工等生产要素的协调保供，确保骨干企业满负荷生产。同时，强化企业市场开拓力度，用足用活国际、国内“两个市场”，加快各类产品抢占市场，扩大份额。

主要数据显示，上半年规模以上工业总产值、开票销售、利税三个工业经济主要指标，上半年同比分别增长53.2%、50.8%和145.1%，高于市下达目标增幅31个百分点、34个百分点和130个百分点，在全市同类园区中位居前列。

2 突破之二：产业招商势头强劲

盐化新区始终坚持把打造特色产业、做长产业链条和推进产业集群，作为推动招商引资工作的“指挥棒”，全力招引盐化工与煤化工、石油化工相结合的主导产业链项目和财政贡献大、产业带动力强的重特大项目。切实加大招商力度，坚持全区动员、全员招商，成立了招商引资会战指挥部，实行专门招商与部门招商相结合，组建主力军和生力军两支招商队伍。突出境外招商，抓好港台、日韩等招商推介活动，优化以商引商、委托招商等招商方式，重点开展一对一访谈、面对面沟通。

截至目前，新区签约和计划签约3亿元以上项目16个，协议总投资89亿元，其中10亿元以上项目3个，单体平均投资5.6亿元，亩均投资强度近300万元，签约项目呈现体量大、科技含量高、产业带动力强的特点。总投资超50亿元的索普化学新材料循环经济园是近期跟踪推进的特大项目，是盐化工与石油化耦合发展的产业链项目，三季度可签约，争取年内完成相关报批手续，2016年一季度开工建设；总投资20亿的上海外投石化新材料项目，近期可签约；总投资11亿元的晨化新材料项目，年产20000吨特种聚醚，计划2015年8月开工建设；总投资2.2亿美元的实联生技盐产业园项目正在规划建设，年产30万吨的医药用盐项目已经全面开工；总投资1.9亿美元、注册资本金6000万美元的生物乙醇及配套产业链项目，正在加快外资注册办理，力争年底实现外资到账1000万美元。

3 突破之三：重大项目攻坚推进

盐化新区牢固树立“项目为王”理念，组建项目建设服务办公室，实行项目帮办服务“一站式”推进机制，确保资金调度、公共配套设施等满足项目建设要求，切实加快项目建设进度。上半年，新开工项目13个，协议投资额150亿元以上，国信热电、安麦道农化、永泰丰等6个项目设备投入均超亿元。

围绕总投资200亿元、一期投入100亿元的富强新材料循环经济产业园加快落地，盐化新区在淮安市委市政府主要领导和分管领导的大力支持下，会同淮阴区、洪泽县及相关市直部门，围绕破解项目落地瓶颈，认真研究政策、用足资源、争取支持，先后召开8次专题会办会，着力解决项目推进相关事项，推动项目落地取得阶段性成果。

总投资30亿元的国信热电项目基础设施正在加快推进，主体设备已经订购，计划完成年度投入15亿元；总投资1.04亿美元、一期投资5400万美元的安麦道农药制剂项目主体厂房基本建成，基础设施配套超序时进度推进，年底完成设备安装调试，明年一季度投产，二期投资5000万美元的原药项目已经签约，近期将规划论证；联科化学、瑞洋安泰等6个精细化工产业链项目已经完成安评、环评，土建工程进度不断加快。

4 突破之四：转型升级提质增效

盐化新区坚持外引与内培相结合，在主攻招大引强的同时，注重激发企业内生动力，加快转型升级步伐。以提高装备智能化率、产品优等品率、节能减排率、土地产出率为主攻方向，突出创新驱动，引导、鼓励和支持引进、消化国内外先进技术，通过不同途径加快产业技术升级步伐。同时，按照“绿色”发展导向，发展循环经济，引导企业加大对关键设备和生产线的技术改造力度，提高能源资源利用效率，鼓励企业加快更新落后工艺技术和设备。

2015年上半年，新上各类技改项目15个、新产品45个，投资近30亿元，预计实现化学品产能近160万吨。其中，实联化工二期生技用盐、医药用盐产品和碱性饮用水产能百万吨以上，联力化工MTBE项目产品产能10万吨以上，美轲化学、双阳、国瑞化工等5个项目产能万吨以上，呈现附加值高、技术含量高、投入产出高“三高”特点。

5 突破之五：承载能力全面提升

强化规划引领，以新加坡裕廊化工岛等国内外先进化工园区确立的“五个一体化”为标杆，坚持融合发展、链式发展、集群发展的“三大路径”，在重点突出盐化工产业功能布局的同时，围绕产城融合、产业融合，规划建设科技研发中心、金融服务中心、物流服务中心和产业配套服务中心及盐文化旅游、生态农业等功能区。

主攻西片主产业区和功能配套区“两区”规划建设，重点抓好西片主产业区12.6平方公里土地利用规划、建设规划及30平方公里扩区环评规划编制。盐化新区热电联产规划修编已获省能源局批准，新上2*350MW公共热电联产机组工程，初可研报告已通过华东电网专家组评审，并委托省电力设计院编制优选方案，加快推进省级优选及报批工作。该项目建成后，年可供应热力1143万GJ、电力34.3亿KWH。加强西片主产业区功能提升，完成西片主产业区近1000户拆迁和项目区用地规划指标调整工作，淮洪路、实联大道西延等道路框架基本拉开，道路建设、管网配套同步推进。功能配套区已开工建设了10余条道路，保证入园项目建设需要。对破损管网全面改造维护，理顺清下水排放，同步实施绿化、亮化工程，启动建设科技孵化基地、综合服务功能区及绿化隔离带景观工程。

6 突破之六：创新要素集聚催生

高新区创建是提升创新能力的重要举措。盐化新区坚持以创建国家级、省级高新区为引领，注重扩量与提质、开放创新和聚合资源、发展盐化主导产业和培育战略新兴产业“三个并举”，突出政府主导、企业主体、社会参与，整合创新要素资源，完善科技创新金融支撑，以创建工作全面推进引领千亿元盐化新材料产业发展步伐。

着力服务于科技创新。积极为科技企业开展金融服务、政策支持，先后协调江苏银行、浦发银行等金融机构，巩固和扩大银企合作成果，协议引进驻区金融机构1家，筹建银融科技小额贷款公司。

着力服务于成果转化。申报省级科技创新券项目14家，列入市级以上成果转化科技项目1项，组织实施5个科技型企业创新基金项目。培育省级高新技术企业5家、省级高新技术产品3个、市级高新技术企业4家，培育市级以上“两站三中心”18家，15家省、市高企高品、40家企业近百项专利正在积极申报中。

着力服务于资源集聚。深化与兰州大学、南京工业大学、南京大学环科院等高等院校和科研院所战略合作，搭建政、产、学、研创新平台，建立千人计划专家、院士工作站和企业协同创新联盟等新型创新载体，淮安盐化新材料产业研究院公司将于三季度挂牌。同时，积极会同市科技局，加强与省科技厅对接，启动《苏淮高新技术产业开发区建设规划（2015-2020）》编修与规划核心区建设，加快省级高新区创建步伐，力争年内取得实质性进展，为加快国家级高新区创建步伐夯实工作基础。

Climbing the Rise Time——Huai'an Salt Salt District to Accelerate Breakthroughs in New Materials Industry

WANG Daokai YAN Zhaomeng ZHANG Jian
(Huaian City Salt New Material Industrial Park, Huai'an 223000, China)

Huai'an Salt District tightly around the salinization of national new material high tech Zone, billion dollar salinization level new material industrial park, “domestic first-class, international advanced”salt material characteristic industry base, to high-end, green, recycling, and intensive development oriented, to major projects main starting point, showing a vigorous development trend.

Huai'an Salt District; Chemical New Materials; Breach