新疆高效节水灌溉工程存在的问题及建议

苟陕妮

（国家节水灌溉工程技术研究中心（新疆），新疆 石河子 83200）

新疆高效节水灌溉工程存在的问题及建议

苟陕妮

（国家节水灌溉工程技术研究中心（新疆），新疆 石河子 83200）

发展节水农业是实现农业增产、农民增收的主要途径。农业是最具节水潜力的领域，这对农业高效节水灌溉工程提出了更高的要求，到目前为止新疆累计建设高效节水灌溉面积超过200万hm2，根据“新疆“十二五”水利发展规划，全疆每年还将新建高效节水灌溉面积20万hm2。然而通过调查发现，已经建成的高效节水灌溉工程很多并没有发挥其应有的效果，针对此问题，文中提出了相应的建议及对策。

高效节水灌溉工程；问题；效益；建议

新疆是一个水资源相对贫乏的内陆干旱区，农业生产全部依靠灌溉。目前新疆实施节水灌溉的作物由特色经济作物向大田粮食作物和果树类发展，几乎所有作物都应用了高效节水灌溉技术，这一技术的应用在改变传统农业灌溉模式的同时也对管理者和使用者提出了更高的要求。这些年高效节水灌溉推广任务艰巨，随着灌溉面积的增加，出现的问题也随之增多，一定程度上制约着节水灌溉技术的发展，使高效节水灌溉工程的效益没有得到充分发挥。

1 存在的问题

1.1 工程设计方面

高效节水灌溉技术的推广，尤其是膜下滴灌技术的推广需要大量的设计单位和工程设计人员参与。笔者通过自身的实践和对相关单位的了解，发现在设计方面存在以下问题：

（1）首先，有相当一部分设计人员都是刚毕业的大学生，没有实践经验，没有结合实际管理，设计时只注重理论，如：将同一个轮灌组中的支管安排在相距最远的分干管上，不便于集中轮灌，这样就增加了运行管理人员开启支管阀门的往返路程；其次，轮灌组工作时间较短，导致运行管理人员不停地在田间奔跑，疲于开启田间阀门，无形中加大了运行管理人员的劳动强度；再次，没有充分考虑用户对工程的管理和运行需求，在同一条分干管上多次变径，这样出水口在不同管径上，导致支管出水流速差别大，成为推广高效节水灌溉的不利因素；最后，设计前对设计基础资料收集及地形勘测不够，导致施工人员无法施工，设计修改无数次，最终影响施工质量。

（2）设计单位与材料生产单位之间存在严重脱钩现象，导致设计人员在做滴灌设计时不能及时了解产品规格型号及市场上已有的管件产品，造成管道连接设计的浪费，加上目前好多项目都是“三边”工程，导致工程项目没有设计周期，而且设计人员对项目区基础资料调查不详细，工程勘测不充分，设计时几乎是闭门造车，造成设计中问题较多，施工难度很大，给后期的运行管理造成很大困难。最后，设计人员在设计前期对地块资料收集不到位，忽略了地块坡降，导致灌水均匀度严重下降。

1.2 材料设备方面

技术准入门槛低，竞争力不强。2010年，新疆生产滴灌产品的厂家200多家，由于滴灌带生产门槛低，一套滴灌带生产线价格才8万元，主机手培训费用也较低，因此好多质量差的带子进入市场，产品质量良莠不齐，尤其是一年一用的单翼迷宫式滴灌带，添加了大量回收料，导致滴灌带质量差，刺水漏水、堵塞现象严重。很多小厂家没有产品检测设备，产品没经检测就流向市场。

其次，小厂生产的管材价格比大企业低，施工单位为降低成本，往往购买小厂生产的管材和价格低廉的管件、阀门等，存在以次充好现象，造成管材的运行安全性差，管件的使用寿命短，无形中增加了运行成本。另外，新疆这几年好多节水灌溉工程中标价很低，这势必要从材料上节省成本，造成投资严重背离工程正常造价，影响工程质量。由于农户对该工程意见很多，应用积极性不高，因此也影响了高效节水灌溉工程效益的发挥，再加上农户应用的过程中不注意对系统进行保修维护，导致好多管件及管材来年不能再利用，工程投资成本增加。

1.3 施工建设方面

高效节水灌溉工程运行的好坏和施工建设质量密不可分，这些年随着高效节水灌溉的大规模推广，市场上涌现出不少的施工队伍，好多施工队都是小包工头带着一些没有经过专业培训的农民工实施项目，多为临时雇用的短期工，人员不稳定，多存在劳资纠纷，给管道的安装质量埋下隐患；很多施工队没有施工资质，不了解施工规范，在施工过程中随意安装抛扔管材，常出现管道安装完毕后在试水期就出现多处漏水的情况。维修时对禾苗造成伤害，再加上工程监理人员大多是水电工程监理人员，对滴灌节水灌溉技术缺乏专业的认知，工程质量验收很难达标，水利系统运行滴水效果差，作物长势不好，这样的工程很难在当地起到示范及推广作用，高效节水灌溉工程的作用及效益也很难体现。

1.4 运行管理方面

高效节水灌溉工程建成后，需要规范的、高标准的运行管理模式，对大部分使用者来说，这是新技术应用的尝试，是新的灌溉模式的思路转换。好多管理者及使用者在认识上存在一定的偏差，在灌溉时不能按轮灌制度开启关闭阀门，导致灌溉定额偏大，灌溉周期加长；其次，用户习惯采用大滴头流量的滴灌带，常用滴头流量为3.0 L/h或3.2 L/h，而且误以为滴头流量越大越好，甚至有部分使用者购买滴头间距为0.2 m的滴灌带。在同一系统中，不能统一购买同一规格的滴灌带，出现多种滴头流量的滴灌带，人为造成了滴水不均匀；第三，在铺设毛管后，毛管不能按设计长度断开，使整个轮灌组的毛管流量、管网压力、滴水时间都与设计不符，给运行管理增加了难度；第四，在灌溉时阀门怎么方便怎么开，随意延长灌溉时间，不遵循轮灌制度，造成整个系统局部压力增大或降低，系统压力不稳定，严重影响灌溉均匀性，导致作物长势高低不齐；最后，灌水不遵循统一原则，种植作物不统一、滴水施肥不统一，耕作收获不统一，这样的节水灌溉工程利用率很低，效益也不高。

2 建议及对策

2.1 加强设计单位人才队伍建设

规划设计直接影响着滴灌工程投资、效益和运行管理模式，设计水平的高低是施工企业能否建设出高质量高效节水灌溉工程的关键，因此要提高设计人员专业素质，每年要对设计人员进行专业实地培训，建议多参加同行业技术交流会，了解新技术的同时对已经运用的技术查漏补缺、精益求精。在设计前要深入施工现场，根据当地的地理环境、水源水质、作物种类及栽培耕作方式因地制宜地配置滴灌系统，必须本着紧密结合实际，方便管理，追求低成本高效益的实际理念来完成设计，设计过程中要做方案对比，对设计进行优化，最终使高效节水灌溉工程经济合理，灌水均匀性高、经济效益明显。

2.2 完善节水灌溉设备标准化体系与质量监督体系

节水灌溉设备质量关系工程成败和农民从事节水灌溉的积极性。对此，相关质检部门应该建立强有力的监督体系，坚决杜绝质量低劣的滴灌产品充斥市场。建议国家将节水灌溉设备纳入定期检查的范围，在资金、检测手段等方面予以支持。完善标准化体系与质量监督体系，规范产品质量与市场监管，实施滴灌器材产品认证和市场准入制度，确保滴灌设备材料的质量。建议优先使用通过国家节水产品认证的节水材料，杜绝伪劣器材在节水灌溉工程中的使用，确保工程正常运行并充分发挥效益。

2.3 加强工程建设单位人才队伍建设

为了保证高效节水灌溉工程的“两节、两高、两个促进”的目标的实现，就必须加强建设单位人才队伍建设，有了高技术水平的人才队伍，工程的质量才能得以保障。对施工人员每年要进行培训学习，只有不断的学习实践，业务水平才能得以提高，另外建议在高效节水灌溉工程进行招标时，选用一些资质高、施工经验丰富的施工单位进行施工。

2.4 加强对高效节水灌溉工程的管理

为了确保灌溉工程节水的高效性，就必须在工程建设前期做大量的工作，让水资源管理部门相关人员及用水户积极地参与到项目建设的各个阶段，让他们充分了解高效节水灌溉技术的优点，了解这项技术的基本理念及运行管理原则，增强受益农户对节水灌溉的认识，促进观念转变，引导受益农户维护灌溉设备并对其进行科学的管理。

[1]郭谨．新疆农业高效节水微灌工程设计中常见问题及处理措施[J]．节水灌溉，2013（11）：73～75．

[2]周丽．高效节水灌溉工程建设中存在的问题与对策[J]．农业科技与信息，2011（4）：32～33．

Existing problems of high-efficiency water saving irrigation projects in Xinjiang and relative advices for them

GOU Shan-ni
（National water saving irrigation technology research center(Xinjiang),Shihezi 832000，China）

Developing water saving agricultue isa main way to realize both the increasiong of agricultural production and income of farmers.Agriculture isa field that hasthe highest potential in water saving,therefor,it raisesmore claim for high-efficiency water saving irrigation projects.But,through investigation,we find out that many high-efficiency water saving irrigation projectswhich are already built didn't work very well.On these questions,thistext givesrelative opinionsand advices.

High-efficiency water saving irrigation projects;Problems;Benefit achievments;Advices

10.13620/j.cnki.issn1007-7782.2015.05.009

S274.3

A

1007-7782（2015）05-0027-03

2015-09-02