完善体制机制 保障粮食安全

完善体制机制 保障粮食安全

对于我国这样一个有着13亿人口的发展中大国，粮食安全问题一直是国家命脉，是居首位的“大问题”。截至2014年底，我国粮食总产量实现“十一连增”，但这并不意味着我们就可以“高枕无忧”了，热钱窥伺、走私涌动、粮库亏空、耕地减少、谷贱伤农、源头污染等一系列问题都摆在我们面前，坚持保障粮食安全，扼守国家命脉，是我们每个人应尽的职责。

首先，保障粮食及其源头上的安全。等农

一业是生产以资种料子为、化重肥点、进农行药专、兽项药防、控饲，料对农作物周边的水源、空气、土壤进行检测，从而调整农业生产资料的区域分配。二是要组织相关行业制定绿色农产品行业标准，根据地方特点发展生态绿色产业，实现种植养殖、生产加工、销售流通、餐饮服务等全程标准化质量控制，快速推进农业规模化、标准化，促进绿色食品产业转变发展方式，保障农产品质量安全及食品安全。三是要加强食品安全追溯体系建设，加大种植、养殖、加工、销售、流通、餐饮、进出口各个环节的衔接力度，建设农产品溯源平台，实现农业各环节的交叉互通，形成信息共享、协调运作的农业信息网络。

其次，要发挥行业主体的带动作用，以点带面，使粮食安全的观念深入人心。

政府要充分发挥行业主体的带动作用，通过抓龙头企业、主推知名企业、培育潜力企业、开发老字号等举措，加大工作力度，做大做强品牌。通过这些品牌企业的示范带动作用，以点带面，带动全产业链各环节树立环保、有机、绿色、无公害的食品安全理念，从而促进粮食安全。

第三，各级行业主管部门要履职尽责，保障粮食安全。

各级行业主管部门要按照党的十八届三中全会提出的“建立最严格的覆盖全过程的监管制度”要求，进一步落实区域责任。一是要实行责任制，把粮食安全领域分属的各个环节落实到相关部门，专人监管，不留疏漏，各部门之间要相互配合，形成强大合力，共同打造粮食安全保障网络。二是要建立科学、长期、高效的监管制度，对本辖区内关系到粮食安全问题的各行业科学分类，严格把关，统筹粮食安全基础能力建设。三是要明晰粮食安全主体的责任和义务，在种植养殖、施料、喂养、杀虫、采收、加工、生产销售、储藏保鲜等各环节健全从业人员责任制。主体法人要负起总责任，哪个环节出了问题，就对该违法环节的主体或法人依法问责，依法实行行业禁入。

最后，政府相关部门要进一步抓宣传、强舆论，全面提振民众对粮食安全的消费信心。

一是要主导舆论，广泛宣传食品安全法律法规及科普知识，提高消费者甄别能力，让消费者自觉抵制“三无”产品，对自己和家人负责。二是要对龙头企业进行宣传，鼓励在粮食安全产业链中做出突出贡献的企业。三是抓住诸如“毒奶粉”、“假羊肉”等社会热点问题，宣传粮食安全知识，让消费者明白粮食安全和食品安全密不可分，和自己的身体健康息息相关，保障粮食安全人人有责。

总之，保障粮食安全工作是一个体系，需要全社会的共同努力。中国的农业建设要想真正建立完善的农业体系，只有改变个体的、零星的无组织建设，才能得到真正意义上的生产力“解放”，进而使粮食生产持续稳定，有能力抵御农产品市场和粮食安全形势带来新的不稳定因素，从而全方位地保障粮食安全。●

张会召 中央储备粮许昌支属库 461000