德阳市水资源优化配置浅析

刘大力

(四川省水利水电勘测设计研究院，成都，610072)



德阳市水资源优化配置浅析

刘大力

(四川省水利水电勘测设计研究院，成都，610072)

德阳市水资源量时空分配不均，从空间分布看，西北盆周山区多，占绝大部分面积的平原和丘陵区水资源量紧缺；从时段分布看，年内降水主要分布在汛期，年内变化大，年际分配亦不均。本文根据德阳市水资源特点和都江堰供水区水资源配置特点，提出德阳市水资源优化配置的初步思路。

水资源 优化配置 德阳市

1 德阳市水资源特点

德阳市多年平均水资源总量为26.7亿m3，人均水资源量739m3，远低于四川省人均3200m3的水平，也较大地低于全国人均2100m3的水平。按联合国教科文组织制定的水资源丰歉标准和水利部水资源司提出的中国水资源紧张标准，德阳市为重度缺水区，是四川省八个人均水资源量低于1000m3的地区。

德阳市水资源量时空分配不均，主要体现为地区分布不均，年际变化大，年内分配不均。从行政区域上看，绵竹市人均水资源量为2007m3，属轻度缺水地区(人均水资源低于3000m3)；什邡市人均水资源量为1572m3，属中度缺水地区(人均水资源低于2000m3)；罗江县人均水资源量为736m3，属重度缺水地区(人均水资源低于1000m3)；旌阳区、广汉市和中江县水资源量为347m3、389m3和440m3，属极度缺水地区(人均水资源低于500m3)。

从时段分配看，德阳市降水量年内分配极不均匀，降水多集中在7～9月，12月～次年2月较少，约80%的降水量集中在5～9月。除了年内分配不均外，年际变化差异也较大，大部分地区最大年降水量与最小年降水量之比值在2.0以上，一般在2.1～5.5之间。

德阳市水资源量成果见表1。

表1 德阳市水资源量成果

2 德阳市水资源开发利用现状

2.1 供用水现状

德阳市水利工程建设历史悠久，成果显著，明代绵远河干流上就建成了官宋硼堰。新中国成立以后，都江堰人民渠供水区不断向东拓展，德阳市已成为都江堰灌区的主要组成部分之一。目前德阳市供水体系主要由当地水源工程和都江堰供水工程两大部分组成。据分析，德阳市现状多年平均供水量合计18.8亿m3。其中，当地水源工程供水6.89亿m3，都江堰供水11.8亿m3。

德阳市现状供水组成特点见表2。

德阳市现状国民经济各行业总用水量18.8亿m3。其中，城乡居民生活用水1.33亿m3，农业生产用水11.18亿m3；第二产业用水5.72亿m3，第三产业用水0.44亿m3；城镇生态环境用水0.1亿m3。

表2 德阳市现状供水量成果 单位：亿m3

2.2 开发利用程度

德阳市当地水资源总量26.7亿m3，现状当地水资源开发利用量为6.89亿m3，水资源开发利用程度约为26%，属较高水平。其中，旌阳区和广汉市开发利用程度最高，已超过了40%；其余各县市开发利用程度亦超过了20%。

2.3 用水水平

德阳市现状人均用水量533m3，万元GDP用水量约134m3，万元工业增加值用水量约72m3，高于四川省平均水平，略高于全国平均水平，与德阳市经济水平在四川省处于领先水平的实际情况较为吻合。

2.4 用水效率

德阳市现状农业灌溉水利用系数为0.44，用水效率与成都市相当，高于四川省平均水平，与发达国家差距较大。德阳市水资源利用方式较为粗犷，用水效率不高，浪费较严重，与国际先进水平相比，节水管理与节水技术还比较落后。

德阳市用水水平及用水效率与国内外地区比较成果见表3。

表3 德阳市用水水平和用水效率与国内外比较

备注：单位工业增加值用水量和灌溉亩均用水量为净用水量。

3 德阳市未来经济社会发展用水需求

德阳市属重度缺水区，根据全国水资源综合规划指导意见，按照建设“资源节约型、环境友好型”社会的总体要求，着力调整产业结构，加大节水投资力度，采用“强化节水模式”进行需水预测。经分析，德阳市2020年净需水量为13.1亿m3，毛需水量为19.8亿m3；2030年净需水量为15.6亿m3，毛需水量为20.4亿m3。据此分析，到2030年，德阳市用水总量将较现状增加1.6亿m3。

4 德阳市水资源优化配置浅析

德阳市未来经济社会发展用水需求缺口为1.6亿m3，为满足未来德阳市经济社会又好又快发展对水的需求，应坚持以人为本、公共利益优先、人与自然和谐的原则，实施最严格的水资源管理制度，促进节水型社会建设；充分开发利用当地径流，因地制宜建设水源工程；完善都江堰供水区配套工程，增加调蓄能力，充分利用都江堰来水，并适当增加都江堰供水量；以保护为主，控制总量，合理开发利用地下水。

4.1 实施最严格的水资源管理制度，促进节水型社会建设

德阳市现状国民经济各行业总用水量18.8亿m3。其中，农业生产用水11.2亿m3，约占总用水量的60%。德阳市总体地势较为平坦，农业耕作条件较好，经济条件较为发达，是一个以工业和农业并重的城市，用水总量需求较大，用水矛盾较为突出。德阳市作为全国节水城市建设试点城市，节水工作取得明显成效，用水效率高于四川省平均水平，但与发达国家差距较大，水资源利用方式依然较为粗犷，浪费较严重。因此首先要实施最严格的水资源管理制度，加大节水力度，提高用水效率，通过节水建设促进产业结构调整。

4.2 合理开发利用当地径流，因地制宜建设水源工程

德阳市现状水资源开发利用程度约为26%，开发利用程度较高，但仍有一定的开发利用潜力。德阳市多年平均地表水资源量为26.3亿m3，扣除河道内最小生态环境用水需求及汛期难于利用洪水量，最大可利用量约为10.2亿m3，现状已开发水资源量约3.4亿m3，开发潜力较大。为满足未来经济社会对水的需求，在优先实施节水措施的基础上，仍应进一步合理开发利用当地径流，因地制宜建设水源工程。在中江、罗江等丘陵区建设一批中小型水源工程，开发利用当地径流；在什邡、绵竹等地质条件较为成熟的盆周山区，建设一批中小型水源工程，开发山区丰富的水资源。

4.3 完善都江堰供水区配套工程，增加调蓄能力，适当增加都江堰供水量

德阳市现状多年平均供水量合计18.8亿m3。其中，都江堰供水11.8亿m3，约占总供水量的63%，说明供水系统对都江堰供水工程的依赖程度相当高。为充分利用都江堰来水，在旌阳区、广汉等平原区应配套一批中小型水源工程，增加平原区供水量，适应未来德阳市因产业结构调整用水总量向平原区倾斜的总体趋势；在中江、罗江等丘陵区配套一批中小型水源工程，增强对都江堰来水的调蓄能力，充分利用都江堰来水。在此基础上，还应加强与都江堰管理局的协调工作，适当增加都江堰对德阳市的配水量。

4.4 以保护为主，控制总量，合理开发利用地下水

德阳市当地水源工程现状多年平均可供水量6.89亿m3。其中，地下水利用3.46亿m3，约占当地水源工程的50%，利用程度较高，部分地区甚至出现超采现象。应严格控制地下水的开采量，原则在不增加地下水开采量的情况下，适当减少超采地区地下水开采，在保护生态环境的前提下，为城乡供水提供更多的辅助水量。

5 结语

本文分析了德阳市水资源开发利用现状、用水水平、用水效率等因素，对未来用水需求进行了初步预测，并根据德阳市水资源特点、供需特点及所在的重大水利枢纽工程都江堰供水工程水资源总体配置格局，提出了德阳市未来水资源优化配置的初步思路，希望对未来德阳市水资源配置有一定的帮助。

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