库车县农业标准化工作现状及对策

庄宇

库车县农业检验检测中心，新疆阿克苏 842000

库车县农业标准化工作现状及对策

庄宇

库车县农业检验检测中心，新疆阿克苏 842000

农业标准化是建设现代农业的基础，是提高农产品品质和市场竞争力的重要举措，是实现农产品安全的根本保证。本文分析了库车县农业标准化工作发展现状，指出了存在的主要问题，提出了推进库车县农业标准化工作的建议和措施。

库车县；农业标准化；对策

农业标准化以“统一、简化、协调、选优”为原则，是把农业产前、产中、产后各个环节纳入标准化生产和管理的活动，是农业现代化建设的重要内容。库车县作为农业生产大县，近年来积极推行实施农业标准化，不断加大优惠政策落实力度，农业标准化基地建设初见成效，农产品质量监管能力显著提升，农产品品牌创建成果丰硕，三品认证工作扎实有效。

1 库车县农业标准化工作发展现状

库车县农业标准化工作的强势推进，加快了农业规模化经营的进程。全县现已建成高产优质高标准林果示范基地195个、29916（666.7m2），发展肉鸡标准化生产园4家、蛋鸡标准化生产园19家、肉牛标准化养殖小区2家、肉羊标准化养殖小区12家，建设粮棉及特色农业标准化生产基地101.5万亩/次。18个监测站（点），监管及检测工作已覆盖全县主要农产品生产基地、批发市场、超市及农贸市场，年检测各类蔬菜15个批次，农残超标不超过3%，畜禽及水产品抽样监测合格率均处于疆内先进水平，全县农产品质量安全监管能力明显增强，农产品质量安全水平显著提升。随着对农产品加工企业扶持力度的增大，仅2015年，县财政对企业及合作社收购资金扶持就达1 000万元，落实基础建设补助和基础设施建设补助资金总计707万元，有效促进了库车县品牌农产品的创建，“环疆”牌食用植物油、“屯河”牌杏酱、“金九”牌食用植物油等获得新疆著名商标，库车亚克西果品专业合作社白杏获2013年大连地理标识展会金奖，库车天西红枣专业合作社 “天西女儿国”牌小白杏干、“龟兹玉果”牌红枣，库车优胜商贸有限公司“龟兹玉果”牌黑枸杞等获得第四届新疆优质农产品（北京）展会金奖，“钟华”香梨、“环宇”甜瓜等本土农产品已顺利打入内地市场。

2 存在主要问题

2.1 农业标准制订不够全面

目前，库车县的农业标准数量少，还不能覆盖所有动（植）物，多以产中技术规程为主，产前标准、产后标准、与市场流通直接相关的标准还比较缺乏，不能很好地、全面地对整个农业技术水平的发展起到引导和带动作用。

2.2 农业标准化生产水平不高

随着农业标准化工作的开展，农民对标准化知识的认识虽然有所提高，但由于长期受传统种植观念及文化素质偏低的影响，自觉运用标准进行生产的意识仍然比较缺乏，在生产中表现为农产品质量安全意识不强，对标准化管理措施落实不到位，加之已建成的标准化基地与全县农业生产总量相比，数量有限，规模较小，全县整体的标准化生产水平不高。

2.3 农业标准化人才队伍薄弱

一方面，标准的实施者受文化素质和学习能力的限制，对农业标准化知识的掌握程度参差不齐，影响了对标准化技术措施的落实；另一方面，标准化研究、制定人才不足，基层农业管理及标准化技术推广人员对标准化知识的了解和掌握不够全面，农产品监管、检测力量薄弱，履行监管检测职责的能力不强，缺乏懂产品营销的专业技术人员，影响和制约了农业标准化生产经营工作的开展。

2.4 农产品优质优价体现不明显

经过近年来的努力，库车县农业标准化初见成效，农产品 “三品”认证也进入快速发展期，但经标准化生产的农产品在销量及价格方面与常规产品相比没有明显优势，尤其是蔬菜等不耐储藏且主要依靠县内销售的产品优势体现更为不明显，影响了生产经营主体对标准执行的积极性。

3 提高库车县农业标准化工作的对策

3.1 加强组织领导，促进标准及时制（修）订

农业标准的制（修）订涉及农业、林业、畜牧、农机、种子等多个部门，是一项复杂而系统的工程，要想取得实质性成果，需要进行全面统筹，一是要落实制定标准的单位和资金，整合各类正在使用的标准及技术规程，加快库车县农业地方标准的制订步伐；二是要对各项农业标准实行动态管理，即根据市场变化需要及时修订标准，使农业标准能够与生产发展相适应；三是要从生产实际出发，围绕核桃、红枣种植、肉羊、蛋鸡养殖等特色农产品，制定与本县生产发展相适应的种（养）技术标准及质量管理规程，尤其是无公害农产品、绿色食品等的质量管理规程，逐步形成农业标准综合体系。

3.2 加强宣传引导，促进标准化知识的普及

农业标准化生产是保证食品安全的有效途径，要使农业标准化有效实施，必须营造良好的氛围，使农业标准化深入人心。要充分发挥广播、电视等宣传媒体作用，以群众喜闻乐见的方式大力宣传农业标准化生产的意义、内容以及农业标准化相关技术，增强广大农民和农产品生产者的质量意识和农业标准化生产意识，使安全生产、标准化生产成为他们生产的自觉意识。同时积极开展农业标准化生产全民宣传教育活动，使全社会都能认识到安全生产、标准化生产的重要性和必要性，提高对标准化生产行为的监督意识。

3.3 加强人员培训，促进标准化人才队伍建设

农业标准化实施主体的综合素质是农业标准化工作得以开展和推进的前提。一是要依托现有农业技术推广、检测、认证和管理等人力资源，结合农业标准化示范区、规模化养殖场和标准化生产基地等建设项目，加大对相关人员的培训力度，不断提高人员素质和业务能力；二是要加强对农业生产经营者的培训，从农户整体文化水平不高、农业生产经营分散化这个实际出发，推进标准乡土化，通过改编使标准易懂宜记，方便适用，同时，通过召开现场会、邀请示范户交流经验、“科技之冬”培训、农民职业教育和证书工程等活动，多渠道、多层次地开展通俗易懂的农业标准化知识培训，使农民熟练掌握农产品质量安全标准要求和标准化生产技术规程。

3.4 加强基地建设，促进农业标准化生产

加强标准化基地建设，通过以点带面的示范效应推动农业标准化整体生产。一是加强农业标准化推广项目的申报，提高农业标准化覆盖率，重点加强标准化技术的严格标准化落实，严格生产过程各个阶段管理制度落实，杜绝高毒、高残留农药在农业生产上的使用；二是强化“三品”认证，建立健全基地环境和农业投入品质量监测和追溯制度，严格落实有机绿色无公害食品生产标准，定期进行监督检查，确保农业生态环境的改善和农业投入品的质量；三是鼓励龙头企业参与农业标准化生产基地建设，支持以龙头企业为依托，建立农产品生产、加工和销售基地，进而带动农户进行标准化生产，提高企业和农民标准化操作技能和水平；四是积极开展生产示范，让农民从身边的实例中得到启发，了解什么是标准，怎样挖掘市场潜在需求，发现与之相适应的附加值，不断提高运用标准的能力。

3.5 加强制度建设，促进农产品市场竞争

通过推行农产品质量安全检测制度和完善农产品市场销售管理制度，发挥市场机制作用，实现农产品优质优价。一是实行检测制度，建立农产品生产基地、农副产品批发市场和主要农贸市场农产品质量检测机构，对准出的基地、准入的市场提供技术指导，帮助培训检测人员，建立检测制度，规范准出、准入管理，确保交易的农产品都是检测合格的农产品，都是安全放心的农产品；二是实行入市验证检测制度，对已获得无公害产地认定和产品认证、绿色食品认证和有机食品认证的农产品凭有效证明或专用标志免检进入市场销售，对具有基地准出证明的农产品索证查票，核清后方可入市销售，对无质量合格证明或虽有质量合格证明但存在疑义的农产品现场检测，合格后方可进入市场交易；三是实行质量安全结果公示制度，在农产品批发市场、超市显著位置设立“农产品质量安全公示牌”，公示入市销售农产品的产地、品种名称、检测结果和质量安全状况等，促进消费者对标准化生产农产品质量安全的了解。

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庄宇（1975年12月—），大专学历，农艺师，从事农产品质量安全管理及农业标准化生产工作。

2015-11-10