当今世界秩序的碎片化趋势

何亚非

当前国际关系中有两个现象值得关注。一是世界秩序正在转变，呈现碎片化状态，二是许多国家出现“身份认同”或“民族认同”危机。世界在全球化和网络化的巨大推力下，变化之快令人目不暇接，更是给大国关系带来许多挑战和难题。

世界秩序的裂解和碎片化表现最充分和最痛苦的要数中东地区，“身份或民族认同”出现最大危机也在这个灾难深重的地区。

伊拉克、叙利亚、利比亚等国的国家机器已经瘫痪，社会结构被撕裂。中东的版图正在被穆斯林逊尼和什叶派之间的血腥冲突和“伊斯兰国组织”的异军突起而重新绘制。在欧洲，乌克兰危机继续发酵，随着乌克兰议会决定放弃不结盟立场，乌克兰朝与北约结盟的方向又前进了一步，使俄乌关系、俄欧关系、俄美关系紧张程度上升。

冷战后全球化驱动世界政治融合，而“后冷战后”的全球政治、经济秩序却背道而驰，出现巨大裂缝，民族/民粹主义倾向上升。全球化带来的负面因素集中爆发，全球化出现逆转趋势。美国和西方哀叹“华盛顿共识”一统天下时代已经一去不复返。2008年开始的全球金融危机至今阴魂不散。全球贸易多边化遭遇“寒冬”，世界贸易组织早已被边缘化，代之以双边、多边的各种贸易安排。当然贸易安排碎片化有其必然性，只要大目标一致，集腋成裘，也能促进全球贸易和投资继续扩大。

互联网快速发展是目前人类进步的重要理论，也是世界秩序面临的最大变数。它给世界带来无限机会的同时，也彻底打破了旧的“沟通”与“融合”渠道。它一方面使信息传播“巴尔干化”，特别是社交媒体和微媒体的兴起，垂直、等级化发布信息的格局被颠覆，个人和由个人组合的信息群体力量不断发展。另一方面，网络与商业的结合、网络与机器的融合、机器与机器通过网络的结合、人工智能与机器和网络的结合，无不预示着互联网推动世界秩序大变化、大调整的大挑战已来到我们身旁。如果跟不上形势的变化，那就一定会被历史淘汰。

在世界秩序趋于碎片化、人类文明进入网络化时代的今天，大国该如何处理相互间关系，该如何把握历史发展大势，引领国际秩序的沿革而不是被动应对或者随波逐流，是考验大国智慧和文明底蕴的历史性时刻。中国大国外交战略所体现的中国智慧和中国思想将愈加显示其魅力和强大的生命力。

其实对于目前世界出现的“碎片化”无序状态，一些大国是有责任的。21世纪初，美国凭借所谓“历史终结”的巨大政治优势和超级大国的军事力量，以全球反恐战争和“民主改造中东”为旗帜，发动阿富汗和伊拉克两场战争。谁也没料到，美国的政治和军事优势非但没有解决任何问题，反而打破了地区战略平衡，长期被压制的教派、种族矛盾呈井喷式爆发，贫富差距进一步拉大，原有社会秩序被破坏，却没有新的社会秩序去替代。“伊斯兰国组织”等恐怖主义势力就是在这样的土壤里产生和壮大的。

同样，以“柏林墙”倒塌为标志的前苏联和东欧国家垮台，意味着冷战的结束。世界大国本应深刻反思，认真构建新的国际秩序。然而，冷战思维并未因为冷战的结束而终结。北约持续东扩，俄罗斯战略空间不断被压缩，到了乌克兰，俄罗斯已经没有退路。2013年亚努科维奇拒绝与欧盟签署经济协议，转而接受俄罗斯150亿美元贷款。西方鼓动群众上街，一场新“颜色革命”席卷乌克兰，危机接踵而来。俄美关系再度紧张。目前，西方国家制裁和石油价格大跌使俄经济遭受双重打击。乌克兰在西方支持下如果继续在北约东扩的道路上走下去，俄将做何反应尚不得而知。唯一可以肯定的是形势必然会进一步恶化。

中美俄大三角关系历来是世界战略意义最强的三边/三对关系。在如今的时代大背景下，中美俄如何处理相互的关系为世人瞩目。中美俄三强鼎立，但力量并不完全对称。军事上美俄核力量超群，中国核武库尚小。经济上美中是全球第一和第二大经济体，而且相互依存很深，俄国内生产总值不到中国1/4，且经济结构失衡，主要依赖能源和军工出口。政治和安全上三国是安理会常任理事国，拥有否决权，而且都是二十国集团重要成员，在全球治理中发挥着关键性作用。

中美俄关系是当代最为重要的三边关系，我们要从战略大趋势中判断三国关系的发展方向，并予以积极引导。中美俄都是世界重要大国，亚太又是形势变化最快、风险十分集中的地区，三国间互动将直接影响世界秩序的变化。面对中美俄关系中负面因素增加的挑战，三国要善于捕捉机遇，进行建设性的积极互动，超越“我赢你输”的“零和”思维，为世界秩序走向“有序”，为全球和平与繁荣做出大国应有的贡献。