高职本科的发展现状及路径探讨

徐春梅

（四川广播电视大学期刊部，成都 610073）

高职本科的发展现状及路径探讨

徐春梅

（四川广播电视大学期刊部，成都 610073）

高职教育已占据高等教育的半壁江山，而高职院校所培养的人才已不能更好地满足社会发展的需要，高职本科的存在是高职教育发展的必然趋势，是高职教育体系发展中的重要组成部分。但是高职本科的发展现状却存在诸多问题，基于此提出高职本科应明确发展定位，通过建立科学的发展体系，利用相关的制度保障，实现可持续发展。

高职本科；现状；路径

根据联合国教科文组织修订的《国际教育标准分类》（ISCED）的划分，普通高等教育和高职教育属于不同的教育类型，前者强调的是系统的理论知识体系，而后者强调的是实践技能，在各自的体系中都包括专科、本科、硕士等多个层次。高职本科的存在是高职教育发展的必然趋势，是高职教育体系发展中的重要组成部分，不可或缺。发展高职本科适应了市场经济发展、产业转型升级的需要，符合其内在发展规律的要求。在国际上，很多发达国家都有自己的高职本科教育，如美国的四年制工程教育、德国的高等专科学校，我国台湾也设置了“技术学士”等本科学位。

一、高职本科发展的必要性

经过近20年来的建设和发展，我国的高职教育体系已初具规模。但随着我国经济社会的迅速发展以及高等教育大众化的实现，社会对高级技术性人才的需求越来越多，宏观上经济社会对高级技术型人才的需求旺盛，中观上高职教育自身的进一步发展，需要层次升格，微观上高职学生接受更高层次职业教育的需求进一步加强，这都需要我国加快发展高职本科教育。

1.半壁江山的地位

高职教育在规模上已经占据了我国高等教育的半壁江山。从高校的数量上看，截至2014年7月，全国高职院校共计1，327所，占全国高等学校（不含独立学院）2，246所的59%，作为我国高等教育的重要组成部分，其在扩大高等教育规模，优化高等教育结构，培养应用型高技能人才等诸多方面的重要性日益彰显。随着高职教育的社会作用的日益增强，关于高职教育的体系建设问题被提上日程。高职教育进行本科层次的发展是符合高职教育自身发展内在规律的，是高职教育发展到一定程度的必然趋势。

2.供需坡道的存在

高职教育与经济发展存在密切的关系，它是通过培养劳动者的职业技能与素质来提高劳动生产率。目前的经济形势对高职院校人才培养的要求是颠覆性的、丰富的、持续的，而高职院校作为人才供给方，在人才培养规格、质量等方面与社会需求方有着很大的差距与矛盾，这是高职教育面临的主要问题。

社会在不断发展，高职教育的规模在不断扩大，随着人们生活水平的提高，对高职教育提出了新的要求。高等教育进入大众化发展阶段，但高职教育依然处于“精英教育”理念的桎梏下，原有的技工荒问题仍然存在，而且高级技工严重缺少，很多企业单位出高薪却聘不到合适的工人。在我国产业转型升级的过程中，人才结构存在严重失衡，尤其是高技能人才的供给完全不能满足社会发展对需求。高职教育进一步发展必须攀越的“弯道”，即高职教育改革需要攀越“供需坡道”。

3.更高学历的追求

随着高等教育的扩展以及社会对人才质量要求的提高，很多普通高校的学生毕业后找不到工作。而高职人才需求相对旺盛，真正合格有用的高职人才十分抢手。一方面，基于社会对人才结构的需求，普通高校学生拥有较强的理论知识体系，逻辑思维能力强，适合于从事管理、研究等岗位，但是，这些岗位的人才需求已经饱和，他们不得不重新走进高职院校，再上一次大学，从而获得用以谋生的一技之长。普通大学生通过高职院校的培训适应了社会的要求，获得了就业的机会，这充分说明我国的教育体制在职业教育上严重“缺位”，普通教育与高职教育的不能互认、高职教育的专科层次都成为重要障碍。社会的发展需要多样化的人才，合理的人才结构需要完善的教育体系和体制。另一方面，社会对高职人才的需求也发生了变化，从追求数量转变为对层次结构质量的需求。在现实的就业过程中，高职学生面对更大的压力，企业要求他们的学历层次与具体岗位要对应，在“学历意味着收入”的状况下，高职教育现有的学历层次严重阻碍了学生的就业发展的途径，降低了学生的经济收入，使职业教育失去了吸引力，甚至有的学生认为白白浪费了三年的时间。为了找到理想的工作，高职学生要求接受更高层次职业教育的愿望非常强烈。高职教育需要进一步提升内涵，扩宽发展的路径，提升办学的层次。

二、我国高职本科发展的现状

1.高职本科的发展途径比较狭窄

目前在国家政策层面对高职本科的发展有一些限制，所以我国的高职教育主要是专科层次的教育。地方本科高校转型发展已被视为构建现代职业教育体系、推动高等教育结构调整的战略突破口。教育部明确引导国内地方本科高校转型为本科层次职业教育，专科层次的职业院校不再升格为本科院校。由于国内学历上升空间的限制，为了保证自己的就业竞争力、获得更大的发展空间，很多职业教育的毕业生想继续深造，就申请到国外去升本、升硕。随着近年职业教育招生规模扩大，很多毕业生想具备更高的知识层次和创造能力，因此，打通职业教育的上升路径，提升高职教育的发展层次，给广大职教毕业生更宽广的出路势在必行。

2.高职本科的人才培养模式精英化

目前，江苏、山东、四川等十余个省份教育主管部门虽然已经出台政策支持试点高职本科教育改革，开始招收高职本科生，但是在具体操作中，把高职本科办成了精英教育，使高职教育依然在普通高等教育体系中发展，脱离了高职本科人才培养的目标。精英型人才培养是我国计划经济时代，针对当时特有的社会需要而对高等教育提出的发展模式，在一定时期里它满足了社会对人才的需求，现在市场经济的发展对人才的需求是全面、全员的，高等教育的大众化是适应市场经济的发展规律的。而高职教育是面向人人的教育，属于大众教育，以培养高素质的专业技术人才为目标。高职教育的类型决定它的任务是培养一大批掌握一技之长的劳动者，即“人中人”，而不是“人上人”。因此，高职本科精英型人才的培养不符合社会的发展需要，偏离了高职教育的目标定位。

3.高职本科的发展定位不明确

在相关教育部门的努力下，高职本科的发展有了起色，但在具体的发展过程中，高职本科面临新的问题，比如：高职本科如何准确定位，如何实现内涵建设、提高教育质量等。也就是说高职本科的发展处于一种迷茫的状态，还找不到自己合适的位置，很多的学校虽然通过一定的硬件建设，达到了国家本科水平的要求，但是对于自己发展方向仍然没有厘清，一部分继续按照原有的发展路线，在内容上、模式上都没有改进，完全忽视了职业教育的特点。如此发展下去就会与普通教育雷同，高职本科的发展将会陷入僵局，不能从实质上改变高职教育的现状，高职教育的学历层次不会产生真正的变化。

三、高职本科应调整路线实现新的突破

高职本科的发展已迫在眉睫，需要多方参与，共同努力。高职本科的建设是对高职教育体系的重要改革，符合社会发展的规律。高职本科的发展要从整体进行设计，凸显自己的特色，调整原有的发展路线。

1.厘清高职本科的发展定位

高职本科是高职教育体系中的一个层次，与高职院校（专科）和普通本科是不同的，高职本科与普通本科属“同层”而“不同类”；高职本科与高职院校（专科）属“同类”而“不同层”，在其发展的过程中首先要明确自己的发展地位，确立自己的坐标。目前关于高职本科的发展定位我们主要集中在人才培养目标上，它引领了学校办学的方向，决定了人才的类型和结构。高职教育的人才培养目标一直摇摆不定，在一定程度上影响了高职院校的人才培养质量。

高职本科是职业教育体系中的一个层次，它既具有高职教育的共性，更拥有自己的发展特色。其最鲜明的特点是职业性，即高职教育培养的人才主要面向企业生产一线的具体岗位。同时，高职本科是高职教育中的较高层次，人才培养目标不能与专科层次一致，不能仅仅培养懂得专业的基础理论与基本知识的适应具体岗位的工作人员，应该主要培养能够满足岗位群需要的拥有生产操作和组织能力，能够把知识转化成技术应用在生产过程中的技术指导和组织管理人员，是一种专业理论够用、生产技术操作熟练和组织能力强的复合性技术技能型人才。更为重要的是他们要拥有创造能力，拥有自我学习的能力，在工作过程中能够不断地学习，创造性地解决新问题。

2.建立科学的发展体系

积极发展高职本科，使职业教育能够系统地培养高端技能人才。第一，高职本科的发展现状远远不能满足大多数学生的需求，国家考核评价的过程中应适当放宽限制，在保障人才质量的前提下，加大投入，使更多的高职院校拥有举办高职本科的权利。第二，坚持实现途径多样性和阶段性、分类指导，分布实施。当前我国高职本科教育发展方向主要有普通本科院校转制、普通大学举办高职学院和专本科院校联合培养人才等多种途经。第三，建立高职本科与普通本科的立交桥。在当前具体发展中，普通教育和职业教育存在较大的区别，高职教育的吸引力远远不如普通高等教育，也主要是因为我国的职业教育体系不健全，无形中被降格为低层次的教育、“断头教育”。高职教育在完善自身体系的同时应加强与普通教育的联系，尤其在本科层次，两者对于学生的自我发展能力和创新能力都有一定的要求。高职本科的实现主要是通过培养学生的发展能力，要冲破当前存在的“壁垒”，利用普通本科的教育资源发展高职本科学生的能力，让高职学生实现自身的跨越、突破困难。

3.完善高职本科的保障制度

高职本科的建设与发展需要一定的规章制度来规范和保障。第一，政府政策的支持。目前高职本科的发展主要在试点阶段，没有真正纳入职业教育体系，所以依然处于无法可依的状态，国家应尽快出台相关政策文件，鼓励有条件的地区和院校结合自身的特点，立足于区域经济的发展，积极探索发展高职本科教育的有效路径，并进一步修订《中华人民共和国高等教育法》和《中华人民共和国职业教育法》，使高职本科的发展从法律层面获得重要保障。第二，建立高职教育学位制度。目前，高职教育发展的重要障碍是高职各层次专业学位授予权的缺失。因此，建立和完善现代职业教育体系需要实现高职本科学士学位与硕士、博士学位纵向贯通，这既满足了经济社会发展对人才发展的需求，也实现了学生对学历提升的诉求，有利于高职毕业生在激烈的社会竞争中赢得主动权。第三，完善高职本科的评估体系。构建高职本科评估指标体系要立足自身的办学定位，彰显自己的特色，既要适当吸纳我国高职教育原有的评估体系，又要充分借鉴其它发达国家的应用本科评估指标体系，依据统性、科学性、合理性等原则，通过整合和创新，形成高职本科特有的评估方案。

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编辑 朱荣华

G718

A

2095-8528（2015）05-079-03

2015-06-08

徐春梅（1981-），女，山东青岛人，四川广播电视大学期刊部讲师、编辑，硕士学位，主要研究方向为职业教育和编辑学。