新型商业综合体统计方法的探索与思考

王键

（杭州市拱墅区统计局，浙江 杭州 310015）

新型商业综合体统计方法的探索与思考

王键

（杭州市拱墅区统计局，浙江 杭州 310015）

随着城市综合体的兴起，贸易统计工作中出现商业综合体分流传统零售的新情况，新型商业综合体统计方法创新势在必行。本文介绍了杭州市拱墅区新型商业综合体统计面临的困难及创新思路，以为其他城市综合体的整体出报提供借鉴，让统计数据更真实反映商业消费领域发展的实际。

新型经济业态；商业综合体；创新

近年来，杭州市拱墅区委、区政府以城市综合体建设为抓手加快“区域都市化”，坚持大空间、大尺度承接大产业、大转型的思路，加快推进十四大城市综合体开发建设，创新投资、运营、管理模式，把城市综合体建成承载产业转型升级的宽广平台。全区商业综合体相继完工开业，形成了城西银泰城、万达广场、北城天地、水晶城等一批知名的新型商业综合体。城市综合体功能齐备，规模体量大，交通衔接好，是加快“区域都市化”的有效载体、推进产城融合的重要手段和产业转型升级的宽广平台，相应地，贸易统计工作也出现了商业综合体分流传统零售的新情况，但根据现有的统计方法制度，难以全面反映新型商业综合体的经营成果。为全面掌握拱墅区商业综合体发展现状，为区委、区政府经济决策提供参考，拱墅区统计局主动适应新型经济业态，建立商业综合体数据监测平台，探索综合体统计新模式，创新综合体统计方法。

一、新型商业综合体统计方法创新及意义

新型商业综合体统计方法创新，就是统计部门主动适应新型经济业态，在现有统计方法制度的基础上创新整合出报主体，通过建立商业综合体数据监测平台，以全面、真实反映新型商业综合体经营成果的统计新模式。同时加强对商贸流通新型业态统计的研究，提升统计服务质量、创新统计工作方法，最终做到制度外的统计调查对象纳入统计监测范围，避免样本推算带来的误差，让统计数据更真实反映全区商业消费领域发展的实际。

1.新型商业综合体整体出报是统计方法创新的客观需要。国家现有统计方法制度还不能涵盖没有统一收银的商业综合体的统一出报，对规模以下单位仍采取样本推算的方法纳入统计范围。本课题对建立拱墅区新型商业综合体的整体出报进行深入研究，旨在建立一套科学的、操作性强的统计方法，并在全区其他商业综合体统计工作中加以推广和运用。从贸易统计实践看，商业综合体整体出报的困难已成为全国性的通病，目前在全国尚未有质的突破。从贸易统计制度看，贸易统计以社会消费品零售总额（以下简称社零）为核心，但这个核心指标的统计工作还需要不断完善。随着流通领域的统计对象及内部构成不断变化，尤其是新型业态的不断产生，给这一统计工作带来了较大的困难。以反映社零为核心的贸易统计改革必须适应流通领域统计对象的具体变化，从实际出发，建立和完善能够反映消费品市场发展现状的社零统计报表制度。

2.新型商业综合体整体出报是真实反映消费品市场发展现状的必然要求。由于现有的统计方法制度还不能实现城市综合体的整体出报，也就无法完全反映其对拱墅区消费品市场的贡献。商业综合体业态众多、行业复杂，不仅涉及到社零指标，还影响到全区的服务业增加值和税收，因此，实现商业综合体整体出报将有助于全面、真实反映全区消费品市场的发展现状，是拱墅区推进产城融合发展，打造“服务业成长第一区”的迫切要求，可以为区委、区政府全面掌握全区城市综合体发展现状，做好经济决策提供参考。

二、新型商业综合体统计创新面临的困难

目前，拱墅区新型商业综合体统计方法创新存在以下困难：

1.新型商业综合体统计方法制度创新没有现成经验可以参考。不同的城市综合体由于经营管理模式的不同，所采用的统计方法也会有所不同。我国各级统计部门严格执行现行国家统计方法制度，国家现有统计方法制度尚未包含未统一收银的新型商业综合体的整体出报，对规模以下单位仍采取样本推算的方法。同时，其他省、市也没有城市综合体统计方法制度可以参考。

2.新型商业综合体统计方法创新需要多方支持。综合体统计方法创新不仅需要得到上级统计部门的业务、技术支持、指导，还需要得到各部门、各街道、企业的配合与支持。

3.新型商业综合体单位类型复杂。以杭州城西银泰城为例，截至到目前，城西银泰城入驻商户共204家，法人共85家，均为独立财务报表，经营主要以服装和餐饮为主；产业活动单位共112家，其中19家为独立财务报表；个体户共有7家。目前的统计方法制度是以法人、产业活动单位和个体户两个口径分开统计，且产业活动单位和个体户并不统计财务状况。

4.新型商业综合体行业众多。仍以杭州城西银泰城为例，目前城西银泰城有批发和零售业企业共150家，55家法人，93家产业活动单位，2家个体户；住宿和餐饮业企业共39家，23家法人，11家产业活动单位，5家个体户；服务业企业共15家，7家法人，8家产业活动单位。根据银泰城的单位类型，至少需要明确三个出报主体，即批发和零售业、住宿和餐饮业和服务业。

三、新型商业综合体统计创新方法及思路

2013年9月，城西银泰城开业，作为杭州市体量最大的商业综合体，迫切需要从统计角度反映其真实经营情况。拱墅区统计局成立重点课题组，将城西银泰城作为新型商业综合体统计方法制度改革试点单位，通过实地走访、横向纵向与多方对接探讨，深入研究试点尝试，逐步探索出了一条城市综合体统计监测新模式，该模式不仅掌握了银泰城综合体的整体数据，更重要的是将以点带面，为同类单位统计提供具有现实意义的借鉴。

1.实地走访，多方对接。拱墅区统计局联合区商务局、祥符街道多次走访城西银泰城，摸清入驻商户信息，共同研究具有可操作性的解决方案。在此基础上，主动与省、市统计部门沟通，争取上级统计部门支持，着力开发针对商业综合体入驻商户内部出报统计数据的网上直报系统。

2.明确方法，分类统计。一是规模以上单位只报国家“一套表”。为减轻商户负担，对于已经达到规模以上的商业综合体商户，通过新增到国家“一套表”的字典库，只要在统计联网直报平台出报国家统计报表，无需在商业综合体直报系统中出报统计报表。二是规模以下单位统计方法。针对入驻商户的类型和行业特点，按照批发零售业、住宿餐饮业、服务业建立三种不同的统计报表制度。对独立核算的法人单位和独立出报财务报表的产业活动单位归为一类，没有独立出报财务报表的产业活动单位和个体户归为一类，分别填报不同的统计报表，形成完整的统计报表体系。三是分行业统计范围的界定。批发和零售业法人和独立财务的产业活动单位填报月度经营情况表和季度财务状态表，批发和零售业非独立财务的产业活动单位和个体户填报月度经营情况表和季度财务状态表；住宿和餐饮业法人和独立财务的产业活动单位填报月度经营情况表，住宿和餐饮业非独立财务的产业活动单位和个体户只需填报月度经营情况表；服务业商户只需填报季度财务状况表。四是产业活动单位统计范围的界定。法人在杭州的产业活动单位不纳入统计范围，法人在杭州市以外（包括省外）的产业活动单位纳入统计范围。

3.建立制度，规范流程。

（1）建立规范制度。建立新型商业综合体出报单位上报规范及台账制度。一是操作规范。加强对商户统计员的指导，强化落实上级报表制度和要求，确保综合体商户掌握统计直报系统的调查内容、填报要求、操作方法和上报流程，及时帮助商户解决在填报过程中出现的问题。二是流程规范。坚决恪守“先进库、后有数，网上直报，不得自行修改原始数据，企业独立上报”的“四条红线”，确保直报系统有序实施。三是台账制度。要求各商户建立统计台帐，确保上报数据数出有据。

（2）建立增减变动制度。建立新型商业综合体统计库增减变动制度，定期新增新入驻企业，退出停业或搬迁企业，同时定期排查达到规模以上企业单位（批发业2000万元，零售业500万元，住宿和餐饮业200万元，服务业1000万元），保证新型商业综合体统计库数据定期更新。

4.建立平台，数出有据。为确保商业综合体统计数据准确、及时上报，其内部应建立商业综合体联网直报平台（直报系统）。经与市局协商，市局将提供一定的技术支持，将直报系统移植到商业综合体，在其内部网络上运行。该网络平台所依托的硬件设备和维护人员由综合体负责落实。同时直报系统将实现相应的审核验收和分类汇总功能，并按一套表的格式生成上报数据。

5.明确职责，狠抓落实。区统计局、区商务局、街道共同出资，购买计算机、服务器等硬件设备；区统计局提供统计业务和联网直报操作系统指导，并专门对各商户进行业务培训；街道负责做好综合体商户上报数据的日常管理和维护工作；商业综合体管理公司负责入驻商户统计报表的催报、分类、汇总。

6.开展培训，规范操作。抓源头商户培训，企业是统计数据的“真实可信”的源头，只有抓好源头，才能有效提高统计数据质量。针对商业综合体商户众多，门类较杂的情况，区统计局对综合体入驻商户根据批发零售业、住宿餐饮业和服务业三个行业开展了3期统计培训。培训前精心设计了培训课件，力争做到理论与实际操作相结合，指标概念浅显易懂地剖析，难点易错问题讲解到位。

四、新型商业综合体统计方法创新的意义

1.全面真实反映全区综合体发展现状。探索新型商业综合体统计方法制度可以有效地为全区商贸业的发展提供新增长点，真实全面反映全区综合体发展情况。新型商业综合体作为拱墅区社会消费品零售总额和服务业增加值的重要组成部分，通过将商业综合体纳入统计直报平台，监测得到城西银泰城2014年实现社会消费品零售总额9.40亿元，实现服务业增加值8千万元。

2.为其他城市综合体的整体出报提供借鉴。银泰城综合体统计方法的突破可以为拱墅区万达广场、水晶城、北城天地、运河上街等商业综合体整体出报提供参考和借鉴的范本。

3.实现对国家综合体统计方法制度的探索与创新。将杭州城西银泰城作为城市综合体统计新模式的试点，全国尚属首例，创新综合体统计的方法制度，有助于全面掌握拱墅区当前经济发展现状，更好地适应消费品市场转型升级。

4.使新型商业综合体统计更规范、更全面。通过完善新型商业综合体统计方法，建立新型商业综合体规范的统计制度，可以使得综合体统计有法可依，数出有据。此次直报系统中城市综合体统计报表对综合体发展的各方面情况作了全面的统计和评价。通过销售额、零售额等效益数据反映商户经营状况和电子商务销售情况。通过存货、资产负债、损益及分配、人工成本及增值税、从业人员平均人数等五大方面的财务指标来综合评估商户的综合经营状况，为综合体的市场定位和调整发展分析提供了统计数据支撑。

（责任编辑：牛域宁）