施雪华
(北京师范大学政府管理学院,北京,100842)
主持人语:积极完善各项制度安排,认真落实四个全面战略
施雪华
(北京师范大学政府管理学院,北京,100842)
100多年来,告别屈辱实现中华民族伟大崛起的中国梦是仁人志士不懈努力的目标;建党90多年以来,实现中华民族的繁荣富强是我党的执着追求;改革开放30多年以来,坚持和发展中国特色社会主义,是党和国家不断坚持的主题。正是通过每一代人艰苦卓绝的努力,我们才取得了当前中国社会主义建设的巨大成就。
在当前这样承前启后的历史阶段,新一代党的领导集体以极大的信心,极强的使命感与责任感,适时提出了“四个全面”的战略部署。针对长久以来形成的区域发展不平衡、产业结构不协调、收入差距过大等突出矛盾,提出了“全面建成小康社会”的核心目标;针对利益格局固化,改革进入深水区,改革难度逐步增大等深层次矛盾问题,提出了“全面深化改革”的动力机制;针对国家治理方式无法使适应时代要求,人治色彩过于浓重,社会问题突出等现实问题,提出“全面依法治国”的路径选择;面对“四风”泛滥、腐败严重、群众意见过大等紧迫命题,提出“全面从严治党”的战略筹划。四个全面“一体三翼”,为当前和今后一段时间国家和社会发展指明了发展方向。
四个全面提出后,在学界引起强烈反响,引发学者们的激烈讨论,本期就选择了其中的几篇有针对性的文章放在一起,希望能引导学界对相关命题讨论的进一步深化。
鲍妍等学者主要关注“全面深化改革”这一命题,对十八届三中全会以来有关全面深化改革的讨论进行梳理,对全面深化改革的重大意义和指导思想、国情背景、方向与性质、方法与方法论、改革总体战略思想等不同要件进行总结,将这一命题研究的进展情况展示出来,为后来学者的继续跟进研究提供了标识。刘方平探讨了面对当前各类矛盾和问题所能采取的改革路径,认为渐进式改革可以成为当前改革的可选路径,这就为全面深化改革的方式选择提供了新的选项。
施保国在“全面依法治国”上着力,认为习近平法治思维可以从四个维度来理解,即表现在治国维度的法治思维、执法维度的责任效果思维、司法维度的公平正义思维、监督维度的制度管理思维等,为深化理解“全面依法治国”提供了新的思路。
张瑞才从宏观层面认为“全面从严治党”的关键问题在于理论上要回答为什么要把权力关进制度的笼子,在实践上回答怎样把权力关进制度的笼子。王源冰从微观层面入手,阐明可以通过制度的建立健全,为权力运行打造一套好笼子;通过权力的科学配置,使之大小适当,制衡科学,能关进笼子;同时通过制度的刚性执行、权力的严格监管和公开运行,监督制约权力,把“关”落到实处。从而真正把权力关进制度的笼子。
王存福从历史维度考察了中国特色社会主义发展的道路自信理论自信制度自信的必然性和必要性,把“全面建设小康社会”的讨论引向了深入。