《图书馆战略规划研究》评析

廉同辉 （南京大学信息管理学院 江苏 南京 210046）潘 虹 （南京信息工程大学经济管理学院 江苏 南京 210044）

《图书馆战略规划研究》评析

廉同辉 （南京大学信息管理学院 江苏 南京 210046）
潘 虹 （南京信息工程大学经济管理学院 江苏 南京 210044）

《图书馆战略规划研究》结合我国图书馆战略规划的时代背景与重要性，通过图书馆战略理论的引入，创造性地构建了图书馆战略规划模型，并将图书馆战略规划模型应用到各类型图书馆中进行研究，同时结合各类型图书馆自身特征提出相应对策。该研究依据图书馆战略规划编制了图书馆战略规划指南，制定了图书馆事业的战略规划的建议案，建设了图书馆战略规划辅助网站，对促进我国图书馆事业的可持续发展具有重要意义。

图书馆 战略规划 书评

1 引 言

近年来，我国越来越重视文化建设在中国特色社会主义建设中的地位和作用。信息技术和网络技术使数字图书馆建设迅速发展，彻底改变了图书馆的文献载体和服务内容，并且正在促进传统图书馆向复合图书馆转型。我国图书馆事业近年来获得快速发展，需要面向未来开展预测研究、制定图书馆事业发展规划，使图书馆适应新的环境、拓展服务能力，提升图书馆的管理能力，促进图书馆转型和事业的可持续发展，因而图书馆战略规划的研究势在必行。

我国学者对图书馆战略规划做了一定研究，积累了一定的学术成果。何颖芳、赵益民、陆晓红、刘勐、柯平、贾东琴等人对我国图书馆战略规划制定的现状进行了分析，并提出了相应的对策［1-6］。柯平、赵益民、李敬平提出了我国图书馆战略研究的重要领域和方向［7］、预期［8］及目标制定［9］。赵益民、盛小平对图书馆战略规划流程设计进行了分析［10-11］。李廷翰等人对图书馆战略规划影响因素进行了分析［12］。宋菲、李彦昭、江洪等人对国外最新的战略规划文本进行了分析［13-15］。贾东琴、柯平、赵益民等人分别提出了我国图书馆战略规划组织结构模型［16］、流程模型［17］、公共图书馆战略规划模型［18］。朱明等人分析了美国公共图书馆战略规划指南［19］，闫娜、柯平等人对我国图书馆战略规划编制指南的相关问题进行了阐述［20-21］。封薇研究了国外图书馆战略规划的特点与重点战略绩效评估［22］，刘小花等人提出了基于整合BSC和集值迭代法的高校图书馆战略绩效评估［23］。通过文献回顾可见，图书馆战略规划相关研究成果主要是以柯平教授率领的研究团队完成。

《图书馆战略规划研究》［24］一书由国务院学位委员会“图书情报与档案管理”学科评议组成员、全国图书情报专业学位研究生教育指导委员会委员、全国图书馆标准化技术委员会委员、南开大学信息资源管理系柯平教授主编。该书是在其主持的国家哲学社会科学基金重点项目“公共文化服务体系中的图书馆战略规划模型与实证研究”（项目编号：08ATQ001）的基础上完成的。经学科评审组专家严格评审并报全国哲学社会科学规划领导小组批准，入选2013年度《国家哲学社会科学成果文库》，并由社会科学文献出版社于2014年出版发行。该书是一部对图书馆战略规划进行全面、系统研究的著作，填补了图书馆战略规划研究领域的空白，代表了当前图书馆战略规划领域学术研究的前沿，运用科学方法构建分析体系，对图书馆战略规划进行了全方位研究，具有重要的理论与实践意义。

2 内容概述

该书主要包含以下四个方面内容：第一，构建图书馆战略规划理论模型体系。通过对全国范围内的大样本问卷调查和横跨多领域的专家访谈，以战略管理、公共服务理论、协同理论为基础，构建了图书馆战略规划的流程、组织、影响因素、规划文本的一般模型及综合设计模型。同时通过子项目，从操作层面，具体深入研究图书馆战略规划流程的各环节与应用的战略工具。第二，图书馆战略规划研究策略。将构建的图书馆战略规划理论模型应用到公共、高校、专业、国家及各类型图书馆战略规划中，对不同类型和级别的图书馆进行模型细化，并从战略规划的流程、组织、影响因素、文本体例角度分析各类型、各级别图书馆的应用策略，进行拓展性验证研究。第三，编制图书馆战略规划指南，制定图书馆事业战略规划建议案。在图书馆战略规划模型的基础上，参考国外公共图书馆及其他组织机构的战略规划指南，从图书馆战略规划过程中的启动与准备、分析、制定与发布、实施与评价四个阶段完成《图书馆战略规划编制指南》 ；制定《中国图书馆事业“十二五”及2020战略规划建议案》，为构建推动我国图书馆事业发展的指导性战略方案提供参考。第四，建设图书馆战略规划辅助网站。开通我国首个“图书馆战略规划”网站，该网站提供构建图书馆战略规划的相关理论知识、模型，针对各类型图书馆的模型细化内容及国内外图书馆战略规划文本，为图书馆实践人员与该项目研究人员搭建交流平台，实现互动交流。

3 特 点

3.1 理论分析深刻、科学合理

该研究在阐述图书馆战略规划相关概念时，借鉴Matthews、Riggs等学者的相关研究来区分长期规划与战略规划、传统规划与战略规划等概念，并将图书馆战略规划与企业战略规划概念进行比较分析。研究思路清晰，让读者能够理解有关图书馆战略规划的相关概念。

在此分析基础上，该书研究战略管理理论的发展历史，提出战略管理理论适用于图书馆战略规划的两方面原因（战略管理理论应用的广泛性、战略管理理论适用于图书馆），并结合国内外学者对图书馆管理学的相关研究，提出“战略规划在图书馆管理中的地位”流程图，以说明战略规划在图书馆管理中的重要地位。

3.2 创造性地提出战略规划指导模型

该研究以企业战略规划模型及公用部门战略规划模型为基础，探寻各种组织战略规划的共性，同时借鉴国外图书馆战略规划模型，如Webster提出的图书馆规划程序模型、Johnson和Mann提出的规划过程模型。并且，从理论和实证方面切入，以战略规划涉及流程的阶段性成果为基础，提出新的图书馆战略规划流程模型；以关于战略规划设计组织部门的阶段性成果为基础，提出新的图书馆战略规划组织模型；以关于战略规划影响因素的阶段性成果为基础，提出图书馆战略规划影响因素模型；以关于战略规划涉及文本的阶段性成果为基础，提出图书馆战略规划文本模型。

3.3 案例代表性强、分析具体深入

该研究中选取的案例具有典型代表性、分析具体详实，在研究不同类型图书馆的战略规划时，分别对其进行了大量的案例分析。例如，在研究公共图书馆战略规划流程时，以美国门罗县图书馆、美国欧申塞德公共图书馆等为例进行分析与比较，探究国内外公共图书馆战略规划流程的特点和共性；在研究高校图书馆战略规划组织时，以伊利诺伊大学香槟分校、海南大学等图书馆战略规划组织进行详细分析，总结归纳国内外大学图书馆战略规划组织的特点；在研究国家图书馆战略规划影响因素时，以芬兰国家图书馆、赞比亚国家图书馆等战略规划制定影响因素为例，分析影响国家图书馆战略规划制定的因素。

该研究运用这些案例对图书馆战略规划制定的流程、组织、影响因素、文本进行深入剖析并总结出特点，得出构建的图书馆战略规划流程、组织等在各图书馆战略规划中具有适用性的结论。

3.4 研究成果具有较强指导作用

该研究以图书馆战略规划的流程、组织、影响因素与文本四个模型为指导，在学习与借鉴国内外图书馆和相关组织机构规划指南的基础上，编制完成了《图书馆战略规划编制指南》，该指南可以为我国图书馆的战略规划制定提供操作规范；结合我国图书馆“十二五”战略规划制定的背景和意义，分析我国图书馆“十二五”战略规划存在的问题，制定了《中国图书馆事业“十二五”及2020战略规划》建议案，该建议案强调形成战略规划标准，以从宏观层面对我国图书馆事业的战略规划提供参考。

该研究将计算机辅助技术运用到图书馆战略规划中，使图书馆能够快速、准确地制定战略规划，同时为战略规划的制定提供理论和实践的指导；在深入研究国外现有计算机辅助战略规划模式的基础上，经过多方筹备与技术合作，创建并开通“图书馆战略规划”网站，为图书馆战略规划研究人员、制定者及其他相关人员的交流互动提供了平台。

3.5 资料来源广泛、准确详实

该研究团队通过网站、数据库、邮件等方式收集国内外各类型图书馆战略规划文本、案例和相关研究文献，并在此基础上整理研究资料，建立文本库。同时持续跟踪国内外各类型图书馆战略规划研究与实践动态，以及时补充和更新相关文本资料，保证研究资料的全面和准确。

在研究国内外专业图书馆战略规划组织时，该研究对来自美国康涅狄格州司法机构图书馆等战略规划组织的相关信息进行研究，总结出图书馆战略规划组织的特点；为保证信息来源的准确性，针对“专业图书馆战略规划应由谁制定”的问题进行问卷调查获得结论。

4 不足及展望

该研究缺乏在一般模型基础上的针对各类型图书馆的专门模型，对各地区图书馆和各类型图书馆战略规划的差异性考虑不足；缺少针对各类型图书馆战略规划指南的编制。

在未来可从以下方面进行深化和拓展研究：进一步完善图书馆战略规划理论体系；力求编制体现各类型图书馆特征的战略规划指南，提升图书馆战略规划编制指南的普适性；制定图书馆战略规划标准，推动图书馆战略规划的标准化；探索战略规划流程的自动化建设；加强图书馆战略管理的研究，从战略规划的研究拓展到战略管理领域。

5 结 语

《图书馆战略规划研究》一书言简意赅，研究思路清晰，研究成果丰富，对图书馆事业的发展具有重要的指导意义。在学术价值方面，构建了面向公共文化服务体系的图书馆战略规划一般模型，为图书馆战略规划实践提供指导。在应用价值方面，为各级各类图书馆战略规划提供参考，为制定符合国情的图书馆事业发展战略提供参考。在社会影响与效益方面，该课题参与人员众多，促进了研究人员及更大范围的专业人员素质的提升，并提升了图书馆专业教育与人才的培养，在其项目下完成了《图书馆战略案例研究报告》等博士、硕士学位论文；项目研究成果直接用于指导《天津市高等教育文献信息中心“十二五”发展规划》等具体规划的制定；围绕该项目，有多篇论文在Journal of Library and Information Science、《中国图书馆学报》等期刊上发表，多篇论文被《人大报刊复印资料》等全文转载及被引用。

该著作拓宽了图书馆学的研究领域，对图书馆战略的理论和实践具有重要指导作用，有效地推动了我国图书馆事业的发展。总之，该书是一部在图书馆方面具有重要价值的学术研究著作，且应用价值、社会影响和效益显著。

［1］何颖芳， 张文亮， 陆晓红， 等. 我国公共图书馆战略规划的实践与思考［J］. 情报资料工作， 2013（1）:16-20.

［2］赵益民. 基于网络调查的国内外图书馆战略规划现状研究［J］. 图书与情报， 2011（1）:31-36.

［3］陆晓红， 武晓丽， 张 伟， 等. 我国公共图书馆战略规划缺失问题探究［J］. 图书情报工作， 2010（15）:22-26.

［4］刘 勐， 杨 正， 胡文静. 图书馆战略规划制定存在的问题及其对策［J］. 图书馆工作与研究， 2011（12）:4-7.

［5］柯 平， 陈昊琳. 基于实证的图书馆战略规划需求研究［J］. 图书情报知识， 2010（6）:25-30，39.

［6］贾东琴， 柯 平， 张红岩， 等. 我国高校图书馆战略规划的实践与思考［J］. 情报资料工作， 2013（1）:21-26.

［7］柯 平 . 图书馆战略研究［J］. 情报资料工作， 2010（3）:5-9.

［8］赵益民. 基于专家调查的我国图书馆战略规划理想预期［J］. 图书馆工作与研究， 2011（5）:9-13，18.

［9］李敬平. 新形势下我国大学图书馆战略目标制定与调整之探讨:以广东外语外贸大学图书馆为例［J］. 图书馆论坛， 2010（6）:156-159.

［10］赵益民. 基于实证分析的图书馆战略规划流程设计［J］. 图书情报工作， 2011（23）:32-36，58.

［11］盛小平. 大学图书馆战略规划的几个基本问题［J］. 大学图书馆学报， 2009（2）:14-18.

［12］李廷翰， 柯 平， 赵益民， 等. 图书馆战略规划影响因素模型实证分析［J］. 图书情报知识， 2011（4）:19-23.

［13］宋 菲， 李 麟， 李 力. 2012年国外图书馆战略规划与发展特点［J］. 图书情报工作， 2013（13）:29-34.

［14］李彦昭， 陈雪飞， 陈朝晖. 图书馆战略规划中的用户研究与服务:对国外图书馆战略规划文本的分析［J］. 情报资料工作， 2012 （1）:84-88.

［15］江 洪， 於维樱， 魏 慧， 等. 国外最新图书馆战略规划体例研究:基于51份战略规划文本的分析［J］. 图书情报工作， 2012 （19）:26-32.

［16］贾东琴， 肖 雪， 柯 平， 等. 图书馆战略规划组织结构模型的构建［J］. 图书情报知识， 2011（4）:11-18.

［17］柯 平， 陈昊琳， 陆晓红. 图书馆战略规划流程模型研究［J］. 图书情报知识， 2011（4）:4-10.

［18］赵益民， 王 孝， 王 铮， 等. 关于公共图书馆战略规划模型的思考［J］. 图书情报工作， 2010（15）:16-21.

［19］朱 明，李廷翰， 柯 平， 等. 美国公共图书馆战略规划指南述评与启示［J］. 情报资料工作， 2013（1）:6-10.

［20］ 闫 娜， 贾东琴， 李 健，等. 我国《图书馆战略规划编制指南》的应用与实践探讨［J］. 情报资料工作， 2013（1）:11-15.

［21］ 柯 平， 贾东琴， 何颖芳， 等. 关于《图书馆战略规划编制指南》的若干问题［J］. 图书馆工作与研究， 2012（3）:4-10.

［22］ 封 薇. 国外图书馆战略规划的特点与重点［J］. 情报资料工作， 2011（6）:106-109.

［23］ 刘小花，詹庆东. 基于整合BSC和集值迭代法的高校图书馆战略绩效评估［J］. 图书馆， 2012（1）:92-95.

［24］ 柯 平. 图书馆战略规划研究［M］. 北京:社会科学文献出版社， 2014.

Comment on Strategic Planning of the Chinese Library

Strategic Planning of the Chinese Library combines the time background and the importance of our country's library strategic planning， introduces the library strategic theory to build the model of the library strategic planning creatively， then applies the model of the library strategic planning to study all kinds of libraries.It proposes countermeasures based on the characteristics of all kinds libraries. It is based on the library strategic planning to make the guide of the library strategic planning and the recommendation of the library cause strategic planning and build the auxiliary site of the library strategic planning. The research has important implications for the sustainable development of the librarianship.

Library； Strategic planning； Book review

G250

E

2014-11-12 ］

廉同辉 男，南京大学信息管理学院博士研究生，现工作于安徽工程大学管理工程学院，讲师。

潘 虹 南京信息工程大学经济管理学院2012级本科生。