实施创新驱动战略 发展特色现代农业

翁伯琦，张伟利，赵雅静

(福建省农业科学院/福建省红壤山地农业生态过程重点实验室，福建　福州　350003)



实施创新驱动战略发展特色现代农业

翁伯琦，张伟利，赵雅静

(福建省农业科学院/福建省红壤山地农业生态过程重点实验室，福建福州350003)

摘要：阐述了特色现代农业内涵与特点，并联系科研工作实际，分析了发展现代循环农业优势与实际需求，总结了作为典型案例的现代循环农业生产效益与内在机制；同时结合福建的资源特点与生产实际，提出了依靠科技创新与利益驱动，发展具有福建特色的现代农业的具体对策与建议：加强关键领域和产业链技术缺失环节的研发、拓展农业科技研发与成果推广应用的新思路、努力实现从科技创新到科技创业的有效转变、加强对台农业合作并借鉴应用先进配套技术、着力构建现代循环农业经营机制与技术体系。

关键词：创新；驱动；特色农业；科技；机制

福建省农业科学院科技创新团队(STIT -I-0305)

习近平总书记在2014年来闽考察工作时指出，福建农业多样性资源丰富，多样性农业特点突出，要围绕建设特色现代农业，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐。很显然，这对我们今后的农业与农村工作指明了新的方向。在新的历史时期，发展特色现代农业，必须要从依靠生产要素驱动或投资驱动转变到依靠创新驱动，更加注重科技创新在现代农业发展中支撑和引导作用。

1　特色现代农业的内涵与特点

特色现代农业是以追求最佳效益即最大的经济效益和最优的生态效益、社会效益和提高产品市场竞争力为目的，依据区域内整体资源优势及特点，突出地域特色，实施综合开发；围绕市场需求，组织农业生产；同时坚持以科技为先导，以农村产业链为主，高效配置各种生产要素，尤其以某一特定生产对象或生产目的制定有效的整体计划，形成规模适度、特色突出、效益良好和产品具有市场竞争力的非均衡农业生产体系[1]。就实践意义而言，特色现代农业具有以下5个明显的特点：

1.1　突出地域性

地域性是特色现代农业的重要特点。环境和资源作为农业生产的物质和能量输入要素，在一定程度上决定着区域特色农业发展的主要方向和生产模式，这是特色现代农业发展的重要基础与支持系统。特色现代农业在生产上局限于特定区域范围，其产品具有特定的市场开发潜力，并有利于在区域内形成专业化生产，产业化化开发，规模化经营，形成具有地方特色的农业产业集群[2]。

1.2　强调独特性

特色现代农业在一定意义上就是要体现品质差异、时间差异、季节差异和营销服务差异。独特还包括区域传统农业生产的部分，祖辈们在各个不同的区域尤其是在种植、养殖、加工方面创造了具有自身优势的特色和绝招。发展区域特色现代农业就是要对传统农业的精华予以继承并使其发扬光大。

1.3　体现规模性

就高效经营而言，特色现代农业就是要通过种养加有效结合、产供销一条龙经营、贸工农一体化管理，将区域现代农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节联结为一个完整的产业系统，实现特色现代农业的稳定、持久的规模经济开发效益。同时，通过规模化、产业化，专业化、标准化的农业生产，形成集成效应。同时以产业的集群效益反过来强化其区域优势和产品优势，形成良性的循环。

1.4　讲求效益性

在选择发展项目和品种时，要考虑它的效益，考虑市场需求，考虑多数人的消费能力。特色现代农业是针对市场需要开展的农业生产活动，特色农业的最终目标是实现较高的社会经济效益，提高农业的经营收入，增加农民收入。

1.5　注重整体性

发展特色现代农业是一项系统工程，其不仅要优化系统结构，而且要注重环节链接，尤其要在发展高效生产的同时，注重农业废弃物的资源化循环利用，提高土地产出率率，劳动生产率，资源利用率与污染防控率。

特色现代农业的上述5个特点，既相互独立，又相互依存，同时相互促进。而建设特色现代农业重要意义就在于习近平总书记提出的有利于提高粮食(农产品)生产能力、优化农业生产结构、转变农业发展方式；其根本目的在于推动转型升级，促进农民增收、建设新型农村。

2　现代循环农业的实践与启示

长期的实践表明，加快特色现代农业发展，要创新循环利用技术，注重高效优质，提高效率，资源节约，建设美丽绿色乡村，要集成绿色农业模式，注重统筹兼顾，防控污染，环境友好，弘扬生态文明传统[3]。福建现代农业面临的2个急迫问题：一是要如何提升福建每年1000万t种植业秸秆合理开发的效益，实现变废为宝；二是要如何开拓福建每年1.3亿t养殖业废弃物循环利用的途径，培育新兴产业。我们深刻认识到要解决上述突出的问题，其重要的途径就是要大力发展现代循环农业，这是必然的趋势，更是紧迫的任务。

就发展实际而言，福建人多地少，耕地资源十分紧缺，如何利用良好的自然资源与区域优势，大力发展现代循环农业，这不仅是一个新的命题，更是发展具有福建特色的现代农业一项重要模式与新的探索。福建省农业科学院近年来创立了2个现代循环农业科技园区，即福清星源循环农业示范园区和福清渔溪现代设施农业示范园区。福清星源园区能值分析表明，29.18%的沼液反馈到种植业，27.40%的猪粪渣反馈到食用菌栽培系统，72.60%的猪粪渣和菌渣、沼渣反馈到有机肥系统，其他能值则以产品的形式的进入市场。根据统计，一个万头存栏量的猪场，平均养猪年收入达200万元，而循环利用猪场废弃物生产蘑菇，沼气发电，生产高效有机肥，沼液养鱼及灌溉农田等产业化开发可实现收入260万元；副业生产收入超过养猪的主业收入，培育了一个环保农业产业，实现了一场两用，不但提高了资源利用率，同时更有效降低了污染率。2013年，农业部韩长赋部长到现场考察后给予充分肯定，并指示加快推广福建的技术模式与园区建设经验。福清现代设施农业示范园区，2014年被评为国家农业科技创新与集成示范基地；在省委、省政府拉练考查中，被评为农业类项目第1名。

成功的实践予以我们深刻的启示，发展多功能型现代循环农业，不仅体现了区域高效农业特色，而且更具有重要的战略意义。我们要清醒认识到，现代农业在大发展的同时，依然面临着耕地减少、淡水短缺、生态受损、环境恶化等严峻挑战。我国人均耕地和水资源分布分别只占世界总数的1/3、1/4，使用的化肥数量是世界均数的4倍，农药的利用率不足世界均数的1/2。尤其是耕地质量下降，土壤酸化严重，其最好的办法与有效措施，就是坚持合理施用有机肥，促进种地与养地的有机结合。对于人多地少的福建而言，人们要把提高农业资源产出率，提高农业废弃物资源化循环利用产出率作为发展多功能型现代循环农业的主要内容与重要方向。就耕地而言，发展立体种养，充分利用秸秆资源，提高土地产出率；对山地而言，优化生产结构，建设生态果茶基地，提高劳动生产率；对养殖而言，实施种养结合，实现废弃物再利用，提高污染防控率，就生产而言，注重循环利用，合理构建产业集群，提高资源利用率。多功能型的现代循环农业是新兴产业，目前尚处于探索与提升阶段。当务之急需要进行区域或行业发展的整体规划，优化产业布局，加大政策引导，强化扶持力度。

语文教学可以说是小学教学中比较重要的一门学科，所以农村学校对于语文教学也比较重视，但是我国目前的农村小学语文教学中还存在着很多的问题需要改善，包括教学方法单一，教学内容枯燥，缺乏对于学生的重视等等。这些问题是我国农村小学现在教学的现状需要进一步的解决。

3　依靠创新驱动发展特色农业

全面实施创新驱动战略，建设特色现代农业，着力发展“新三农”即现代化的新农业、城镇化的新农村、职业化的新农民，是新时代的要求，更是农村社会发展的必然趋势[4]。从实践意义认识，特色现代农业的发展需要5个方面的创新，包括发展理念、生产方式、便利技术、经营体制、管理机制等方面的创新与集成应用。要立足持续发展制定规划，要讲求高效优质转型升级，要注重产品开发创新技术，要对接市场经营创新机制，要力求突出特色综合开发。以创新与创业的紧密结合，推动特色现代农业有序与持续的发展，就此要切实把握好6个环节：

3.1　加强关键领域和产业链技术缺失环节的研发

就农业科技创新而言，实际上主要体现在8个主要方面，即优良品种、绿色农艺、健康养殖、精细加工、农业机械、智能设施、疫病防控、基础保障等，必须采取协同创新机制，组织科技攻关，使得产出更多的科技成果应用于农业生产与经营之中，提高土地的产出率、劳动的生产率、资源的利用率[5]。

3.2　拓展农业科技研发与成果推广应用的新思路

近年的工作实践表明，农业科研院所建设生产性工程化实验室是一种行之有效的新探索。科技与经济的紧密结合，研究与生产的有效对接，是农业科研适应农村经济转型升级的重要工作思路改革，其不仅仅是注重科研的正确选题，而且要更加注重研发过程的产业化开发技术的有效集成，要以有价值的产品与有效益的技术作为重要目标，组织科研经营与协同创新[6]。要力求将工业的理念、手段、标准、设施等等嫁接到农业生产流程中，着力提高“四个化”(机械化、信息化、自动化、智能化)，减轻劳动强度，提高生产率。例如福清现代循环农业科技园区的大栏养猪的成功实践就是一个可借鉴的例子，其集成了生猪养殖、农业环保、疫病防控、垫料利用等技术，使得各个优势要素集成应用，有利于健康养殖与污染治理。

3.3　努力实现从科技创新到科技创业的有效转变

科技创新从来都是有应用目的的，脱离实际的农业科技创新难以服务于科技创业。在智能化、规模化、专业化、市场化、国际化不断加快的进程中，推进现代农业企业制度与农业生产经营方式转变，推动科技、资源、生产要素，包括现代金融与信息要素，进入生产经营领域，对于提升农村经济结构与农业生产质量是至关重要的。通过科技创新带动科技创业行动计划实施，把科技人才、科技成果、科技知识等现代科技要素引入农村经济与农业生产领域，这无疑是推进特色现代农业发展的有效举措[7]。

3.4　加强对台农业合作并借鉴应用先进配套技术

台湾农业发展取得了令人瞩目的成绩，许多经验与措施值得福建借鉴与学习。福建与台湾一水相连，闽台两地的农业生产条件相似。闽台农业既分工又合作，两岸农业科技之间的交流合作，有利于推动福建特色现代农业发展。我们要学习台湾的先进农业技术与经营理念及其管理经验，但不能亦步亦趋，必须结合福建的区域优势与生产实际，在借鉴中提升，在引进中创新，在合作中双赢，努力走出一条具有福建特色的发展现代农业的新路子。

3.5　着力构建现代循环农业经营机制与技术体系

农业转型升级，必须重点解决农业废弃物的转化利用与农业污染问题，力求在发展现代农业并取得农业丰收之时，提高资源利用效率，有效保护生态环境，实现农业持续发展[8]。就此，应当结合实际构建现代循环农业的经营体系，研究制定有效补偿办法，防控农业面源污染，使农业废弃物得以有效的循环利用，让更多的农民在发展现代循环农业过程中得到实惠与利益。发展现代循环农业，关键要优化生产结构，创新实用技术，尤其是循环链接过程中的接口技术的创新与配套实施，其中包括立体种养结合、农牧有效链接、农林配套耕作、秸秆菌业开发、高效有机肥料、农业污染防控、相关机械研发、产业集群构建等相关技术有效配套与集成应用[9-10]。

参考文献：

[1]卢小雅．陕北地区特色农业发展战略研究[D]. 杨凌：西北农林科技大学，2009.

[2]刘荣章，吕姗，李建华，等．特色农业视角下福建现代农业发展路径研究[J]. 农业现代化研究，2012，33(5)：544-547.

[3]薛荣．在转型发展中做好特色现代农业这篇大文章[J]. 前进，2010(6)：28-30.

[4]葛兆建，杨华．实施创新驱动战略构建新型农业科技成果转化体系——以江苏沿海地区农业科学研究所为例[J]. 农业科技管理，2014，33(1)：55-58.

[5]纪绍勤．我国农业科技创新体系研究[D]. 中国农业科学院，2005.

[6]朱世桂．中国农业科技体制百年变迁研究[D]. 南京农业大学，2012.

[7]郝玉宾，晋鹏程．加快农业信息化建设为推进特色现代农业发展助力[J]. 科技情报开发与经济，2008，18(2)：63-65.

[8]胡豹，顾益康．新时期加快我国东部地区农业转型升级的战略对策研究——以浙江省为例[J]. 浙江农业学报，2011，23(3):617- 622.

[9]翁伯琦，张伟利．生态文明视阈下区域低碳经济与现代循环农业发展若干思考[J]. 发展研究，2014(3)：111-114.

[10]翁伯琦，刘荣章，叶菁，等．现代循环农业发展：机遇·挑战·对策——以福建省为例[J]. 福建农林大学学报：哲学社会科学版，2012，15(3):17-22.

台湾彰化银行福州分行揭牌成立

日前，台湾彰化银行福州分行揭牌成立。分行不仅取得金融许可证，也获准开办人民币业务。

台湾彰化银行董事长张明道表示，海西经济区未来的发展契机无限，因此特别选在福州市设立分行，深耕海西金融市场，希望提供台商客户金融服务，同时支持本地企业融资，为福建经济发展做出贡献。

台湾彰化银行负责人表示，预期在福建自贸试验区的带动下，台闽经贸往来更加便利、密切，彰化银行福州分行可以善用自贸区先行先试的优惠措施，发展两岸人民币特色金融业务。

2014年福建“引银入闽”工程取得重大进展，台湾银行纷纷抢滩福建，台湾合作金库银行、彰化银行、华南商业银行福州分行和台湾第一银行厦门分行先后获批筹建。福建银监局表示，台湾银行相继落户福建意义重大，标志着闽台金融合作迈出新步伐。

[摘自：中国台湾网.(2015-04-22). http://www.taiwan.cn/local/dfkx/201504/t20150422_9635996.html.]

Implementing Innovation-driven Strategy, Developing Characteristic Modern Agriculture

WENG Bo-qi, ZHANG Wei-li, ZHAO Ya-jing

(FujianAcademyofAgriculturalSciences/FujianKeyLaboratoryofAgro-ecologicalProcesses

inRedSoilHillyRegion,Fuzhou,Fujian350003,China)

Abstract:This paper described the connotation and features of characteristic modern agriculture. Relating to the actual research work, this paper analyzed the advantages and the actual demand on the development of modern circular agriculture, and summarized the productivity effects and internal mechanism of modern circular agriculture as a typical case. Meanwhile, combining the resource characteristics and production actually in Fujian, this paper put forward the specific countermeasures and suggestions to develop modern agriculture with Fujian characteristics by depend on sci-tech innovation and benefit driven, which included strengthening the research and development of the missing technological links in the key areas and industrial chain, expanding the new method on agricultural technical R&D and the popularization and application of the achievements, etc.

Key words:innovation; driving; characteristic agriculture; science and technology; mechanism

基金项目：国家科技支撑计划课题(2012BAD14B15)；福建省科技重大专项(2012NZ0002)；

作者简介：翁伯琦(1957-)，男，研究员，博士，主要研究方向：区域生态经济与循环农业技术. E-mail: wengboqi@163.com

收稿日期：2015-02-27

doi:10.16006/j.cnki.twnt.2015.02.003

中图分类号：F327

文献标志码：A

文章编号：1637-5617(2015)02-0011-04