承诺“提速降费”的运营商该如何兑现诺言

卷首语

承诺“提速降费”的运营商该如何兑现诺言

运营商万万没想到，本该是借4G业务上马“火一把”的2015年，却成为了他们最难熬的一年。

一边是国家对运营商“提速降费”不断地催促和施压，另一边还要面对公众对于各类资费和降价政策的质疑和审视。

今年4月，国务院总理李克强在一次会议上公开督促运营商要尽快降低移动流量费和宽带费，随即关于运营商的“假宽带、流量计价不合理、单位流量费太贵”等一干老生常谈的话题再度被民众翻了出来，电信运营商也自然被推向了舆论的风口浪尖。

在接下来的5月，运营商趁“电信日”之际，相继推出各自的“提速降费”计划，比如中国移动表示，预计到今年年底，中国移动移动流量的综合资费将同比下降35%以上，而网络能力和网络速率将会大幅提升。其他两家电信运营商承诺的“提速降费”力度也同样不小。

本以为事件到此能够告一段落，又没想到的是，电信运营商再度坐稳6月热门话题的“头把交椅”，缘由是“运营商降费雷声大、雨点小”，“流量方案公布1个月不实施，运营商‘欺上瞒下’”。

近段时间，类似以上标题由头的新闻报道频见报端；而在网络上，关于运营商“提速降费”内外两层皮的吐槽更是不绝于耳，眼见着运营商就这样被普通消费者和大众媒体揪住不放，连番炮轰，恍然想起业界某位通信老专家的一句打趣话：“通信业除了坏消息，还是坏消息。”如今看来，这话用在电信运营商身上，似乎更适合不过。

在这里，笔者并不想为电信运营商“平反”，辩解“运营商为何迟迟不实行降价政策”。笔者希望的是，消费者和大众媒体能够更客观、更多方位地考虑运营商“提速降费”这件事情。

因为也许在5年前，电信运营商还可以被划作是暴利、垄断的高门槛行业，但是在今天，运营商所面临的内忧外患远比想象中多得多。

网络建设负重难行

4G是机遇也是风险。尽管中国在4G上的建设速度赶超了国际水平，但国内运营商对于4G的建设和投入，本身也面临很大的运营风险。众所周知，一张电信网络的投资回报周期往往都在7～8年左右，但运营商建设4G的时间点距离上一次的3G网络也不过5年左右，也就是说，还没有等到3G网络盈利，运营商就要再度建设4G网络，如此巨大的“透支建设”，已经让家底并不厚的中国电信和中国联通感到了沉重的建设和运营压力。

而在4G建设上，业界看到的往往是以中国移动为首的运营商“时不我待”的建设热情和4G基站超额完成的“中国速度”，但在这背后，却是中国移动急于在4G市场“扳回一城”的紧迫，以及因4G频谱较高，其基站建设必须密集覆盖的无奈。

财报数字增长“见顶”

据权威部门统计，三大运营商在2014年累计4G建设投资超过900亿元，而该投资在2015年将达到1000多亿元。如此庞大的投资规模，即便是“现金为王”的中国移动也要捉襟见肘。

更重要的是，三大运营商的净利润正在不断下滑，在2015年1季度运营商最新发布的财报中，中国联通净利润为31.6亿元，同比下滑4.2%；中国移动净利润为238.3亿元，同比下降5.6%；中国电信净利润为50.46亿元，同比下降9%。尽管三大运营商在财报中都将利润下滑的主要原因归结为“营改增”，但传统话音业务快速下滑，数据业务“增量不增收”，却是运营商必须要面对的残酷现实。

“流量经营”抵不过OTT

虽然面对互联网产业的不断壮大且羽翼渐丰，运营商已经准备了一系列的预案和反击措施，诸如流量经营、开放合作等，但缺乏互联网基因和创新能力的电信运营商还是没能摆脱“哑管道”的窘境。

近些年，运营商也在不断尝试建设独立的互联网公司、应用基地，联合互联网公司打造互联网金融、应用商店甚至是OTT应用，但最终结果都是收效甚微，有些甚至遭遇了中途夭折。

眼见着运营商的新兴业务还不能带来可观的市场收入，而在传统的话音业务方面却已呈现出不可逆的“惯性下滑”，未来电信运营商的盈利能力已经亮起红灯。

如此看来，电信运营商最大的敌人不是其他两家行业对手，也不是来自OTT领域，而是电信运营商自身。如果运营商未来还是不能找到在全新ICT产业格局下属于自己的定位，那么未来几年其利润下滑将是“常态化”。

在以上简要分析了电信运营商目前的处境与挑战之后，消费者和大众媒体是否对电信运营商有了更为深刻的了解。套用一句俗语：“不要只看见贼吃肉，看不见贼挨打”，看上去坚不可摧的电信运营商背后，其实隐藏着说不清的危机与隐患。让运营商“提速降费”的步子慢一些、稳一些，不仅是为了让运营商能更平稳地消化“提速降费”所带来的一系列负面效应，更是为建立全新的产业环境争取更多的时间。

张鹏