关于推动云南科技竞争情报服务健康发展的若干思考

云南省竞争情报咨询服务中心（云南省科学技术情报研究院，云南 昆明 650051）

关于推动云南科技竞争情报服务健康发展的若干思考

云南省竞争情报咨询服务中心
（云南省科学技术情报研究院，云南 昆明 650051）

通过对竞争情报内涵与特点的阐述，以及北京、上海、湖南、广东等省市开展竞争情报服务的成功经验的简要介绍，分析了当前我省竞争情报服务发展工作中存在的主要问题，提出了推动我省竞争情报服务的对策和未来发展方向。

科技情报；竞争情报；科技服务；工作研究；云南省

0　引言

随着我国改革不断深入和市场经济的高速发展，以及全球经济科技一体化程度的日益加剧，竞争情报研究与服务作为适应市场激烈竞争和开放式创新要求的一项新型科技信息增值服务模式，为我国科学技术研究工作、企业技术创新和政府决策提供了高效优质的决策依据和信息咨询支撑。近年来，它已逐渐成为科技情报服务中的新热点。为此，在2014年底国务院颁布实施的《关于加快科技服务业发展的若干意见》中明确将“支持发展竞争情报分析”列为我国今后科技咨询服务的重点领域加以大力扶持。那么，如何结合云南省实际，加快竞争情报服务的跨越发展，更好地促进我省科技创新和产业转型升级以及经济社会的持续健康发展，就成为科技管理部门和各类情报服务机构亟待解决的重要问题。

1　竞争情报服务的内涵及特点

根据国内外的研究，“所谓竞争情报是人们用合乎法律和职业伦理的方式，搜集有关经济或科技发展等领域的竞争环境、竞争对手、竞争策略的信息，并根据客观事实对信息进行整理和分析，最后将具有可操作性的情报及时传递给企业或政府部门的决策者， 为其做出正确决策提供准确、可靠的依据”。竞争情报服务作为一种随着市场经济体系不断完善过程中产生的必然产物，它是由信息搜集分析技术、实地调查研究和专家智慧紧密结合的，并贯穿了从信息搜集开始直到提出竞争策略的整个智力过程，以及提高竞争优势为根本目的的信息增值行为，是一种适应市场经济发展趋势。它正在逐步替代目前仅仅只依赖所谓“图书馆藏资源”的“科技文献检索”、“科技查新”等传统学术信息服务的现代信息研究服务方式，主要为参与国内外市场竞争的用户进行战略管理（战略规划、战略实施和效果监控）提供服务，具有目的针对性强、过程博弈性、研究超前预见性和成果高增值性等显著特点。

现在，不少国家开展的竞争情报服务对象已远远超越了企业范畴，不断拓展到政府部门、区域、国际组织和公益性团体等，服务内容包括市场情报、技术情报、金融情报、科学前沿、人才人力情报和社会情报等众多领域。据世界工商情报联盟的不完全统计，目前全球已有近80个国家/地区的政府、机构和团体在不同程度地组织开展着各种形式的竞争情报服务与研究活动。

2　我国竞争情报研究的现状

我国自上世纪80年代末引入竞争情报服务理念以来，在20多年的时间里，北京、上海、广东和湖南等省市的实践表明，竞争情报服务与研究正逐渐成为信息内容增值服务业的新兴领域之一，在促进国民经济建设和科技进步中发挥着重要作用，成为我国开展科技情报研究和信息服务、支撑科技创新决策、助推企业国际竞争力提升的一支重要力量及各公益性科技情报机构业务创新的拓展方向。下面就这些地区竞争情报服务实践取得的成功经验作一简要介绍。

2.1北京市率先开展“竞争情报示范工程”

早在1997年，北京市科委就在应用高新技术改造传统产业的“振兴工业计划”等重大科技专项中，组织开展了“北京市竞争情报示范工程”，先后对承担项目的10余家企业有针对性地进行竞争环境、竞争对手和竞争策略等方面的竞争情报示范服务，并结合企业实际，帮助建立了相应的竞争情报工作体系。经过示范后，这些企业的市场竞争能力和综合实力都有了不同程度提高，其中有的企业销售收入年增长率超过10%，利税年增长率超过20～30%，全员劳动生产率平均提高15%以上。随后，在此基础上，北京市又陆续组织开展了一批企业竞争情报和竞争战略服务项目，均取得了显著的经济社会效益。目前北京市的竞争情报服务，随着其产业转型升级步伐加快，已由企业拓展到战略性新兴产业和高科技产业领域，成为国内开展产业竞争情报服务的引领者。

2.2上海市不断开拓竞争情报服务新领域

上海市作为我国竞争情报服务实践的开拓者和引领者，始终把竞争情报服务与上海市建设国际大都市和世界金融中心等发展目标紧密结合起来，先后由上海情报服务平台推出了“情报专家导航”、“科技论坛精粹”、“情报合作联盟”、“产业资源知识图”等高端竞争情报服务，带动了宝钢、中国商用飞机集团等一批大中型企业竞争情报体系的建设，并在提升其国际竞争力等方面取得了明显成效。在此基础上，最近上海市还将竞争情报服务延伸到文化创意、国际金融服务和海外投资领域，提出了集政治、经济、科技、文化为一体的“国家竞争情报”构想，在不断增强上海市的国际影响力和软实力等方面起到了独特的重要作用。

2.3湖南省建立起竞争情报服务网络协作平台

2004年，湖南省科技信息研究所在原省委书记张春贤同志的亲自关怀和大力支持下，围绕“为促进湖南省产业结构调整、加速新型工业化进程，实现又好又快发展提供可靠的决策参考”的要求，逐步建立起由省级——产业——企业三级竞争情报中心组成的多层体系架构立体竞争情报网络协作服务平台。其中包括钢铁、有色金属、电子信息、工程机械、电工电器、轨道交通、林纸一体化、石化、汽车、新材料、生物医药、烟草、生产性服务、食品加工等15个产业竞争情报中心。通过每日竞争情报、竞争环境分析、技术路线图、产业跟踪路线图和竞争对手专题研究等形式，为该省发展和技术创新提供了快捷的竞争情报服务，受到社会各界普遍好评。

2.4广东省积极组织开展专利竞争情报示范服务

从2013年开始，广东省在国家知识产权局实施的“专利竞争情报支持工程”支持下，根据《广东省战略性新兴产业发展“十二五”规划》，打破以往产业研究只关注市场态势分析的局限性，重点开展了生物医药产业专利竞争情报分析及预警研究等服务工作，从国际、国内和广东省3个层面全面分析生物医药产业发展面临的优劣势以及专利技术现状和趋势，引入研发能力、专利技术强度分析和竞争对手辨识的竞争情报研究机制，充分利用专利信息资源对生物医药产业重点企业竞争力的形成进行全面评估，明确产业发展创新方向与突破口，提出促进产业发展的预警建议和应对措施，为其产业集群和企业掌握各国最新生物医药发展动态、科技创新和产业转型升级趋势和规避潜在的知识产权风险，提供了有效的专利竞争情报支撑服务，从而促进了广东省生物医药产业发展的合理布局以及企业研发决策科学性和自主创新能力的不断提升。

3　云南省开展竞争情报服务存在的问题与对策

实际上，云南省的竞争情报服务工作起步并不晚，2000年在省科技厅的支持下，由云南省科技情报研究院与昆明理工大学合作，组织开展了“云南省企业竞争情报示范工程”项目活动，提出“通过与企业联合开展竞争情报研究试点，实现产学研紧密联合，帮助企业建立有效的竞争情报系统和应用机制，探索一条适应云南实际的竞争情报咨询服务道路”，并且已取得了初步的成效。但是，由于种种原因，这项工作并没有很好地坚持下去，导致我省的竞争情报咨询服务工作与沿海发达地区的差距进一步拉大了。

3.1竞争情报服务中存在的主要问题

与北京、上海、广东和湖南等省市竞争情报服务工作开展较好的省市相比，我省在竞争情报服务发展中主要存在以下问题：

3.1.1对竞争情报的内涵本质认识存在较大偏差

尽管云南的竞争情报研究与实践起步较早，但由于受计划经济惯性思维和媒体宣传不到位等因素的影响，我省的大部分政府部门和企业甚至部分专家学者，对于国际上兴起并已有近30年时间的“竞争情报”基本概念和特点知之甚少，对其内涵本质就更谈不上正确的理解和认识，往往简单地“望文生义”将竞争情报工作通通片面地理解为“商业间谍”活动，或是例如“市场剪报”等一类普遍的信息内容服务，有的人还把竞争情报体系构建和服务等简单同于企业内部信息系统或政府支持的公共信息服务平台建设。这些片面错误认知不仅混淆了正当竞争情报作为一种“合乎法律和职业伦理的”信息分析增值活动和产品与非法窃取商业秘密的“商业间谍”之间的本质区别，而且在很大程度上严重制约了我省竞争情报服务的健康发展。

3.1.2一些所谓的“竞争情报”服务层次较低，无法满足竞争主体的要求

在国内近年来兴起的竞争情报服务热潮和巨大的市场需求推动下，我省的一些机构和单位也相继投入到提供竞争情报服务产品的行列中，但由于缺乏对竞争情报理念的正确认识和相应信息资源及技术条件，生产出来的“竞争情报”服务产品或仅仅来源于对互联网络中公共信息的简单挖掘和排序，缺乏有针对性的深度分析研究和科学判断，或是直接由已有的数据库中下载而冠以“竞争情报”名称，甚至有的将企业信息系统中应具有的对网络信息挖掘、专题检索和自动推送服务等功能说成是“竞争情报”系统建设。因此，省内一些用户企业对这样的“竞争情报”服务实际效果表示出强烈不满，并形象地把它比喻为“装在竞争情报新瓶中的传统信息服务老酒”，这些所谓的“竞争情报”服务不仅层次低，难以满足竞争主体的实际需要，而且移花接木式的做法和欺世盗名现象给我省竞争情报服务工作的健康发展造成了严重不良影响。

3.1.3从事竞争情报服务的人才严重短缺，专业整体力量薄弱

与国外竞争情报服务均脱胎于工商管理和创新管理实践不同，我国主要是在传统科技情报服务基础上发展起来的，因而许多从事竞争情报服务的人员普遍缺乏管理背景知识和竞争经验，只重视对科技文献公共资源的整合和共享利用，忽视对信息甄别与综合分析在竞争情报中的独特作用，其服务效果与竞争主体的需求有较大的差距，难以如人意。而竞争情报服务人才短缺的状况对于像云南这种西部欠发达的省份来说就更为严重，加上传统科技信息服务模式限制和落后的人才观念作祟，使得我省难以依靠本土力量组织开展有效的竞争情报服务活动，从而导致不少企业发展和技术创新项目因竞争情报能力缺失造成严重失误。

3.2 云南省推动竞争情报服务的对策和发展方向

根据对我省竞争情报服务发展中主要存在问题的分析，我们认为应采取如下对策措施：

3.2.1贯彻落实国务院《关于加快科技服务业发展的若干意见》文件精神，加大对我省竞争情报服务发展的扶持力度

竞争情报服务作为一项在沿海发达地区蓬勃发展但在云南尚处于新生事物的工作，各级政府尤其是科技管理部门应各自结合深化改革的要求，将其健康发展纳入全省科技工作“十三五”发展规划及其决策保障体系中，加强对竞争情报研究与服务在科技创新和经济建设中重要作用的宣传，端正对竞争情报理念的认识，加大扶持力度，积极推动全省科技竞争情报公共服务网络和协作平台建设，使之逐步成为促进我省推进“大众创业万众创新”重要的信息保障和支持体系，充分发挥竞争情报服务在国民经济建设和社会发展中的服务作用。

3.2.2结合云南参与国家“一带一路”战略和建设面向南亚东南亚辐射中心的要求，积极开展针对沿边开放和企业走出去的战略预警研究

与其他类型的研究不同，竞争情报尤其是国家竞争情报研究的一个独特功能就是能够根据对不同国家竞争态势和环境的深入分析，对可能发生的变化或突发事件做出科学的预见和警告。因此，随着云南对外开放步伐的加快，迫切需要对参与国家“一带一路”战略和建设面向西南桥头堡工作中的竞争环境变化和可能影响企业走出去所面临的众多不利因素进行战略预警研究，防范于未然，从根本上克服目前实施“走出去”中存在的“一厢情愿”盲目倾向，保证“一带一路”战略和建设面向西南桥头堡工作的顺利推进。

3.2.3根据云南重点发展产业增强国际竞争力的要求，有针对性地开展多用户的产业竞争情报研究与服务

随着国家经济调整和产业转型升级步伐的加快，我省生物资源开发、高端装备制造、新材料与新能源等战略性新兴产业面对的市场竞争将更加激烈，同样迫切需要对竞争环境、竞争对手和竞争策略的情报进行深入研究，帮助一批大中型企业建设和完善竞争情报服务体系，以实现产业布局和科技创新资源的优化配置。因此，争取有关部门支持有针对性地开展多用户的产业竞争情报研究与服务将是我省今后竞争情报服务发展的一个重要方向。

3.2.4加强对竞争情报服务人才的培养和引进，尽快建设起一支与云南经济和社会发展要求相适应的竞争情报服务专业队伍

针对目前我省竞争情报服务人才严重短缺的现状，营造能够使竞争情报服务从业人员脱颖而出的社会氛围，支持和鼓励年青的专业技术和管理专业人员积极学习应用竞争情报知识，在实践中不断增长竞争情报服务经验，逐步充实到竞争情报服务专业队伍中去；同时还可采取与省内外相关高校和研究机构合作办学或定向培养等方式，加快竞争情报服务后备人才队伍的建设；待时机成熟后，结合我省竞争情报服务发展实际，有步骤地引进国内外从事竞争情报服务的高端优秀人才。

［1］ 包昌火，赵刚，李艳等.竞争情报的崛起——为纪念中国竞争情报专业组织成立10周年而作［J］.情报学报，2005，24（1）：3-19.

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［3］ 彭靖里等.论我国实施“企业竞争情报示范工程”的现状及其策略［J］.情报杂志，2003，22（2）：85-87.

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1004-1168（2015）04-0028-04

2015-07-07