西兰公国：英吉利海峡中的“钉子户”

刘创

说到传奇国家，一般人马上想到的是梵蒂冈，梵蒂冈是世界上最小的国家，国土面积只有0.44平方千米，你只需要步行几分钟就可以穿越这个国家。

但是世界上还有一个更传奇的“国家”（此处存在争议，本文姑且称之为“国家”）——西兰公园，其常住人口只有5人，其中，该国“元首”帕迪·罗伊·贝茨还不幸于2012年10月去世。

西兰公国可算是世界上最传奇的“国家”了。二战期间，英国海军在英吉利海峡，距英格兰萨福克郡海岸10公里处，凿沉了两艘驳船，并在驳船支撑的两座高塔上修建了这一海上平台，作为海岸防御设施，曾派驻军400人在此，战后此平台被废弃。

1967年9月2日，前英国皇家海军上校帕迪·罗伊·贝茨登上了该平台，并根据国际法的相关解释，声称对这座被称为“怒涛塔”的海上平台行使主权。在一份私属国家声明中，帕迪·罗伊·贝茨声称，此处位于国际公海水域之内，并不属于英国及其附属国的管辖范围，并按国际公约的要求，与他国（德国）有国际往来和外交关系，并拥有自己的固定领土、有常住人口（自己的一家老小）、有象征国家政府的国名、国徽、国旗、货币、宪法和护照等一系列标准，完全符合国际法中对一个独立国家的要求。他称这个海上平台为西兰公国。

有趣的是，西兰公国与其他大多数独立主权的国家一样，也经历过入侵和反入侵、叛乱和反叛乱的战争。

在西兰公国宣布“建国”后仅仅数月，一艘英国海军的武装巡逻艇“黄金眼号”便驶入西兰公国海域。自封为国家元首的帕迪·罗伊·贝茨与他的儿子迈克尔立即向他们喊话示警，并用步枪射击和投掷燃烧弹。双方武装对峙达数小时之久，结果被闻讯赶来的英国海警拘捕。法庭上双方各据一词，戏剧性的情节是，巡逻艇声称自己只是按照惯例维修附近的海航浮标，而贝茨则按照当时的国际法据理力争，声称这艘船入侵了一个国家的公海。1968年11月25日，法官终于不得不宣布，按照国际法，由于此事发生在英国领海之外，英国法律对此事件无权干预。这等于变相从法律上肯定了西兰公国的合法存在，而西兰公国更是在此基础上进一步宣称怒涛塔周围半径12海里的水域都是该国的领海，任何驶入此范围的船只都要持有西兰公国的海航许可证并接受其海事搜查。

理论上，“国家元首”贝茨对西兰公国有着绝对的统治权，并经家庭式的暴政实施统治，这难免会遭到其他国民的反抗。1978年，西兰公国的“首相”亚历山大·阿亨巴赫教授找到一批黑人雇佣兵，策划并实施了一次武装政变，俘虏了贝茨的儿子迈克尔。阿亨巴赫教授发布声明，要求时在国外的罗伊·贝茨交出西兰公国的统治权。

两天后，罗伊·贝茨在某国的支持下，组成了武装直升机破袭分队，亲自披挂上阵，经过激烈交火重新夺回了西兰公国的控制权，俘获了阿亨巴赫教授，并以叛国罪和战犯罪对其及其部下进行审判。

随后，荷兰与德国政府向英国施加压力，要求英国政府采取措施，迫使罗伊·贝茨释放阿亨巴赫。但是英国政府援引1968年的判例，宣称西兰虽未得到国际承认，但按法律，罗伊·贝茨与他的西兰公国不在英国的管辖范围内，英国政府无权干预。

于是，德国政府以外交礼遇，派外交官与贝茨磋商阿亨巴赫的释放问题。数周的斡旋之后，在满足了贝茨“以国家元首的身份和礼遇出访德国”以及“给西兰公国最惠国待遇”的条件后，阿亨巴赫终于被释放。贝茨用一个叛国者的自由换取了德国政府对西兰公国“事实上”的承认。

而那个重获自由的阿亨巴赫教授在被遣送德国（他有着德国永久居住权）之后，在德国组织了一个流亡政府并出任枢密院院长，仍从事着颠覆西兰公国的未竟事业。

值得一提的是，西兰公国的护照炙手可热。原因之一就是，西兰公国是一个事实存在的“三不管”公国。一家注册在西班牙的信托公司一直与西兰公国合作，这些护照成了那些黄赌毒分子走投无路之时的唯一的太平国。许多杀人越货的罪犯与金三角的流亡毒枭们在这座海上平台上肆意烧烤，开派对，并挑衅地向路过的英国海警监船投掷空啤酒瓶，而那些身穿制服的警察们对此也只能瞪大了眼无可奈何。意大利著名服装设计师、国际著名品牌范思哲的创办人詹尼·范思哲谋杀案的疑犯当时便直接出逃到西兰公国寻求政治庇护，时至今日仍逍遥法外。

鉴于西兰公国以经济收入为目的出售护照、包庇罪犯，严重影响了国际安全秩序，同时其宣称的“西兰公海”位于繁忙的英吉利海峡，每艘过往船只都要办理相应的手续和交纳海关税才允许通过，这对英国经济也是个不小的影响，为此，英国及其附属国已经开始针对西兰公国的存在问题寻求一个合理合法的解决方案。

只是，在2012年10月，首任西兰公国的“元首”帕迪·罗伊·贝茨以91岁的高龄去世之后，其子迈克尔接任，这个钉子一样钉在英吉利海峡上的西兰公国仍然国旗飘飘，很滋润地以一个国家的名义挺立在那条横贯英法两国，沟通大西洋与北海的重要国际航运水道上。endprint