浅谈加强卫生事业单位财务管理提高卫生事业绩效

潘广志

浅谈加强卫生事业单位财务管理提高卫生事业绩效

潘广志

在以往的卫生事业单位管理中，通常都不是按照客观经济规律进行管理，因为卫生事业单位属于非盈利性的公益机构，没有使用经费的限制，就导致了投资的经济成本无法收获应有的社会效益。因此，要进行卫生事业单位财务管理方面的改革，尽早的发现问题，解决问题，与卫生事业单位体制改革进行融合，二者共同提高卫生事业的绩效，实现为人民健康提供更好服务的愿望。如何加强卫生事业单位财务管理，提高卫生事业绩效，这是目前急需要我们探讨与解决的问题。

卫生事业单位；财务管理；卫生事业绩效；对策

随着卫生事业单位体制的不断改革，卫生事业单位已经由原来的管理型转向了经营型。所以，卫生事业单位的财务管理也随之发生了转变，无论是理念、内容，还是职能与方法，都根据大方向的变动，进行了变化[1]。如何在大改革的背景下，结合卫生事业单位自身要素和工作重心，进行卫生事业单位财务管理工作的改革，成为了我们现在的首要任务。本文就怎样加强卫生事业单位财务管理，提高卫生事业绩效，进行了以下几个方面的浅析。

1 目前卫生事业单位财务管理中存在的问题

1.1 不遵循客观经济规律进行管理 卫生事业单位总是太过于强调自己是社会福利事业部门，拒绝按照客观经济规律进行管理，从来不考虑经济核算和事业绩效问题。卫生事业单位不去依照社会主义的市场经济原则进行管理，势必会形成一个恶劣的经济关系，降低卫生事业单位经济效益[2]。

1.2 过度重视医疗，轻视管理 卫生事业单位虽然是公益性机构，但是在保证正常工作的前提下，也是需要考虑到经济绩效和投资成本。我们应在提高医学科技技术、保证人民健康水平的同时，为国家尽可能的节省成本投资，达成用最少投资换取最好的医疗质量的目标[3]。实现这个目标，就需要经济核算，但是经济核算太容易被我们忽略，就导致卫生事业单位的经济每况日下。

1.3 管理者对现代财务管理没有充足的认识 卫生事业单位的领导在医学领域可以说各各都是领头羊，医学专业知识和医疗技术都是相当过硬的。可是，对于财务管理的各项制度和法律法规、财政补偿机制、财务风险控制等方面，他们不但没有经验，连理论知识都掌握的不够完全。无法制定出严格、科学的管理制度和管理办法，不能充分发挥财务管理的各项职能的优势。

1.4 缺乏有效的经济责任制度 卫生事业单位在管理方面太过松散，对财务的监督不够严格，没有对应的经济责任制度，管理的存在形同虚设，卫生事业单位的经济损失根本找不到任何人来解释，来承担相应责任。因此，卫生事业单位，经常会发生经济类犯罪案，挪用、贪污公款[4]。

2 如何加强卫生事业单位财务管理

2.1 正确认识到现代财务管理的重要性 要正确的认识到，财务管理是协调卫生事业可持续发展的重要途径和有效方法。财务管理能够保障经济效益与社会效益双丰收，将财务管理融入到卫生事业单位各级的日常管理工作中，进行全面的预算管理、成本核算以及效益分析，认真的把握住财务管理的各种职能，让其充分的在卫生事业单位工作中发挥作用。

2.2 完善各项财务的规章制度 卫生事业单位的各种经济行为，要有法可依、有章可循，进行规范化管理，重视经济核算，利用有限度的医疗资源，创造出最优质的卫生服务。卫生事业单位的财务管理是有着严格的国家法律、法规的，要完全依照国家核定的收费项目和医疗服务收费价格，不乱收、多收。

2.3 加强内部控制、监督制度 要从卫生事业单位的内部进行控制、监督，彻底改变卫生事业单位财务管理太松散，成本使用无度的现象。一要完善组织管理机构，从内部环境开始整改、控制；二要设立岗位责任监督机制，重点岗位实行轮换制；三做到严格控制资产流通，建立财产清查盘点监督制度；四制定内控制度的有效评价体系。通过将内部控制、监督制度的全面落实和执行，从而保证卫生事业健康有序的发展。

2.4 合理编制预算，加强卫生事业投资管理 卫生事业单位的财务管理，要进行全面预算，实行定额管理，长计划短安排，要有计划的使用资金，消费与积累双管齐下。财务人员要反复检查卫生事业单位经济活动，认真、合理的安排使用资金，吻合卫生事业单位各项投资活动的合法性、合理性和经济性的要求。对于卫生事业投资设备上，财务部门要对设备的使用率和投资回报等方面做全面的市场调研[5]。

2.5 开拓更多的资金筹措渠道 在卫生体制改革的影响下，卫生事业单位要与时俱进，解放思想，拓宽筹资渠道，依照自身的实际要求，去筹措资金，以帮助卫生事业单位得到更好的发展。卫生事业单位的筹资渠道可以有：银行贷款、扶贫贷款以及融资租赁。筹集资金的到位，能够帮助卫生事业单位增强自身硬件设施和总体实力，缓解卫生事业单位资金紧张问题，还有可能为卫生事业单位更大的发展机遇。

3 结束语

作者单位：114012辽宁省鞍山市铁西区卫生防疫站

卫生事业单位体制的不断改革，卫生事业单位财务管理必将成为卫生事业单位的重心，要以良好的态度，崭新的观念，将卫生事业财务管理问题从原先陈旧的模式中解放出来，融合带卫生事业管理的大集体中去。让卫生事业单位更好的适应社会的激烈竞争，为人民提供更好的健康服务。

[1]孟杰．新编医院财务管理[M]．第二军医大学出版社,2002(12)．

[2]许涛．贯彻医院管理评价指南加强医院经济管理[J]．中华医院管理杂志,2006(5)．

[3]陆国俐．医院应加强财务会计内部控制制度的建设[J]．中国卫生经济,2008(4)．

[4]王剑．试析事业单位财务管理的问题与对策[J]．中国论文下载中心,2012(5)．

[5]李静．对行政事业单位的财务管理的加强[J]．行政事业资产与财务,2011(16)．

R197．322

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