草原生态保护红线划定的基本思路与建议

张卫东

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市畜牧水产草原站，乌鲁木齐830063

草原生态保护红线划定的基本思路与建议

张卫东

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市畜牧水产草原站，乌鲁木齐830063

摘要近年来，受到人类活动的影响，草原中出现草畜矛盾突出、生态环境恶化等问题，因此，划定草原生态保护红线成为保障我国草原生态平衡，促进边疆畜牧业经济发展的重要举措。本文通过阐述草原生态保护红线的内涵和重要作用，分析了划定草原生态保护红线的基本思路和建议，从而实现草原生态的可持续发展。

关键词草原生态保护红线；划定；基本思路；建议

张卫东，男，1977年生，畜牧师。

在生态系统中，草原作为生态系统重要的组成部分，关系到我国的生态安全以及畜牧业的可持续发展。据统计调查，我国有90%的天然草原受到不同程度的破坏，退化现象非常严重，尤其是近年来，草原雪灾、鼠虫灾害等自然灾害层出不穷，严重破坏了我国草原生态系统的平衡，影响着我国畜牧业产业的稳定发展。

鉴于此，在党的十八届三中全会当中，提出了加快建设生态文明制度，划定生态保护红线的基本决策，这项决策的制定使得草原生态问题成为我国生态保护的重点[1]。

同耕地保护红线一样，划定草原生态保护红线有利于保护草原生态系统的稳定，对保证人类社会的可持续发展具有深远的现实意义。因此，本文将根据草原生态保护红线的内涵和作用，论述划定保护红线的基本思路和建议。

1　草原生态保护红线

1.1草原生态保护红线的内涵

草原生态保护红线是继耕地保护红线以来，对生态资源保护的最新定义，是处理资源利用和生态保护的重要措施。从草原生态保护红线的定义上来说，通过确定保证草原具有基本生态功能的最小面积，从而不断支撑草原畜牧业的经济生态，也是在传承草原文化中必须恪守的准则，鉴于此，草原生态保护红线在保障草原生态功能、产业功能和草原文化传承功能中发挥着重要的作用。

1.2草原生态保护红线划定的重要作用

草原生态问题是制约我国社会发展的一块短板，特别是近年来，我国的草原环境呈现恶化的趋势，草原沙化、荒漠化等问题使得草原的面积不断减少，严重影响着草原畜牧业的发展，因此，划定草原生态保护红线成为保护草原生态的重要措施，刻不容缓。首先，草原生态保护红线的划定有利于保障我国生态系统的安全，尤其是面对日益严重的草原破坏现象，尽早划定草原生态保护生态红线具有非常重要的作用；其次，划定草原生态保护红线能够稳定我国畜牧业的安全发展，一般来说，草原畜牧业是牧民的主要收入来源，也是我国畜牧业的重要组成部分；再者，这是传承草原文化的一种重要手段，当前，草原文化的传承成为我国文化建设的重中之重，因为草原作为草原文化的载体，只有保护好草原的生态环境，才能延续草原文化的传承。总之，面对草原生态被破坏的不良现象，草原生态保护红线的划定是保障牧区可持续发展的重要举措。

2　划定草原生态保护红线的具体措施

2.1草原生态保护红线划定的基本思路

在新疆地区，草原面积占据了国土面积的34.4%，成为新疆植被的重要组成部分，而且这里的大部分草原都被定为基本草原，因此划定草原生态保护红线对于牧区的草畜平衡具有不可替代的作用[2]。鉴于此，在新疆地区草原生态保护红线的划定中可以按照如下思路进行：一是要对草原的数量和质量进行统计调查，建设草原数据库。通常情况下，在草原情况普查的过程中，以原有的新疆地区的草原普查数据为依据，通过运用“3S”技术和遥感信息技术来不断获得草原的数量、质量和基本的变化趋势[3]。之后，在得到的数据的基础上，不断完善我国的草原数据库系统。二是构建草原生态阈值模型，从而计算草原生态保护红线的面积。这个过程需要从生态学、社会学以及经济学等多个角度进行分析，综合考虑新疆地区的人口、环境、经济和资源等基本情况，从而确定社会所需要的草原最小面积，即草原生态保护红线。三是对草原生态保护红线进行统筹规划，并进行因地制宜的指导。在保证草原生态平衡的基础上，不断促进当地经济的发展。

2.2草原生态保护红线划定的建议

当前，草原生态保护红线的划定已经成为生态保护的基本国策，因此在实施过程中应该做好如下工作：首先，组建1个科学的专家队伍。由于草原生态保护红线的划定是1项综合性的系统工程，涉及到多个地区、行业和部门，因此需要有专业的人员作为组织基础。其次，草原生态保护红线划定需要以科学技术为支撑，从而有序地进行实施工作。在数据的基础上，通过分析新疆地区的草原生态承载力，从而划定准确的草原生态保护红线面积。再者，在保护红线划定的过程中，可以先行试点，稳步推进。草原生态保护红线的划定关系到草原的生态安全、产业稳定等方方面面的内容，因此在这个过程中切忌急于求成，应该选择典型区域先行开展，并根据有效的规划逐步推进划定工作。

3　结语

综上，草原生态保护红线的划定有利于保障草原生态系统的平衡，促进当地畜牧业的良性发展，进而全面推进草原牧区的社会建设。因此，加强草原生态保护红线的划定是保护我国生态系统，实现人类社会可持续发展的重要举措。

参考文献

[1]马林.草原生态保护红线划定的基本思路与政策建议[J].草地学报，2014，22（2）：48-50.

[2]张小鹏，罗萍.学习三中全会精神落实保护红线[J].新疆畜牧业，2014，12（4）：121-123.

[3]慕宗杰.内蒙古草原生态保护工程的实施成效及展望[J].畜牧与饲料科学，2014，35（5）：45-46.

收稿日期：2015-05-21