军事战略创新事关国家兴衰

杨运忠

中华民族是一个盛产军事思想家和军事战略家的民族。《孙子兵法》是中国古代军事思想和军事战略精髓的集中代表。中国共产党诞生后，在缔造人民军队、继承传统军事思想和军事战略的同时，也把当代军事思想和军事战略发展到了一个崭新的阶段，毛泽东军事思想就是当代中国军事思想和军事战略的一座宝库。党的十八大后，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，在继承传统军事理论和毛泽东军事思想的前提下，与时俱进地创新我军军事理论和军事战略，使我军改革和建设进入了一个崭新的阶段。

2014年3月11日，军委习近平主席在参加全国人大解放军代表团全体会议时明确提出，“坚持以军事战略创新为先导”。这句话高度概括了军事战略创新在国防和军队现代化建设中的战略地位，深刻揭示了军事战略创新对维护国家安全的极端重要性，为我们适时创新军事战略提供了基本指导。

军事战略作为对军事斗争全局的总体筹划和指导，是军队建设的总方针、军事行动的总指南。自从军事登上人类舞台以来，军事战略从来就是没有边际的巅峰对决、不受时限的军事哲学抗衡。相关国家间的军事战争无论是否打响，军事战略的较量其实早已拉开。因此，军事战略服从于国家战略，又支撑国家战略。它事关国家的兴衰、军队的存亡。

不断创新军事战略是时代变革的迫切需要。恩格斯说：“新的军事科学是新的社会关系的必然产物。”任何先进的军事思想、科学的军事战略，总是对时代变革特征和趋势的准确反映，而撬动军事战略创新的杠杆，往往是科技的重大突破及其在军事上的运用。随着内燃机技术的问世及其应用，机械化战争时代呼之而出，“制海权”、“制空权”、“闪击战”等军事战略应运而生。美国“曼哈顿”计划的成功和广岛、长崎上空闪现的“蘑菇云”，“裂变”出“大规模报复”、“核大战”等军事战略。1957年第一颗人造卫星进入太空，特别是上个世纪80年代美国里根政府“星球大战”计划出笼后，太空就成为维护国家利益的“高边疆”，因此催生出“制天权”战略。上个世纪90年代以来，随着信息技术、新材料技术、新能源技术、生物技术、航天技术的重大突破及其在军事领域的广泛应用，信息化已取代机械化，成为军队建设的战略目标、当代战争的基本样式。与此相适应，“制信息权”、“制网权”、“网络中心战”、“空海一体战”等军事战略和作战指导竞相涌出。

科技的发展总是超乎人们的想象。在信息技术突变中，云计算、大数据脱颖而出，成为当今彰显科技变革潮流的热词。随着“大数据战”时代的来临，一场新的军事战略变革正在拉开序幕，其广度和深度将超乎先前的历次变革。

不断创新军事战略是战争法则的永恒定律。战争作为实现政治目的最高也是最后的手段，始终是“零和博弈”、生死对决。战场无亚军，更不会双赢，而军事战略对赢得战争具有决定性意义。英国曾依托较早拥有的航母，在英意塔兰托战役中创造过辉煌战绩。但英军固守传统的军事思维，使其在后来的太平洋海战中一败涂地。第二次世界大战初期，苏军武器装备的数量和质量都超过了入侵的德军，却在德军的大举进攻面前败下阵来。究其原因，在于德军运用了被苏联肃反时期杀掉的图哈切夫斯基元帅提出的大纵深作战的战略战术。苏联用自己先进的战役理论武装了敌人，又把自己的部队送给敌人当试验品被轻松吃掉，这个教训是极其惨痛的。它再次警示我们，创新的军事战略是敌我双方博弈的制高点、支配战争胜负的“活灵魂”。

不断创新军事战略是强军目标的内在驱动。强军梦的核心和支点就是能打胜仗。强军梦的描绘，对我军建设提出了新的更高要求，完善和创新军事战略，已成为强军梦的题中应有之义。从我军建设转型来看，尚处于由机械化向信息化迈进的初始阶段，如何创立与信息化战争相适应的军事战略和作战指导，是攸关全局的最大转型。从国家利益拓展来看，随着我经济实力的增强、国际地位的提升，国家利益愈加外向型、全球化。仅以石油消费为例，据国家能源局（海关总署）统计，2012年我原油进口总量为2.85亿吨，占石油总消费的59%，2013年这一比例已超过60%。在中国与世界互联互动趋强的背景下，如何有效捍卫海上战略通道的安全，维护海外能源基地的稳定，已成为我国家安全的新课题、我军肩负的新使命。从安全环境来看，随着美国战略重心东移，日本将军事斗争锋芒直指我国，我周边地缘安全版图发生了结构性变化。如何根据新的安全威胁调整军事战略，创新作战指导，以满足我国现实安全需求，已成为我军迫在眉睫的现实课题。

当今军事战略创新应充分体现多维的全局性、强烈的针对性、建构的开放性、运用的实效性和科学的前瞻性。在战略目标上，坚持机械化和信息化双重并举、以信息化牵引机械化的跨越式发展道路，确保“三步走”战略的顺利实现。在使命任务上，不仅要打赢战争，而且要遏制战争，控制防范和化解危机，维护和平。在战略指向上，要突出主要战略方向，兼顾次要战略方向。主要威胁源就是主要战略方向。要从战略全局和长远角度，对主要威胁源作出清醒准确的判断。瞄准强敌方能建设强军。在基本态势上，不仅要有效防卫，勇于接招，而且更要主动出击，预先前置，始终保持战略上的强大威慑力，实现战略上的先机震慑和战役战术上的后发制人有机结合。在防卫空间上，不仅要有效捍卫领土和领海，而且更要向远洋、太空、网络、电磁等空间发展，维护国家利益拓展的多向性和可持续性。在力量布局上，重点发展海空军和新型作战力量，以及新概念作战部队，深入推进军队组织形态的现代化，做好军民融合深度发展这篇大文章。在力量运用上，既要出色履行核心军事使命，又要有效遂行非战争军事行动任务。

中华民族是一个善于军事思维和军事谋略的民族。在世界战争史上，中国军事名著之多、军事将帅之多、军事典章之多，都堪称世界之最。我们坚信，在强军梦的引领下，中国军事战略思维之花必将绚丽多彩，硕果累累。