严把『四关』给力村『两委』换届

□ 张 健

兰陵县在村“两委”换届选举工作中坚持“好人中选能人”原则，严把换届程序、人选资格、换届纪律、政策落实四个关口，为选出一支战斗力强、团结协作的村干部队伍奠定了坚实基础。

严把换届程序关。推行全程纪实制度和阳光操作，对换届选举程序通过录像、拍照、视频监控等方式予以全程纪实。对确需设置流动票箱的村居，充分发挥公安机关“天网工程”视频全覆盖的优势，改流动票箱为投票站，所有投票站均设在摄像头下面，由换届选举委员会通过监控屏幕监督，确保整个换届选举工作的公开、公正、透明。该县南桥镇共有30个村，其中有7个村设立投票站，既方便了选民，又提高了选举过程透明度，未发生一起信访案件。

严把人选资格关。严格按照村“两委”成员候选人标准条件，对不符合候选人提名条件的，一律按程序取消候选人资格。目前，全县共取消候选人资格256人次。对违反政策法规和不符合条件的参选人员，乡镇党委派专人与村里德高望重人员一起与其谈话，做好安抚工作。同时，打破身份、地域等限制，开阔眼界视野、拓宽选人用人渠道、多方物色人才，积极引导素质好、能力强、群众信得过的优秀大学毕业生、退休回村机关干部、退伍军人、妇代会主任、外出务工经商成功回乡人员等优秀人才参选村“两委”成员。截至目前，新当选的村“两委”成员中，农村致富能手1047名，占57.9%；专业大户210名，占11.6%；45岁以下的945人，占52.3%；高中以上文化程度的766人，占42.3%。

严把换届纪律关。对换届选举工作纪律提出明确要求，组织选举委员会成员、竞选人、候选人及工作人员开展“换届我承诺”活动，签订《换届承诺书》，严守各项换届纪律。整合信访力量，换届办信访组与县信访局合署办公，做到有案必接、有访必查。对重复访、影响较大的信访，实行县领导包案制、公开接访制，负责协调解决热点难点问题。在县电视台、村务公开栏公布县乡有关领导的联系电话，24小时接受群众咨询、举报。集中开展严打专项整治活动，重点打击农村黑恶势力和各类痞霸分子，特别是对插手换届选举、采取贿选、拉票等手段意图进入基层组织的痞霸犯罪嫌疑人，发现一个、打击一个、净化一村、震慑一片。目前，已查处涉及村“两委”换届选举案件15起，治安拘留32人。

严把政策落实关。鼓励新当选的村党组织成员积极参选村委会成员，提高交叉任职和“一人兼”比例。为确保村委会成员中有一名女性成员，通过建妇女人才库、落实政策待遇、加强宣传引导、实行选票标注、强化工作考核等措施，鼓励广大妇女积极参选，引导党员群众积极投票。目前，已完成村委会换届选举村平均每村女性成员1.2职，全部实现了至少有一名女性成员的目标。□