大力提升国防与军队建设法治化水平的探究

王 刚 张若钦 仲光友

海军潜艇学院政治理论教研室，山东 青岛 266071

依法治军是实现中华民族伟大强军梦必不可少的环节之一，也是我军建设一支“文明之师，和平之师”的重要途径。依法治军是新时期军队现代化建设的主要内容，是对我党新时代治军思想的发展和丰富，对于我国现代化建设来说，具有重要的指导意义。

一、依法治军是实现强国强军梦的战略选择

军队法治化建设是利用法治手段治理军队的一种方法，军队法治化建设必须围绕“强军”这一中轴开展，通过军队法治化建设来实现我军的强军目标。

(一)依法治军是依法治国的内在要求

法治是文明社会的重要标志，也是一个国家现代化建设不可缺少的内容。依法治国包含了比较广泛的内容，其中依法治军是其中最重要的内容之一［1］。军队是一个国家对外维持国家独立，捍卫国家尊严，对内维护社会稳定的重要工具，对一个国家的生存和发展发挥着重要作用，因此，实现军队的法治化建设也是一个国家法治化建设必须推进的内容。将法治建设运用到军队建设当中，实现军队法治建设与国家法治建设的同步发展，全面推行依法治军，是依法治国的内在要求。

(二)依法治军是深化国防军队改革的急切需要

建立现代化的国防军队是我国现阶段发展的主要目标之一。在军队现代化的建设当中，不可避免地需要对原有的体制进行改革，然而体制的变革往往会涉及到利益的分割，在这种情况下，就会使军队在体制改革当中不可避免遭到一些阻力。然而，如果在军队建设当中采用法治化手段，将党新时期的治理理念融入到军队法治化建设当中，就可以为新时期国防军队改革提供一个有效的依据，促进国防军队的现代化建设。

(三)依法治军是我军现代化建设的重要保障

首先，对于我军的革命化建设来说，我军革命化建设的主要目标就是要保持党对军队的绝对领导，将党的治国理念融入到法治化建设当中，推行依法治军，才能够保持党对军队的绝对领导。其次，我军现代化建设必须将法律作为依据，如果不具备完备的法律体系作为依据，我国现代化建设将会缺乏必要的标准。因此，依法治军是我军现代化建设的重要保障。

二、依法治军是坚持党对军队绝对领导的根本要求

党对军队的领导是人民军队存在的前提。中国共产党代表最广大人民的根本利益，如果缺乏党的领导，那么人民军队的性质就会从根本上发生变化，而依法治军则是党领导军队的重要方式。

(一)依法治军确立了党领导军队的权威性

人民军队是党在革命斗争当中建立起来的，我国《宪法》明确规定了党对军队的领导权［2］。《宪法》是我国的根本大法，具有很高的权威性。依法治军首先就必须坚持《宪法》的权威性，确保党对人民军队的领导权。因此，依法治军可以使党领导军队的权威性从根本上确定下来。

(二)依法治军使党对军队的领导具有特殊强制性

《宪法》确立了党对军队领导的权威性，推行依法治军，就需要人民军队必须坚持党的领导，听党指挥［3］。将党对军队的治理理念通过法律确定下来，实施依法治军，军队在现代化建设当中必须尊重法律的权威性，做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，这样可以从根本上保证党对军队管理的科学性，防止任何人对军队进行专权化领导，确保党对军队领导的强制性。

(三)依法治军使党对军队的领导具有规范性

依法治军就是将党的治理理念通过法律的形式固定下来，并通过在军队开展法治化建设从而使党的治军理念得到贯彻。在现代化军队建设过程当中，不能够依靠某些领导的指示来进行，必须通过法治化程序，按照制度化规范进行。因此，依法治军将党对军队的领导实现了规范化。

三、结语

军队是一国生存和发展最为基础的保障，军队现代化建设也是我国现代化建设的主要内容。在军队现代化建设当中，依法治军是重要环节，关系到我国军队现代化建设的水平和效果，因此，在军队现代化建设当中必须坚持依法治军。

［1］徐萌，王炜.大力提升国防和军队建设法治化水平［J］.军队政工理论研究，2014，15(6):19-21.

［2］雷音，李珊珊.军队法治建设指标体系初探［J］.传承，2014(11):92-93.

［3］张山新，傅达林.邓小平军队法治建设思想的历史贡献［J］.西安政治学院学报，2014(4):22-25.

［4］盛琼洁.浅析外军财务法治建设经验借鉴［J］.经济视野，2013(3):137.