努力提高代表建议办理质量

津南区小站镇人大

努力提高代表建议办理质量

津南区小站镇人大

近年来，通过调研，发现在代表提出和办理督办建议环节中存在着不少问题，尤其是办结率不高的问题比较突出。在代表提出建议环节，有的代表提建议往往从局部利益出发，要资金、要政策的多；有的代表所提建议针对性和现实性不强，不利于承办单位落实。在办理环节，重答复、轻落实的现象还比较严重。在督办环节，还存在转办滞后、督查乏力问题。

如何提高办理工作质量，我镇通过梳理，查找问题原因，积极采取对策，代表履职能力进一步提升，政府及有关职能部门在办理代表建议过程中也做了大量改进，解决了一批受益面广、关注度高的问题。主要有几个方面的做法：

责任落实到位。镇人大将办理工作纳入重要议事日程，及时召开会议，安排部署代表意见建议交办工作，明确办理要求，保证办理工作顺利进行。

沟通协调到位。选择办理难度大、事关民生热点问题的意见建议作为重点，实行领导挂牌督办，加快各相关部门关于代表建议办理的力度和进度，使办理工作由“答复型”向“落实型”转变，由办结向办成转变，进一步增强了办理工作的针对性和实效性。如关于盛唐北路架设路灯的建议，从代表提出建议到落实办理仅用了6个月的时间，投入1200多万元，安装路灯、指示牌和信号灯，方便群众出行；关于小站镇增设国办幼儿园的建议由答复转为落实，由办结转为办成，已批准在建幼儿园两所；关于修缮新农寺的建议历经3年时间，通过区人大常委会与文化局及相关部门协调，落实了维修计划和资金，目前第一期维修完工，第二期维修正在进行。

督促检查到位。为了加强对办理工作的督促和落实，镇人大采取专项督查、电话催办、上门督办等方式，定期了解各承办单位的办理情况和进度。如关于209路公交线路调整的建议等就是通过上门督办的形式及时调整线路运行路线，改善了群众出行难的问题。

为了在今后工作中，更好地使代表反映群众的意见合理、合规、合法，镇人大结合开展党的群众路线教育实践活动，就如何提高代表建议的质量，有以下几方面工作设想。

第一，以学习培训为引导，提高代表自身素质。每年在纪念代表法颁布实施周年活动中，在监督重点项目和落实各项法律实施前，在广泛开展党的群众路线教育活动中，都要注重组织代表加强学习，提高履职能力。通过不断加强自身建设，更好地发挥人大代表作为社情民意调查员、矛盾纠纷化解员、政策法规宣传员、民主制度监督员、惠民便民服务员的作用。

第二，选好建议题目，深入调查研究。没有调查，就没有发言权。人大代表只有在提出建议前做大量的调研工作，才能提出高质量的建议。为此，我们要求代表围绕以下三方面选题：一是围绕改革发展稳定大局，从工业、农业、民生、发展软环境建设等方面开展调研，认真选题；二是围绕群众关心的热点、难点问题开展调研，认真选题；三是围绕熟悉的领域开展调研，认真选题。

第三，搭建平台，拓宽代表悉情知政渠道。悉情知政是代表发挥作用的重要前提。代表悉情知政渠道越宽、越多，对本选区社情民意的了解也就越充分，也就越能提出有用的建议。一要加大组织人大代表参与开展活动的力度，二要加大向人大代表通报政情的力度，三要加大代表小组活动的组织力度。今后镇人大将健全制度、搭建平台、充实活动，使代表能够更真切地了解群众呼声，为提好建议打下民意基础。