□ 文/王功清
亚投行,“一带一路”的ATM?
□ 文/王功清
“亚投行”和“一带一路”构想无疑是2015年最火爆的世界热词。亚投行重在支持完善亚洲基础设施建设,互联互通作为“一带一路”的优先推进项目,则需要大量资金投入。所以,从这点来看,在资金“支取”与“利用”方面,亚投行可以被看成是“一带一路”的ATM吗?
亚投行、“一带一路”的呼声始于2013年,伴随着全球经济发展的需求,“一带一路”与“亚投行”的建设愈来愈引起全球重视。
如果将“一带一路”与亚投行比作两个圆,用数学知识来说,它们之间不是相离的关系,亦不是相切的关系,而是相交。这个交集里面包涵了众多的内容:从发起国上来说,两者都是由中国所倡议;从阵容上来说,两者都面向全球所有国家,阵容强大;从呼声上来说,两者从倡议初期就得到各国积极响应,呼声越来越高;从预期影响上来说,两者都能为相关国家的发展和建设提供支持,都能给老百姓带来实实在在的福利。
然而,“一带一路”与亚投行还有着各自鲜明的特色。“一带一路”致力于共同发展,旨在推动亚欧非各国建立起更为紧密的联系,实现互利共赢。亚投行则聚焦基础设施建设,与现有多边金融机构相互补充,促进全球经济治理向更全面、有效的方向发展。
亚投行与“一带一路”合作倡议的关系何在?中国财政部部长楼继伟说,亚投行将致力于促进亚洲地区基础设施建设和互联互通,其中包括“一带一路”沿线亚投行成员国的相关基础设施建设项目。两者有交集,但也有所不同。因此,并不能把亚投行看成“一带一路”的ATM。
中国复旦大学新丝路研究所所长王健曾这样描述亚投行与“一带一路”的关系:“‘一带一路’和亚投行是相辅相成的。‘一带一路’是纲,举一纲而万目张,促进沿线国家和地区的贸易、投资、文化等方方面面的合作与交流,推动该战略实施首先需要考虑构建互联互通的物质基础;而亚投行是一个开放、包容的多边机构,主要集中于亚洲基建,它不仅是对地区和世界多边开发体系的有益补充,也是实施‘一带一路+基础设施建设’的必由途径。亚投行与‘一带一路’的有机融合将直接关系到‘一带一路’战略的顺利实施,二者也将拉开中国对外投资的新时代。”
所以,谈到“一带一路”与亚投行联系的最具体表现就是“基础设施建设”。 “一带一路”所涉及到的基础设施建设需要大量的资金支持,亚投行致力于促进亚洲地区基础设施建设和互联互通,其中包括“一带一路”沿线亚投行成员国的相关基础设施建设项目。所以说,“一带一路”需要资金融通,亚投行将为相关建设提供重要支撑。两者齐头并进,从某种程度上说,没有“一带一路”,就没有亚投行;没有亚投行,就搞不成“一带一路”。
有人曾经认为,“一带一路”目标、范围过于宏大,外交意味浓重,实施阻力重重;也有人曾经怀疑甚至阻挠过亚投行,认为这是中国在世界银行和国际货币基金组织(IMF)之外另起炉灶,成功成立的可能性不大。然而,结合亚洲乃至世界经济现状来说,这种想法将不攻自破。亚洲和更大范围内的发展中国家的基础设施建设,是一个潜在的聚宝盆,有着巨大的投资机会和平稳的回报可能。更重要的是,亚洲和其他发展中国家经济的潜力,将会随着这些基础设施的修建而被极大地激发出来,这种增长,将给这些发展中国家的经济带来生机。如果说这是一个全球经济增长的必由之路,那么“一带一路”就是一条通路,而亚投行则是发达国家或者是资金富裕的发展中国家参与这条增长之路的最佳机会。“一带一路”和亚投行的高明之处,正是抓住了世界经济发展的大势,顺势而为,方有所成。
情投意合固然重要,齐心协力更弥足珍贵。中国本身在基础设施建设上的经验和成绩有目共睹,世人拥抱“一带一路”,是对中国的一种肯定;各国纷纷加入亚投行,就是迎接亚洲发展的新时代。随着亚投行的建立以及“一带一路”构想的落实,亚洲打造“命运共同体”施建设项目。所以说,“一带一路”需要资金融通,亚投行将为相关建设提供重要支撑。两者齐头并进,从某种程度上说,没有“一带一路”,就没有亚投行;没有亚投行,就搞不成“一带一路”。
有人曾经认为,“一带一路”目标、范围过于宏大,外交意味浓重,实施阻力重重;也有人曾经怀疑甚至阻挠过亚投行,认为这之外另起炉灶,成功成立的可能性不大。然而,结合亚洲乃至世界经济现状来说,这种想法将不攻自破。亚洲和更大范围内的路径将更为清晰。