强化规则意识提高司法公信

●本刊评论员

强化规则意识提高司法公信

●本刊评论员

党的十八届四中全会提出，要“增强法治的道德底蕴，强化规则意识”。法治是规则之治，规则意识是法治建设的基石。强化规则意识是对司法活动的必然要求，是实现司法公正、提升工作效能的必然要求，是改进司法作风的重要途径。人民法院作为法治建设的重要力量，人民法官作为专司法律的工作人员，必须始终以规则意识修身律己，为司法树公信，为社会做表率。

“不矜细行，终累大德”。毋庸讳言，当前一些法官规则意识缺失，心中缺少规则，行为不守规则，用权超越规则，没有把规则当作自己履职、办事、做人的准则，最终影响了司法成效，损害了司法公信。强化法官的规则意识，具有很强的现实针对性和紧迫性。

强化规则意识，必须培养内心自觉。卢梭说过，“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”只有内心有规则、认同规则，才能形成遵守规则的自觉和习惯。要真正信奉规则，将规则刻在内心深处，自觉按法律和规则想问题、做事情。要把规则作为标尺，“吾日三省吾身”，始终把规则作为行动指南，作为衡量言行举止的标准。要保持敬畏之心，做到底线不逾越，红线不触碰，心有所畏、言有所戒、行有所止。

强化规则意识，必须学习掌握规则。俗话说，不知者不为过。知晓规则是规则意识的前提和基础。知之深切，方能行之自觉。作为法官，要认真学习法律规则，打好理论基础，掌握条文规范，了解背后的法律理念，克服本领恐慌和能力不足。要准确把握党纪党规和职业规范，明确规则的要求、标准和尺度，切实让规则规矩了然于胸，成为真正“懂规矩”的人。

强化规则意识，必须严格遵守规则。“法不明则不治，令不严则不行”。能不能严格遵守规则，是衡量法官规则意识的重要标准。要坚持依法用权，严格按照法律授权把好权力边界，遵循法定程序，恪守司法中立，以法治思维和法治方式处理问题、解决问题。要规范司法行为，以问题为导向，以信息技术为支撑，从细节入手，进一步加强规范化建设，用规范公正文明的行为，让人民感受到规则的力量。要严守党的纪律、审判纪律和廉政纪律，以“五个必须”要求自己，坚守纪律规矩的底线。要全面培养社会公德、家庭美德、个人品德，时刻牢记自己的职业和身份，注意言行举止，树立人民法官的良好形象。

强化规则意识，必须健全完善规则。古人说“体无常规，言无常宗”。规则并非一成不变，需要根据形势发展，不断修改完善，以切实发挥规则制度管人、管事、管案、管权的作用。要科学制定规则，对不符合司法规律的制度、做法，该取消的取消，该修订的修订，该完善的完善。制度不执行，比没制度危害更大。要严格执行规则，加强对规则执行的监督检查，强化规则执行的刚性约束，使规则执行成为习惯。“明制度于前，重威刑于后”。要严肃追究违反规则的行为，完善责任追究体系，让大家明白不执行规则、违反规则的严重后果。

规则既是“紧箍咒”，更是“护身符”。强化规则意识，贵在自觉，难在自律。必须不断加强党性锻炼和道德修养，强化责任意识和纪律观念，充分发挥制度的规范和约束作用，锲而不舍、久久为功，臻至“从心所欲，不逾矩”之境。如此，方能不辱使命，成为一名合格的人民法官！