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要闻

习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第七次会议

中共中央总书记、中央全面深化改革领导小组组长习近平2014年12月2日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第七次会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。

会议审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》、《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》、《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》，审议通过了《最高人民法院设立巡回法庭试点方案》和《设立跨行政区划人民法院、人民检察院试点方案》，建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。

南京大屠杀死难者 国家公祭仪式在南京举行

中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委2014年12月13日上午在南京隆重举行南京大屠杀死难者国家公祭仪式。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江主持公祭仪式。

参加过抗日战争的老战士和老同志代表，中央党政军群有关部门和江苏省、南京市、南京军区负责同志及各界群众代表等参加公祭仪式。

庆祝澳门回归祖国15周年大会举行

庆祝澳门回归祖国15周年大会暨澳门特别行政区第四届政府就职典礼2014年12月20日上午在澳门东亚运动会体育馆隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。澳门特别行政区第四任行政长官崔世安及政府主要官员宣誓就职。

中央农村工作会议在京召开

中央农村工作会议2014年12月22日至23日在北京举行。会议总结2014年农业农村工作，研究依靠改革创新推进农业现代化的重大举措，全面部署明年和今后一段时期农业和农村工作。中共中央政治局常委、国务院总理李克强出席会议并作重要讲话，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

政策

国务院印发《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》

这是新中国成立以来，第一个以中央政府名义出台的指导、规范和促进慈善事业发展的文件。意见围绕扶贫济困、衔接社会救助工作确立了慈善事业发展的总体要求，明确突出了扶贫济困、坚持改革创新、确保公开透明、强化规范管理等原则，提出到2020年，慈善监管体系健全有效，扶持政策基本完善，体制机制协调顺畅，慈善行为规范有序，慈善活动公开透明，社会捐赠积极踊跃，志愿服务广泛开展，全社会支持慈善、参与慈善的氛围更加浓厚，慈善事业对社会救助体系形成有力补充，成为全面建成小康社会的重要力量。

中办、国办印发《关于规范国歌奏唱礼仪的实施意见》

意见从国歌奏唱场合、国歌奏唱礼仪、开展宣传教育等三个方面作出了明确的规定。意见规定，在重要的庆典活动或者政治性公众集会开始时、正式的外交场合或者重大的国际性集会开始时、举行升旗仪式时等重要的正式场合可以奏唱国歌，不得在私人婚丧庆悼、舞会、联谊会等活动性质或者气氛上不适宜的场合奏唱国歌。

国办印发《关于加强政府网站信息内容建设的意见》

国务院办公厅近日印发《关于加强政府网站信息内容建设的意见》，部署进一步做好政府网站信息内容建设工作，着力解决部分政府网站内容更新不及时、信息发布不准确、意见建议不回应的问题。意见提出了明确政府网站信息内容建设目标、加强政府网站信息发布、提升政府网站传播能力、完善信息内容支撑体系、加强组织保障等五方面的政策措施。

国办印发《关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》

近日，国务院办公厅印发《关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》，部署全面推进社会扶贫体制机制创新，进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发，打好新时期扶贫攻坚战。意见要求，要坚持政府引导、多元主体、群众参与、精准扶贫的原则，大力弘扬社会主义核心价值观，大兴友善互助、守望相助的社会风尚，创新完善人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的社会扶贫参与机制，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。

动态

国务院常务会议：部署在更大范围推广中关村试点政策等工作

国务院总理李克强2014年12月3日主持召开国务院常务会议，部署在更大范围推广中关村试点政策、加快推进国家自主创新示范区建设，进一步激励大众创业、万众创新。会议决定，（一）把6项中关村先行先试政策推向全国。（二）在所有国家自主创新示范区、合芜蚌自主创新综合试验区和绵阳科技城，推广实施“给予技术人员和管理人员的股权奖励可在5年内分期缴纳个人所得税”等4项先行先试政策。（三）围绕鼓励引进海外高层次人才、拓宽科技企业融资渠道、支持设立适应科技企业特点和需求的保税仓库等，研究推动在中关村开展新的政策试点。（四）依托国家高新区，在天津、湖南长株潭以及东中西部一些地方再建设一批国家自主创新示范区，使先行先试政策在更大范围、更多地区发挥效益。

为进一步缓解农业贷款成本高、风险大和低收入农户贷款难的问题，会议还决定，将两项已经执行到期的政策延长至2016年12月31日，加大对农村金融的税收支持，助力“三农”改革发展。

国务院常务会议：确定新一批简政放权 放管结合措施等工作

国务院总理李克强2014年12月12日主持召开国务院常务会议，确定了今年第三批简政放权措施：一是再取消和下放108项主要涉及投资、经营、就业等的审批事项，为创业兴业开路、为企业发展松绑、为扩大就业助力。二是将电信业务经营许可、道路货运经营许可证核发等26项工商登记前置审批改为后置审批，进一步降低市场准入门槛。三是取消景观设计师等68项职业资格许可和认定，促进职业资格规范管理，推动市场化职业水平评价。取消10项评比达标表彰项目，减轻企业负担。endprint

会议还对推广上海自贸试验区试点经验、加快制定完善负面清单、推动更高水平对外开放进行了部署;决定集中治理机关事业单位“吃空饷”问题，堵上蚕食财政资金的黑洞;审议批准了2014年度国家科学技术奖评审结果。

中央教育实践活动领导小组办公室：部署整改落实情况“回头看”

近日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室印发《关于对教育实践活动整改落实情况进行“回头看”的通知》，要求各级党组织以“三严三实”为标尺，对照中央关于认真落实整改任务的要求，对照教育实践活动中查摆出的问题特别是群众反映强烈的突出问题，对照“两方案一计划”（即整改方案、专项整治方案和制度建设计划），对整改落实的进展、效果和存在问题进行全面、深入的“回头看”，确保整改方案不折不扣落到实处，整改承诺一条一条得到兑现。

言论

落实从严治党责任，必须切实明责知责，必须全面履责尽责，必须严格考责问责，既要见行动，更要见成效。

——王君（内蒙古自治区党委书记）

自觉遵循新常态下经济运行规律，既要保持定力、冷静理性、不急不躁，又要积极主动、精准发力、顺势而为，决不能把新常态片面理解为对经济调整下滑的“无所作为”，让经济“自由落体”。

——杜家毫（湖南省省长）

全面深化改革要继续高度关注政府和市场的关系，未来改革的着力点应该从政府自身改革的“开场戏”逐步转移到建立统一、开放、竞争、有序市场体系的“正戏”上。

——彭森（全国人大财经委副主任委员、中国经济体制改革研究会会长）

适当地降低投资率，特别是让投资中政府推动的那些投资所占的比重下降一些，那么对经济增长的质量是大有帮助的。

——白重恩（清华大学经济管理学院副院长）

需要让全社会的人，特别是领导同志都意识到，中国的大学要有活力，不能用行政化的管理体制来管理，包括干部不能都由上级任命，应该有一套新的机制。

——朱清时（原南方科技大学校长）

（年轻人）一是要抓紧大好时光，自由读书，广泛吸收古今中外精神资源，为建立信念与理想打下知识与精神的底子。二是适当参加社会实践，特别是到底层，到农村去，了解中国国情，与中国老百姓建立不同程度的精神联系，这是建立信念与理想之根。

——钱理群（北京大学教授）endprint