把从严治党落实到位

山东省威海市直机关工委结合当地机关党建工作实际，研究制定机关党建工作目标管理检查考核办法，为从严治党的具体实施提供了重要手段。

组织书记集体述职 客观评价履职尽责情况

为进一步强化机关党组织书记的管党意识，更好地履行管党职责，我们推行了机关党组织书记履行抓党建工作责任专项述职制度，要求市直各部门单位和党的关系实行属地管理的中央、省属驻威单位的机关党组织书记全部参加述职考评。

述职前，由市直机关工委下发预备通知，对述职工作进行专题部署。各部门单位机关党组织书记对全年工作情况进行全面回顾总结，撰写述职材料，并按规定时间报市直机关工委审核。审核过程中，一旦发现做法不实、剖析不深、重点不突出、特色不明显或者以业务工作代替党建工作的情况，一律打回。审核过关后，我们于述职前一周，将所有按照规范整理好的述职材料汇编成册，送交专审评委进行进一步审阅。述职时，我们以职能和业务特点为区分，将述职书记所在部门单位划分为市级领导及常委所在部门、经济管理与服务部门、社会管理与服务部门、党群政务部门和有行政管理与社会服务职能的中央和省属驻威单位五种类型，分类进行。述职涉及的工作，要求制作成“PPT”，以加深评委的评议印象。述职成绩分成两组排序，一组是各类别部门单位党组织书记的述职成绩，一组是所有部门单位党组织书记的述职成绩，以引导大家“横向比成绩、纵向看差距”，增强述职考核的可比性和说服力。

为确保述职考核公平、公正，我们下决心集中三天半的时间，组织100多名党组织书记“集体亮相” “逐个展讲”。除聘请10名“专审评委”进行评议打分外，还安排参加述职的每一位书记担任“单位评委”进行互评打分。并在述职结束时收票、计票，当场公布得分情况。为避免分数雷同，我们要求评委将所打的分数精确到小数点后两位，不同述职人的同一评议要素得分应有差别，以确保拉开评分档次。一旦出现分数雷同的，则评议票作废。同时，分别统计专审评委和单位评委打分，最终得分以专审评委权重占60%、单位评委权重占40%的比例确定。

建设“动态考核系统” 对工作目标进行全程跟踪

为随时掌握各部门、单位日常开展党建工作的情况，加大督导力度，有的放矢做好工作，我们与市委组织部联合研发了“机关党建工作动态考核系统”软件，依托市党政公文电子传输专网，将95个市直部门和30个中央省属驻威单位全部纳入一个动态考核平台。各部门、单位通过信息化手段，即时上传开展工作的相关资料，机关工委进行实时审核，软件自动计分并排序，比较全面动态地反映了各部门、单位党建工作进展情况。

在考核对象上，我们将党组（党委）列为重点，明确部门、单位抓党建的责任，强化“一把手”管党意识。在考核内容上，既有党组织的基础建设，又有党组（党委）的重视情况和创新创优情况，还将年内市委部署的重点工作纳入其中，促使各部门、单位围绕中心抓党建，抓好党建促发展，把转变机关作风、提升服务能力、争创一流业绩作为机关党建工作的实际效果来检验。在考核方法上，系统共设置了“基本信息、通知公告、问题解答、上传考核、得分明细、成绩排序、工作检索”七个主要功能模块。一是随时掌握被考核单位的性质、组织类别、领导班子配置、任期时间、党员及入党积极分子数量等情况，便于统计分析;二是随时转发中央、省委、市委的重要文件，下达部署要求，便于各单位及时掌握上级指示精神，抓好贯彻落实;三是随时接受大家提出的意见建议，现场答疑解惑，开展在线交流;四是被考核单位按要求上传考核资料、有关部门审核、系统自动计分，实现各单位当月工作当月结、报、考，超过时间节点而未能上传的工作，审核时计零分;五是上传资料被审核后，系统以表格形式将每个考核类别中的每一个考核项、考核点得分和扣分情况详细列出，便于被考核单位查看和分析;六是每季度系统自动将所有被考核单位的成绩按顺序排出，便于各单位查看和比较;七是提供导航服务，便于被考核单位随时查询下载考核细则与操作规范以及上传资料的审核通过情况，以此实现对党建工作的全程跟踪管理。

对重点工作进行随机抽查 确保目标保质保量完成

为提高各单位对党建工作的重视程度，确保各项目标任务高质量、高标准完成，我们采取不定计划、不打招呼、不发通知的方式，组织少量人员，安排简短时间，分组深入每一个被考核单位，每年围绕一、二项重点工作进行认真抽查，发现问题及时纠正。2013年下半年，为配合开展创先争优活动，指导各部门加强机制建设，创新活动载体，发挥机关的引领带头作用，我们对中央要求深入开展的“党组织和党员目标承诺活动”进行了随机抽查。在发现和指出问题的同时，每个检查组做到检查一个、帮抓一个，指导各单位按照“围绕中心、联系实际、有效管用”的原则开展承诺、践诺和评诺，组织引导各基层组织以承诺为起点、践诺为关键、评诺为动力，多为群众做好事、办实事、解难事，切实把目标承诺活动办成群众满意工程。

当年，市直机关党员干部共承诺实事14500多项，全部落到实处。去年上半年，我们与市委组织部组成联合抽查组，分头对各部门、单位的党费收缴、使用与管理情况进行了突击检查，结果，有的单位在党费交纳标准的审核、留存党费的存储使用与大额党费报批、党费公示等方面确实存在很多问题。抽查结束后，我们与组织部进行了认真分析研究，出台了相关规定并严格监督执行。现在，各单位抓此项工作都比较规范到位，再没有发生类似问题。去年我们还对各部门、单位的发展党员工作进行了随机抽查。检查中，我们对各基层党组织确定入党积极分子和发展对象的票推、培训、政审、公示情况，接收预备党员和预备党员转正票决情况，党员相关材料上报审查情况，党员培养考察记实情况以及上级党组织派员参加支部大会情况等每一个环节都进行了认真把关。对出现问题的机关党委暂收审批权限，责令整改;专门编印《机关党务工作规范》下发给基层，指导开展相关工作。

党建工作“三位一体”综合考评成为反映各单位党建工作情况和各单位评先选优和党组织书记任免、奖惩的重要依据。综合考评结束后，我们以给各部门、单位主要负责人“一封信”的形式，将党建工作中存在问题及考评结果向各部门、单位进行反馈。同时，联合市委组织部，对考评成绩较差的机关党组织书记进行约谈，并实行跟踪督查问效，凸显激励约束作用，有效调动了各部门、单位机关党组织长期不懈求实效抓党建的积极性。endprint