浅谈如何加强建设工程安全监督与管理

翟衬兴

摘  要：安全监督和管理是建设工程管理工作中极为重要的一部分，它不仅影响着工程的质量、安全性和经济性，也关系着建设单位的信誉和形象。简要阐述了影响建设工程安全监督和管理工作的主要因素，比如安全监督体制、各部门的安全责任意识和安全监督人员的素养等，并提出了几点强化安全监督和管理的措施，以期为建设工程的安全监督和管理人员提供相关的参考和借鉴。

关键词：建设工程;安全监督;管理;强化措施

中图分类号：TU714              文献标识码：A               DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.01.066

近年来，随着建筑行业的迅猛发展，它已经逐渐成为了我国经济的支柱产业，在国内生产总值中占有较大的比例，其发展状况也会影响社会的发展。鉴于建设工程的生产工艺和特点，工程会受各方面因素的影响，极易出现人员伤亡等安全事故。从建筑行业的发展情况看，随着工程数量的增加，安全事故频繁发生，因此，需要开展一系列的安全监督和管理工作，有效保障工作人员在生产活动中的安全，进而提高工程质量。所以，深入研究安全监督管理课题是非常必要的。

1  影响因素

1.1  安全监督管理体制

近年来，我国建筑施工的安全事故越来越多，而造成这种情况的主要原因是安全监督管理制度不完善。许多施工单位将管理工作的重点放在了工程效率和施工进度上，将在规定期限内完成施工任务，并交付项目定为主要目标，而忽略了工程安全监督和管理工作，导致相关人员在施工过程中并不考虑安全因素。由于缺乏相应的监督制度，使得监督管理工作仅流于形式，造成了许多的安全隐患。

1.2  各部门的安全责任意识

鉴于历史原因，许多工程的施工单位并没有建立专门的安全监督管理机构，或者安全监督管理机构不具有独立性，依附于其他部门，不能独立行使监督权，使得执法权力受到了限制。同时，各部门往往比较在意工程的经济效益、施工进度等，并没有在施工人员中树立强烈的安全责任意识，仅追求眼前利益，而忽视了长远利益，比如企业的信誉、社会形象等，使得施工中的安全隐患完全暴露出来，引发安全事故，造成严重的后果。

1.3  安全监督人员的素养

许多建筑单位因为缺乏高素质的监督人员或没有专业的监督人员，所以，由其他部门的管理人员担任该职。安全监督和管理人员受自身文化水平、专业知识、工作经验等限制，监管工作并没有达到现代建设施工的要求，没有树立良好的安全监督意识，在建设工程施工现场并没有开展系统的安全管理工作，现场监督工作十分松懈，监督力量薄弱，存在不同类型的违规操作，为建设工程留下了许多安全隐患。这样，就无法真正发挥安全监督的作用。

2  强化措施

2.1  建立健全安全监督管理制度

安全监督管理制度是保障企业生产安全性的有效方式，是开展各项安全监督和管理工作的基本准则，对安全监督管理工作的实施起着决定性的作用。因此，建设企业需要根据企业的基本情况，即企业的规模、性质、特点和施工水平等，制订安全监督管理制度，并在实践过程中不断总结经验，逐步健全该制度。建筑企业应抽调专门人员全面收集企业的各项信息资料等，并结合国家相关的安全规范文件，制订安全生产目标管理制度，逐级分配安全责任，将责任落实到人。与此同时，要不断完善相应的考核制度和安全生产检查制度，力求考核标准公平、公正、科学、合理、具有可操作性。在工作中，对没有通过考核或检查的部门或安全责任人，要予以一定的惩罚，而对表现良好的工作人员和部门则予以奖励。另外，还要做好环境安全工作，注重环保意识的培养;逐步健全意外伤害保险制度，全方位地保护施工人员的安全。

2.2  准确定位安全监督管理工作

许多单位开展安全监督管理工作的目的仅仅是为了应付监理单位和相关部门的安全检查，并不是为了保障施工人员的安全。他们只注重安全监督管理的形式，并不注重实际效果，使得建筑工程的安全监督工作起不到实质作用。因此，相关人员要准确定位安全监督管理工作，定期检查工程中各单位的工作情况，包括设计单位、施工单位、建设单位等，正确指导，使之能够有效地开展生产活动，落实安全防护措施。同时，安全监督管理人员也要树立强烈的安全意识，掌握相关的建筑知识和法律法规，依法开展安全监督工作。

2.3  协调各部门之间的关系

监督机构的主要工作是全面监督和管理施工中的各个环节，并逐项考核、检查，实施相应的奖惩措施，确保管理制度能够落实到位，有效提高企业的竞争力。在工作过程中，监督机构往往会受一些部门的影响，各部门会出于自身利益、工作等原因调整工作方式，可能会对其他部门造成一定的影响;或者由于各部门之间的沟通不顺，导致信息滞留，进而产生一系列的矛盾。所以，监督管理部门要想全面掌握各部门的主要情况，就要在监督的同时协调它们之间的关系，强化交流和沟通，从整体利益出发，确定各部门的管理方式，各部门互相帮助、互相理解、互相配合，在做好安全工作的同时提高施工效率。

2.4  提升人员的综合素养

建筑企业需要积极组织相关工作人员参加培训，注重安全管理人员和监理人员培训工作的开展。培训内容十分广泛，主要包括建筑工程的各项基础知识、施工技巧、安全防护知识和安全隐患识别等，同时，还要对施工人员进行思想教育。这样做，不仅能够有效提升相关工作人员的职业技能，还能够让他们认识到安全工作的重要性，在日常工作中自觉遵照规范要求施工，做好安全防范工作。在安全监督管理人员的培训中，还需要添加一些安全管理方面的知识，强化法制教育，提高安全监督人员的法制意识，提高他们的整体素质。另外，监督人员在监督执法的过程中，要依法行事，认真履行职责，加强执法力度，严格查处违规操作人员，保证安全监督管理工作稳步开展。

3  结束语

安全监督和管理是建设工程管理工作中最重要的一部分。由于现代建筑工程规模较大、施工周期长、工序众多、流程复杂，使得施工人员的数量不断增加，工作内容和性质也与过去有很大的差别，所以，要对工程施行全面的安全监督和管理。这项工作的工作量较大，需要建设企业采取有效的监督和管理措施。本文只分析了影响建设工程安全监督和管理的因素，并提出了一些强化措施，在具体的安全监督和管理工作中，还需要管理人员在全面掌握了工程的基本情况和客观条件后，制订相应的安全管理方案，并将其落实到位，以保障施工的安全性和工程的质量，为企业带来良好的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]肖文友.二公河治理工程建设安全生产管理分析[J].黑龙江水利科技，2013（12）：234-235.

[2]董萌.浅谈如何加强建筑工程安全监督管理[J].中国新技术新产品，2008（12）：145.

〔编辑：白洁〕

How to Strengthen the Supervision and Management of Construction Safety

Zhai Chenxing

Abstract： Safety supervision and management of construction project management work in an extremely important part， it not only affects the project's quality， safety and economy， but also related to the construction unit of the credibility and image. Briefly describes the main factors affecting the construction safety supervision and management， such as safety supervision system， responsibility for security awareness and literacy and other safety oversight personnel departments， and proposed several strengthen safety supervision and management measures in order to build safety supervision and management of the project to provide relevant reference and reference.

Key words： construction; safety supervision; management; strengthening measures