浅议建筑施工安全的特点、现状及有效措施

秦桐　李学征

摘 要：建筑工程施工安全关系涉及到整个工程项目以及施工人员的工程质量及生命财产安全，从而决定建筑工程施工安全在施工管理中的重要性相当关键，文章主要介绍了建筑工程的安全管理特点、现状及有效措施。

关键词：建筑施工；安全；特点；现状；措施

1 建筑施工安全特点

1.1 流动性

首先是施工队伍的流动性，建筑工程项日具有固定性，这决定了建筑工程项目的生产是随项目的不同而不断地流动的。施工队伍需要不断的从一个地方换到另一个地方进行建筑施工，施工流动性大，生产周期长，作业环境复杂，可变因素多。在一个工程的施工过程中施工人员和各种机械、电气设备随着施工部位的不同而沿着施工对象上下左右流动，不断转移操作场所。

1.2 施工露天高处作业多

建筑产品的体形庞大、生产周期长，施工多在露天和高处进行，常常受到自然气候条件的影响。建筑物都是由低到高建起来的，现在一般都是多层建筑，甚至到十几层或几十层，所以绝大部分工人，都在十几米或几十米甚至百米以上的高空，从事露天作业。夏天热、冬天冷，风吹日晒，工作条件差。

1.3 工程建筑施工周期长，并且工程露天作业

工作条件十分恶劣，由于建筑产品的体积特别庞大，施工周期长，在露天进行作业并且基础、主体、屋面到室外装修等占整个工程约70%，同时要承受春夏秋冬的气候变化如风雨交加，酷暑严寒，导致环境恶劣，工作条件差，容易导致伤亡事故的发生。

1.4 建筑施工生产工艺较为复杂多变

必须保证技术措施的配套和完善，建筑物因其所处的自然条件和用途的不同，工程的结构、造型和材料亦不同，施工方法必將随之变化，很难实现标准化。按照工程进度，随着施工现场不安定因素的随时变化，故为了按时完成工程施工任务，就必须针对工程进展情况和施工现场实际情况采取有效安全措施，这对工程施工安全管理增加了难度。

2 建筑施工安全管理现状的分析

2.1 缺乏适合市场经济的建筑施工安全管理体制

随着工程建设投资体制的变化，使原有老旧的建筑生产安全管理己经不适应现在的建筑生产方式。目前混乱的建筑市场，通常一个项目分包给几个分包商，而分包商的社会信誉，施工技术和管理水平普遍较差，并且由政府主导的安全管理漏洞百出，再加上有关建筑安全的法律法规不健全，跟不上形势发展的需机，对安全事故查处不利，适合法律手段与经济手段并行的建筑安全管理体制尚未形成。

2.2 建筑施工安全监督不到位

随着我国政治体制改革的深化，国家机构改革，企业改制，企业逐渐脱离了行业行政管理的束缚，成为了市场中独立的行为主体。监理单位的安全生产制度落实不到位，监管力量薄弱、监管人员的素质有待提高，大部分的省、市、县安全监督机构、人员编制、安全经费等长期不落实，检查次数虽较多，但检查深度不够，执法不严。

2.3 安全生产投入资金的缺乏，安全生产得不到保障

存在侥幸心理，对上级行政部门安全检查也只是应付，检查一过，安全无人管理，检查一来，尽力掩饰应付。企业应安排适当资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入，对于保证企业的安全生产条件达到国家法律、法规，标准规定的要求，非常重要。

2.4 安全生产责任制不落实，安全生产规章制度形同虚设

安全生产责任制是企业最基本的安全管理制度，是指企业各级、各类人员在安全生产方面应负的责任。安全生产规章制度是企业搞好安全生产，保证其正常运转的重要手段。大量引入外包工隐患严重，许多包工队达不到建筑安全生产的要求，不健全的机构，混乱的各项管理制度，安全培训没有进行，还有上岗无证，较差的自主安全意识，不到位的安全管理，较低的工人文化水平，并且安全事故时有发生。

3 针对建筑施工安全所采取的有效措施

3.1 健全和落实规章制度，明确安全管理责任

施工企业必须建全和落实规章制度，则是预防事故的必需条件，明确参与各方对安全管理的具体分工，安全岗位责任与经济利益挂钩，根据项目的性质规模不同，采用不同的安全管理模式。要求建设单位在项目正式启动前强调安全管理并将其作为合同的一部分；在施工中对承包商的安全计划进行审核并定期进行安全检查；设立安全机构或专人监督承包商的安全生产，并要求对项目所有员工进行足够的安全培训。

3.2 重视施工人员的安全教育与培训

以贯彻落实《安全生产法》为首的法律法规体系为契机，安全培训教育的目标是使工人充分掌握必要的安全知识和安全技术，自觉遵守工作纪律和安全操作规程，保证忙而不乱，最终达到“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”的根本目的。做到凡是进入施工现场的所有人员必须进行安全法律、法规、安全操作技能学习，并进行严格考核，合格者方可进场，杜绝工作凭感觉、靠经验，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。真正做到有法必依、执法必严，才能确保建筑企业安全教育培训工作的实效性，才能够实现安全生产。

3.3 加强安全事故的预防和事故隐患的消除

建设工程安全生产管理，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，这是我们党和国家的一项重要政策，是社会主义企业管理的一项基本原则。在落实安全生产，预防事故发生的工作中，推行“安全承包责任制”。公司与下属企业和各基层单位签订《安全责任承包合同》，将安全指针分解到基层单位，实行安全目标管理。制定专项整治任务目标，适时地提出整治工作要求，即检查与自查、检查与专项整治、检查与整改、检查与追究相结合，切实消除事故隐患。

参考文献

[1]张国华.建筑施工安全管理存在的问题及解决办法[J].中国新技术新产品，2010.

[2]廖品槐.建筑工程质量与安全管理[M].中国建筑工业出版社，2005.

[3]方东平，黄新宇.工程建设安全管理[M].中国水利水电出版社，2005.