焦作局简政放权效率升

◎特约记者 张涛

“我们行政事项服务科从去年7月份组建到现在，共受理各类行政审批报件3612件，办结3612件，办结率100%，实现了零投诉，行政服务中心国土窗口被全省国土资源系统评为‘优质服务窗口’，在市行政服务中心绩效考核中，获评四次红旗窗口和四次红星窗口。”3月31日，焦作市国土资源局行政事项服务科科长李楠告诉记者说。

焦作市国土资源局以“便民、高效、廉洁、规范”为准则，以“简化程序、优化流程、压缩时限、创新方式”为目标，转变思想观念，强化服务意识，不断提升行政审批工作效能。该局整合职能、充分授权，组建了行政事项服务科，将全局所有行政审批职能全部集中到行政事项服务科，委派两名局班子成员作为派驻焦作市行政服务中心首席代表，将所有审批权限授权给两位首席代表。同时，精选9名思想品德好、业务素质高的同志（包含4 位科长、2 位副科长）到行政事项服务科工作，由两位首席代表率领，全体入驻市行政服务中心窗口开展工作。在工作中，通过整合、取消、下放审批权限落实简政放权，将正在实施的49个项目压缩为5大项16 小项。

该局在落实简政放权过程中，对性质相近的审批权限进行整合——整合了“国有建设用地使用权划拨”等16项为“国有建设用地使用权供应”等3个行政审批事项；对长期闲置及与群众和企业无直接联系的审批权限予以取消——取消了“补充耕地验收审核”等7项审批权限；将与县域经济发展关系紧密的审批权限予以下放——下放了“临时用地审批”“集体土地使用权登记”等5个审批权限。

该局制定、完善了行政审批窗口的服务承诺、首（办）问负责、限时办结、办事预约等11项规章制度；开展上门服务、预约服务、延时特办服务等三项服务方式；积极开展窗口咨询服务活动，大力推进建设项目并联审批方式，窗口运行规范化水平进一步提高。对保留的行政审批事项进行流程优化，项目审批由原来的受理、初审、复审、会审、主管审签、审批、结案等环节减少为初审、审核、审签等3个环节，业务办理速度大幅提高，审批时限缩短50%以上。编制行政审批服务指南、行政审批工作流程图、服务告知单等资料，将审批服务事项的前置条件、所需资料、办理流程、办理时限向社会公布，实行规范运作，接受群众监督。