双元制对高技能人才培养的启示

凡明春

首钢工学院 北京 100144

首钢高技能人才培养专题

双元制对高技能人才培养的启示

凡明春

首钢工学院 北京 100144

德国双元制职业教育模式是当今校企合作形式的典型代表，具有培养目标十分明确，教学模式与教学内容都体现以企业为主的要求，办学经费由企业和政府共同承担等特点。德国职业教育是保障其经济持续发展的重要元素，特别是德国的产业工人，操作技能水平很高。对比我国职业教育存在校企合作程度不足、法律制度保障不足等问题，制定出相应的解决措施，加快高等职业教育改革力度。改革职业评价标准、改革教育模式、制定新的制度等几方面措施，促进我国高等职业教育健康发展。

双元制；校企合作形式；制度保障

2010～2012年，北京市教委及北京市8所高等职业学校与德国德累斯顿工业大学、德国莱比锡工商业联合会开展合作项目“中德合作职业资格证书师资培训班”(IHK项目)，我作为其中一员3次赴德国德累斯顿工业大学进行职业教育师资培训。学习了德国职业教育体系、双元制职业教育[1]、机电一体化师职业培训标准和内容[1]。对比德国的职业教育，反思我国现在的高等职业教育，我得到以下三点启示。

1 德国 “双元制”职业教育模式的优势

德国“双元制”职业教育模式是当今校企合作形式的典型代表。这种校企合作形式具有如下特色：

(1)培养目标十分明确，而且能够坚定不移地贯彻始终。国家与商会(工商业联合会[2])制定相应职业培训规则，同一职业的培训规则完全一致，都要遵守执行。参加职业鉴定必须经过相应的职业培训过程，出具相应证明材料，才能进行鉴定考试。

(2)无论是教师配备还是教学模式与教学内容，都体现以企业为主的要求。培训规则全国统一，但具体教学内容完全依据企业实际情况，结合企业生产实际，制定相应学习领域的教学内容，教学安排也灵活多样。可以在职业院校、跨企业培训中心[3]、企业单位进行。教学资源得到充分利用。

(3)办学经费由企业和政府共同承担。职业院校教师工资由政府承担。学生进入职业院校前就与企业签订培训协议，企业资助学生部分生活费用。企业委托职业院校及各类跨企业培训中心对学生进行培养，学生根据培训计划定期到企业实习。这种教育模式下的学生明确自身就业方向、学习内容及今后的工作内容，学习具有针对性、主动性、积极性。培养出的学生完全满足企业需要。

2 我国职业教育存在的问题

我国职业院校也在开展校企合作，但总感觉合作力度不够。分析原因主要存在以下两大问题：

2.1 学习内容与工作需求脱节，校企合作深入程度、系统化程度不够

企业总抱怨招聘不到合格的技术人员，认为职业院校教学内容不适应企业需求。造成这种现象的根本原因是校企合作程度不够。当今职业院校开展校企合作的形式很多，主要包括：企业实践专家与学校骨干教师组成专业专家指导委员会、学生到合作企业顶岗实习、企业委托职业院校对企业职工进行职业培训等。职业教育的学生最终要分配到企业单位，校企合作若仅局限在某些方面往往是不够的。教学内容、课程设置、鉴定评价等都需要与企业合作。此外还应包括：招生、师资培训、实训基地建设、资金投入等方面的合作。只有系统化全面合作，我国职业教育资源才能充分得到发挥，避免教育资源的浪费。

2.2 法律、制度保障不够

德国职业院校教师资格审定非常严格，从业人员必须具有企业实践经历。我们现在的职教改革方向是正确的，但制度保障力度不够。学习德国经验，从教人员必须有企业实践经历，用法律、制度规定教师必须到企业中去实践(不要形式上完成160学时的企业实践[4])，才能更好地适应职业教育。

用法律或制度规定，企业用工必须是正规职业院校培养的具有相应职业资格证书的人员，转岗、再就业必须到职业院校培训。现在的一体化教学改革学校参与积极性很高，但企业积极性欠缺，同样用国家法律、制度等规范企业行为，共同促进职业教育的发展。

参加各种等级的职业技能鉴定考试[5]，必须具有相应的培训证明资料。只有完成了国家规定的培训内容才能参加鉴定考试。每次鉴定考试前要严格审定相应的培训过程证明资料等内容，杜绝流于形式。

3 加大职业教育改革力度，推动我国职业教育健康发展

职业教育必须把企业对技能型人才需求作为人才培养最终目标。为达到这一目标，需要改革传统的学科式教学模式，加快校企合作[6]。

3.1 改革教学模式，加大校企合作力度

加大一体化教学改革力度，职业院校各专业总结归纳出典型工作任务[7]，将企业实际工作内容引入到教学中去。通用专业国家应尽快出台一体化课程标准，便于学校运作。

加快校内外实训基地建设步伐。职业院校的教学场地应从教室转移到校内实训间、企业生产单位实训基地等，使学生尽快与今后工作内容紧密接触。

引入企业操作技能水平高、理论基础扎实、表达能力强的专业技术人员加入到职业教育中，发挥其特有的优势。同时安排职业院校教师到企业参与实践，提高技能水平。

改革学科式教材，编写适合自身院校一体化教学及合作企业实际的校本教材。

3.2 改革职业评价标准，发挥出每个学生的职业优势

学生的职业能力及职业素养体现在多个方面，现在的职业技能鉴定考试[8]方式单一，评价标准很难考评出学生真正的职业能力。例如：理论考试标准化试题(以维修电工为例：80个选择题、20个判断题)，题目中涉及很多标准数据及规定要求，我国的评价标准就是记忆背诵。德国职业技能鉴定考试允许考生带技术手册，考核学生查阅技术资料的能力。

实操考试题目命题不仅仅是考试委员会的工作内容，也要有企业参与，实操考题题目内容应来自企业实际需要，与解决企业实际问题作为考察内容。企业应积极配合共同完成实操鉴定考试，命题过程、考评过程都要有企业人员参与。在我国，鉴定考试只是考评人员的工作，企业参与程度不够，鉴定过程企业更无从知晓，企业用人就缺乏依据。只有企业真正参与到鉴定考评过程中，才能保证考题的实用性，考题的针对性以及真正解决企业需要解决的问题。还要保证考题的时效性，杜绝过时的考试内容，确保鉴定考试内容与时俱进，具有生命力。因为只有企业才能最直接地了解当今技术的实际发展水平和应用水平。

3.3 制定新制度、措施，推动我国职业教育健康发展

国家或地方制定出鼓励措施，激励企业参与职业院校的教学热情，充分发挥企业的积极主动性。例

如：依据企业的生产规模及用人数量，规定企业技术人员兼职参与职业院校授课的课时数、吸纳职业院校学生到本单位实习的人次数、企业建立实训基地的数量、企业职工接受技能培训的数量等。

1993年我国颁布了《中华人民共和国教师法》[9]，1996年又颁布了《中华人民共和国职业教育法》[10]，但随着时间推移，特别是在职教领域存在很多不明确内容，应通过立法的形式强制执行。例如：规定职业院校教师每3年必须有6个月时间到企业实践，企业无条件接收。

建立完善的职业教育及用工制度，系统地服务于职业教育。教育部、劳动部等多部门合作，共同制订实施方案，搭建信息平台。一个学生或再就业人员，可以通过官方公布的职业培训机构信息，选择适合自己的培训内容，同时还可以选择各种招聘用工信息，充分发挥网络资源。

[1] 赵俊梅，席庆荣.项目教学法在德语课程中的实践与思考[J].北京工业职业技术学院学报，2012(1)：92-96.

[2] 德国工商业联合会简介[J].德国研究，1996(1).

[3] 张建荣.德国跨企业培训中心对我国职业教育校企合作的启示[EB/OL].[2011-06].http：//wenku.baidu.com/ view/0a681fe09b89680203d825fd.html.

[4] 教育部.教育部关于建立中等职业学校教师到企业实践制度的意见[C].教职成〔2006〕11号.

[5] 国家职业资格考试.[EB/OL].http：//baike.baidu.com/ view/2429299.htm.

[6] 张旭翔，王钧铭.推进校企合作的实践与思考[J].中国职业技术教育，2008(1)：14-15.

[7] 赵志群.职业教育工学结合一体化课程开发指南[M].北京：清华大学出版社，2009.

[8] 编审委员会.职业技能鉴定考评人员实用教材[M].北京：北京市职业技能鉴定管理中心，2013.

[9] 全国人大法规库.中华人民共和国教师法[C].中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议.

[10] 全国人大法规库.中华人民共和国职业教育法[C]中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议.

Inspiration From Dual-system on the Training of High-skill Talents

Fan Mingchun
Shougang Institute of Technology， Beijing ， 100144， China

The German dual-system education model is a typical representative of today's school-enterprise cooperation model， with several shared characteristics like very clear training objectives， teaching content and teaching mode are reflected in the requirements of enterprise-based， school funded by corporations and governments. German vocational education is a vital element to guarantee its economic development， especially the German industrial workers， with high level of operating skills. Comparison of China’s vocational education in a low level of school-enterprise cooperation， inadequate protection of legal system， we should develop appropriate solutions to accelerate the reform of vocational education. To promote the healthy development of higher vocational education with the reforming of vocational evaluation criteria and education mode and the development of new system.

dual-system； school-enterprise cooperation model； motivation of professional growth

2013-10-31

凡明春，本科，高级讲师，教研室主任。

稿件来源：本文获“2013‘友邦佳通杯’北京高职院校征文”二等奖。