落实四个全面方略 贵在真抓实干

落实四个全面方略 贵在真抓实干

苍南县国土资源局 陈世猛

治国理政需要方略指引，伟大征程呼唤凝聚共识。党的十八大以来，习总书记立足国情，相继提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的治国理政新方略，不断深化、丰富理论内涵，成为中央政策顶层设计的智慧集成。蓝图绘就，关键在于真抓实干。从基层国土资源部门出发，落实四个全面方略，关键就要围绕苍南“建设浙江南大门”和“双海双区”战略，真抓实干，敢于担当，合力攻坚，切实发挥好国土资源“保护资源，保障发展”的职能。

一、围绕全面建成小康社会目标，努力增强国土资源保障能力

2015年，苍南县国土资源系统紧紧围绕全县中心工作，把服务地方经济社会发展放在更加突出的位置，切实抓好土地出让、土地清理、城镇低效用地再开发、耕地保护、土地整治、地质灾害防治、执法监察等重点工作，科学合理调整用地规划，千方百计破除资源要素瓶颈，全力以赴确保耕地占补平衡，统筹做好国土资源优服务惠民生工作，努力发挥好国土资源服务基层、服务群众的积极作用。

二、围绕全面深化改革部署，稳妥推进国土资源领域改革

主动适应改革发展新形势、新常态，直面国土资源保护保障双重矛盾，科学预判和应对国土资源领域改革中的风险变化，突出重点、积极稳妥推进国土资源重点领域改革。一要以宅基地审批制度改革为基础，切实破解农民建房难问题。深化农村宅基地审批制度改革，完善宅基地审批办法，积极构建农民建房用地分配管理与耕地保护、集约用地、违法用地制约相挂钩的奖惩机制，强化农民建房用地规划计划保障和监督。要按照“确权登记一批、处理处罚一批、违建拆除一批、调剂使用一批、拆迁翻建一批、新增供地一批”的原则，加大宅基地登记制度改革，为农村个人建房宅基地历史遗留问题处置、“一户一宅”认定、宅基地退出及个人建房未批先建处置等提供政策支持。二要以不动产登记改革为手段，加快推进统一产权制度研究。要积极会同有关部门，整合不动产登记职责、落实不动产统一登记制度，设置简减高效合理的不动产登记机构，进一步健全归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。三要以占补平衡调整为导向，有效优化土地资源结构。根据“先建备补、占优补优，占水田补水田”的耕地占补平衡要求，及时调整思路，提前谋划布局，强化耕地占用审核把关，抓好“旱地改水田”耕地质量提升示范，研究建立耕地补偿机制和表土剥离再利用机制，切实落实最严格的耕地保护制度。

三、围绕全面依法治国精神，加快推进法治国土建设

建立健全国土资源执法监察体系，落实好网格化管理模式，完善执法监察综合管理信息平台建设和“遥感监测一张图”应用系统建设，实现“以图管地”和实时监控。完善用地批后监管制度，加大闲置土地清理处置，提高土地利用效率。开展设施农用地及临时用地审批“回头看”工作，整治一批借设施农用地、临时用地名义，改变土地用途的违法行为。制定出台相关办法，尊重历史，疏导结合，适时解决好一批个人住宅违法用地建设历史遗留问题。

四、围绕全面从严治党要求，锻造一支高效廉洁干部队伍

要清醒认识国土资源领域干部队伍建设、作风效能建设和党风廉政建设方面存在的薄弱环节，以“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”为目标，加强党性修养，增强政治定力，落实廉洁从政，强化责任担当，切实解决干部作风、能力、水平与新任务不适应的问题，建立一支凝神聚力、团结奋进、廉洁高效的国土卫士，为落实“四个全面”战略布局、加快苍南健康发展提供有力保障。