兴城市实施“蓝天工程”的主要措施及几点建议

骆 丹

（兴城市环境监测站 辽宁兴城 125001）

1 加强领导，力保蓝天工程目标圆满实现

1.1 成立领导组织

依据《葫芦岛市人民政府关于蓝天工程的实施意见》的文件要求，兴城市政府成立了“蓝天工程领导工作小组”，小组办公室设在兴城市环保局，主要负责对蓝天工程进展情况进行督办，定期向蓝天工程办公室上报蓝天工程项目的实施进度。

1.2 制定工作方案

按照工作进度首先制定并下发了《兴城市政府蓝天工程实施方案》和《兴城市政府2013年、2014年蓝天工程工作实施计划》，重点对全市的蓝天工程任务进行了详细分工，落实到环保局、城建局、交通局等各市直责任单位。市政府与列入蓝天工程项目的20家企业一一签订了《兴城市政府蓝天工程目标责任书》，将蓝天工程的工作任务真正落实到企业法人头上，对完不成的单位将根据有关规定实施处罚，追究责任。

1.3 各部门团结协作，相互联动

兴城市政府要求市环保局、城建局、交通局等相关部门，结合实际制定具体方案，迅速开展工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，责任到人。

1.4 实施考核制度，加强宣传，

兴城市委宣传部、电视台对蓝天工程的进度实施跟踪采访与报道，并以专题新闻的形式播出，兴城新闻也头版刊登报道。市政府将随时对工程的实施情况进行抽查，对工作不到位、应负任务等情况采取曝光、通报等方法处理，并督查改正情况。

2 狠抓落实，任务明确，推进蓝天工程顺利实施

2.1 小型锅炉、茶浴炉取缔率达100%

对兴城市散烧煤茶浴锅炉及102国道等交通干道两侧的燃煤小锅炉全部进行取缔，并采用新型生物质颗粒清洁能源作为燃料。到2014年底，兴城市对城区内10t以下的燃煤锅炉进行治理，对位于集中供暖范围内的小锅炉全部并入集中供暖管网；取缔27台小燃煤锅炉，每年可减少燃煤3000t，二氧化硫50t左右，烟尘近30t，氮氧化物 10t。

2.2 打造蓝天工程城市全覆盖

（1）市环保部门加强对易产生扬尘的企业（例如炉渣场、堆煤场等）排查，要求此类企业加强扬尘的控制，必须设置围挡，并定期清理设施设备，将监管工作落实到个人；（2）加大城市的绿化建设，科学的规划绿化区域，并选择净化效果好的植物，增强城市的净化能力；（3）要求建筑施工单位加强对扬尘的控制，必须设置全封闭的围挡防尘网，在技术条件允许的情况下，计量选择湿式作业方式，从源头上减少扬尘污染。

2.3 持续开展餐饮业油烟治理

要求产生油烟废气的单位，要全面安装油烟净化装置，确保达标排放。目前已有93家餐饮饭店安装油烟净化设施，对部分小餐饮饭店存在环保手续不全、油烟净化装置不正常运行等问题，环境监察局已对违规饭店限期补办环保手续，在环保审批验收环节严格把关，对不整改或整改不到位的企业坚决给予处罚。

2.4 淘汰落后的工艺，实施废气治理

兴城市九龙水泥厂等15个重点淘汰落后产能生产线项目已经全面关停，厂房内生产设备已拆除。兴城市热电公司、万莱轮胎等16家企业锅炉升级改造工程项目已建设治理完成，通过市蓝天办验收。削减二氧化硫46t，氮氧化物186t。空气质量有了质的飞跃。

3 兴城市蓝天工程项目存在的不足

在蓝天工程工作切实实施后，兴城市的整体环境质量有了明显的提升，然而还存在一些问题亟待解决，主要表现在以下二个方面：（1）小餐饮业油烟整治工作难度大、困难多。兴城市是旅游城市。主要以第三产业多，特别是小型餐饮单位较多，由于此类单位存在流动性强、规模不大、转型快等特点，很难实现小型餐饮单位的日常监管，使得油烟治理工作不够到位；（2）冬季取暖期煤烟污染比较严重。由于兴城市地处北方，冬季需要大面积供暖，而城中多处地方由于供暖设施落后，还存在原煤散烧、缺乏除尘脱硫装置等问题，这也是影响兴城市空气质量的最主要原因之一。

4 加强环境保护，推进蓝天工程建设的几点意见

4.1 开展各种污染源的治理，应对冬季重污染天气工作

做好工业污染源的控制工作，要求施工企业重视环保工作，生产废弃物必须经过处理才能排出，并定期对环保设施检修更新，减少粉尘、氮硫化合物的排放量；做好生活污染源的控制工作，特别是供暖单位的燃煤污染，必须加快燃煤设备的改造工作，减少污染；做好施工污染源的控制工作，坚强对建筑施工、公路施工的监督管理，减少施工扬尘的产生。此外，还要加强突击检查力度，严厉打击各类违法违纪行为。

4.2 加强“蓝天工程”项目的后续实施，完善环保设施

加快环保设施设备的升级改造工作，特别是燃煤锅炉中的脱硫、除尘设施，要确保改造后的设施除尘率在97%以上，脱硫效率也要高于80%；加强对工业企业的监管，督促工业企业做好废气处理工作，减少废气排放量；做好餐饮单位的油烟监察工作，不定期全方位抽查，确保所有餐饮单位都安装有油烟净化装置。

4.3 增强群众环保意识，加大的宣传力度

要有针对性的开展宣传活动，新闻媒体以专题专栏的形式定期宣传，使群众认识到蓝天工程的必要性，提高广大群众人人参与的环保意识，在全社会形成保护环境的自觉性和开展生态文明建设的集体合力，使环境保护真正成为全社会人民的共识，大力促进环境保护工作又好又快发展。

[1]葫芦岛市人民政府关于蓝天工程的实施意见.2013.

[2]兴城市蓝天工程实施方案.2013.

[3]兴城市2013年蓝天工程实施计划.2013.

[4]兴城市2014年蓝天工程实施计划.2014.