陈影然：让改革的顺德充满青春力量

文 / 本刊记者 王上

顺德，一座举世闻名的制造业重镇，一座因改革而兴、因改革而名的南方名城。

青年从来不是改革的旁观者，而是顺德改革的生力军和突击队。每一场攻坚战打响，青春的力量总是被投放到最前沿。2011年，顺德社会体制综合改革启幕，团广东省委亦将构建枢纽型社会组织第一批创新实验区的使命赋予顺德，并在顺德召开全省青年社会组织工作推进会。这年9月，在共青团顺德区委员会工作了11年的陈影然就任书记，担负起沉甸甸的青春使命。她和她的同事必须面对两大挑战——共青团如何参与社会体制综合改革？如何增强共青团在青年群体中的影响力？

三年过去，陈影然交出了这样一份答卷——

建阵地——变无形为有形

每个暑假，杏坛青年坊热闹非凡，福彩夏令营、学业辅导班、软陶DIY、魔术课、舞蹈班等各种公益活动轮番上演，让全镇的青少年度拥有一个既快乐又有意义的暑假。而这样的情景，在顺德十个镇、街道的青年坊都能看到，日复一日地进行着，使原本“无形”的共青团服务变为“有形”，让青少年能够看得见、摸得着。

这样的情形与三年前恍若隔世；这样的改变是陈影然谋定而后动的结果。

乡镇、街道团的组织格局创新后，如何让镇、街道团委真正发挥“桥头堡”作用，这是基层共青团的挑战，亦是陈影然走马上任之后面对的一道难题。

陈影然到十个镇街进行了深入的调研，发现镇街团委由于缺乏固定服务阵地，日常工作侧重于活动的组织，存在“活动期间风风火火、活动过后冷冷清清”的现象。为此，借助顺德推进社会体制综合改革工作的契机，借鉴香港经验，团顺德区委确定了改革的思路和方向：打造服务青年的新型阵地——青年坊，扎根社区，孵化培育社区青年社会组织，引导他们针对青年需求开展服务，让青年在家门口享受团组织的服务，增强青年对团组织的认同感和归属感。

方向确定后，执行是关键。从2012年开始，陈影然一个一个镇街地跑，争取镇街党政领导支持、协调落实场地和资金、确定装修风格和场室功能，经过近两年的努力，终于使青年坊在镇、街道实现了全覆盖。目前，团顺德区委共推动镇、街道财政投入资金500多万元，建成青年坊11个，使用面积达4000多平方米，吸引86个青年社会组织进驻，累计开展各类公益服务3000多场次，服务青少年超过12万人次。青年坊的建成，使镇、街道团委有了实体服务阵地，让青少年能够在家门口切身感受到团组织的存在，有效增强了团组织在基层青年中的影响力和凝聚力。

育组织——让有限成无限

用青年喜爱的方式，做青年喜欢的事情。面对当前青年日益增长的多元化需求，仅靠各级团组织和团干部，难以服务好数十万的顺德青年。为此，陈影然带领顺德共青团主动联系和凝聚290多家青年社会组织，与它们形成亲密的“伙伴关系”，延伸了共青团工作手臂，有效提升了共青团服务青少年的广度和深度。

2012年3月，团顺德区委成立了顺德青年社会组织培育发展中心，为青年社会组织提供办公场地、人才培训、政策对接、项目设计、资金扶持等“一站式”综合服务。通过举办青年社会组织缤纷show等一系列活动，先后推动33家青年社会组织登记注册。2014年，又联合中山大学中国公益研究院，围绕青年社会组织运作指南、公益领袖培训、品牌设计与开发、社会资源动员与筹集四个方面，为青年社会组织的优化提升提供系统的、专业的辅导培育。

搭平台——汇小爱为大爱

陈影然认为，“政府购买服务是必然趋势，如何挖掘和培育青年社会组织，使他们接得住、接得好政府购买服务，是共青团培育青年社会组织的关键”。在这种思想指导下，顺德共青团在参与社会体制综合改革中，除了注重青年社会组织成立数量外，更加重视青年社会组织发展质量。

在陈影然的推动下，团顺德区委搭建了三大服务平台，有效提升了青年社会组织参与竞争政府购买服务能力。一是将部分团属品牌活动，如青春社区行、阳光行动、十八岁成人宣誓、庆祝国际义工日等活动，直接委托青年社会组织开展，为其参与竞争累积“实战”经验；二是主动收集政府购买服务信息，积极引导推荐青年社会组织参与竞争，先后推动33家青年社会组织承接1000多万元的政府购买服务；三是争取区财政资金支持，每年安排80万元用于扶持青少年公益项目，通过公开竞争方式购买青年社会组织的服务项目，实现了政府购买青年社会组织资金的制度化，让青年社会组织集中开展公益项目，汇小爱为大爱，让青少年切身感受到改革带来的实惠。

除了培育青年社会组织，陈影然还积极借鉴香港、新加坡经验，发动区青年企业家协会会长佘永亮成立社会企业——永亮善品咖啡店，服务青年创业、弱能人士就业，促进青年和弱能人士共融，实现人生价值。自从2013年在顺峰山公园开设第一家店以来，2014年又先后在容桂街道、区行政服务中心开设分店，并逐步向其他镇街延伸，为企业家参与社会公益和社会建设探索了一条新路子。

在陈影然的积极推动下，顺德区大良街道和团区委盘活已有的梁銶琚图书馆场地资源，建设了大良青年中心，并依托中心与中国青年报社共建“青年创新创业体验基地”，更大限度地发挥团组织枢纽型作用，焕发团组织服务青年的新活力，为青年创新创业提供了新的交流和实践平台与此同时，她还在龙江镇推动龙江青年大厦建设，支持龙江青年企业家协会成立龙江青年创业合作社，由中国民生银行提供最高4亿元的授信额度，支持小微企业发展，符合条件的会员小微企业最高可免抵押贷款100万元同时，还同步成立龙江青年创业基金会，为青年创业提供导师辅助、技能培训、信息服务以及资金技术、网络支持。

短短三年，顺德共青团变化巨大，成绩显著：“青年坊”遍布十个镇街、青年社会组织蓬勃发展、青少年公益服务覆盖城乡，共青团枢纽作用越来越明显，“共青团—青年社会组织—青年”的工作模式初具格局，为顺德社会治理注入了强大的青春动力。

顺德共青团的探索和表现赢得了各方赞誉，而在陈影然看来“政府购买服务是必然趋势，如何挖掘和培育青年社会组织，使他们接得住、接得好政府购买服务对顺德共青团而言，是一种新的探索。”

改革无止境，永远在路上。□