广东政坛炙手可热的少壮派折戟沉沙。
6月27日下午3点55分,中央纪委监察部网站发布消息,广东省委常委、广州市委书记万庆良涉嫌严重违纪违法,正接受组织调查。
今年刚满50岁的万庆良,曾是仕途顺畅的政治明星,却成为十八大后广东省第一位落马的省部级高官。
没人预料到万庆良的官场生涯这般作结,然而回望其人生轨迹,他的结局其实早有伏笔:少年苦读,留校任教,迷恋权势,转投官场,得遇“贵人”后,其仕途一路扶摇直上,主政揭阳,牵涉窝案,升职广州,他继续与地产商纠结不清,最终涉嫌严重违纪违法,被免去领导职务。
在不少与万庆良接触过的人看来,他是个不折不扣的“文艺青年”,讲话喜欢引经据典,尤其喜欢引用诗词。“南海苍茫南岭娇,东风怒卷穹江潮。百年多少英雄血,溅上红棉照碧霄。”是万庆良最喜爱的一首诗。
“文艺青年”出身普通。1964年,万庆良出生在广东梅州五华县一个村庄的围屋里。梅州素以“世界客都”闻名。
少年时的万庆良勤奋好学。1981年,在经历两次高考后,万庆良考取嘉应师范专科学院(现已更名为嘉应学院)。毕业留校任职一年多后,万庆良靠着一手好文笔,于1985年12月进入梅县地委(1988年1月改组为梅州市委)宣传部。从一名普通的讲师团教员起步,万庆良步步高升,46岁便登上省部级高官之位,仕途可谓一飞冲天。
高速升迁的背后,是一位已故广东高官刘某对万的赏识。
1993年,51岁的刘某调任梅州市委书记。同年,万庆良升职梅州市委宣传部副部长。作为梅州市委宣传部门里的“头号文人”,万庆良开始负责市委书记刘某的对外形象和讲话稿。此后10年间,万庆良的政治人生与刘某一直有着密切关联。
刘某对万非常欣赏,曾多次当众夸他有才学、有水平、有上进心,并称赞万庆良为自己准备的讲话稿“简短有力、废话少”。万庆良也成为少数能够经常到刘某家做客的梅州市政府干部。
1995年,刘某调离梅州,任广东省委常委、组织部长,成为省里的实权官员。1997年,万庆良结束了中央党校经济管理专业在职研究生班学习,在刘某的举荐下,调任蕉岭县委副书记,次年升为蕉岭县委书记,首次得到主政一方的机会。
2000年,刘某升任广东省委副书记。同年,万庆良任团省委书记、党组书记。他的到任打破了团省委书记连续15年的选拔规律—1985年至2000年,团省委书记都是从团省委副书记中提拔的。2003年1月,刘某当选为省政协主席,并任省政协党组书记。同年4月,万庆良调任揭阳市委副书记。据接近万庆良的核心人士透露,这些都离不开刘某对万庆良的举荐和提拔。
1993年刘某担任梅州市委书记后,力推“梅江一河两岸改造建设”工程。1998年主政蕉岭县后,万庆良同样把发力点放在治河上。蕉岭县内有一条石窟河,污染严重、臭气熏天,每逢雨季,年久失修的堤围便会发生坍塌,经常冲毁河岸两侧的田地。在万庆良的大力推动下,石窟河治理取得成效,这也让他在当地获得很好的官声。
此后,万庆良履任多地,无论政绩还是民间名声,一向不错。这种“幸福生活”直到2003年5月结束。当时,他刚刚调任揭阳市委副书记一个月,他的“官场教父”刘某就逝世了。
知情人士分析,2003年5月,万庆良突然变成了政治孤儿,失去了指路明灯。如果刘某在世,受其清正官风影响,万庆良可能不会走歪路,“这个时候的万庆良,最需要同盟和靠山,也最容易被人攻破。”多名知晓内情的退休老干部都用同一句话评价这个时期的万庆良:“他失去了信仰,开始沉沦。”
万庆良落马的导火索,即被认为与其在揭阳的经历有关,尤其是与陈弘平密切相关。
2003年,万庆良和陈弘平同为揭阳市委副书记。2004年后,万庆良升任揭阳市委书记,陈弘平则仍继续担任揭阳市委副书记。2008年,万庆良从揭阳被调往省城升任副省长后,陈弘平接替揭阳市委书记一职。
万庆良在揭阳主政五年期间,锋芒开始显露。一位与其有过接触的香港官员认为,万庆良工作非常有想法,很看好他的仕途。
事实上,这段期间揭阳GDP增速从7.3%逐年飙升至22.1%。2006年,揭阳主要经济指标增幅首次超过全省平均水平。有说法称,万庆良在揭阳创造了“欠发达地区突破重围”的“揭阳模式”。
其中最常被人提及的是万庆良招商引资和引进重大项目的魄力,例如原本希望不大的揭阳潮汕机场和中石油广东石化炼油项目都在他的亲自带队下争取下来。2005年以来,揭阳新引进项目290个,惠来电厂、核电项目、液化天然气项目、大南海石化工业园等41个重点项目取得突破性进展。
随后陈弘平接替万庆良的职位,同样以实干、敢干著称。旧城改造、高速公路建设,都在陈弘平的任期内如火如荼地开展起来。
大拆大建容易出政绩,但也容易出问题。去年6月,揭阳原市委书记、广东省人大农村农业委员会主任委员陈弘平因涉嫌受贿罪被广东省人民检察院依法逮捕。7月,陈弘平被开除党籍和公职。据披露,陈弘平在揭阳市任职期间,利用职务上的便利,为他人谋取利益,先后多次收受他人贿赂,数额特别巨大。五个月后,揭阳创鸿集团有限公司董事长黄鸿明被广东省检察院刑事拘留,原因是涉嫌行贿陈弘平。
创鸿集团成立于1998年,是一家以房地产开发经营为主业的民营企业,净资产超过100亿元人民币,房地产年销售额达80亿元人民币。
陈和黄被刑拘,揭开了揭阳官场利益输送的一角。接近广东省纪委的人士透露,黄鸿明对陈弘平行贿金额过亿,单笔金额在千万元级别,主要用于获取土地。endprint
值得注意的是,接近创鸿地产的人士称,“黄鸿明的钱主要是给陈弘平的情妇,并不是直接给到陈弘平。”陈的情妇多次以做生意为由向黄要钱。万庆良被调查后,外界一度传出陈的情妇也曾为万庆良谋取利益,不过这一说法尚未得到官方证实。但多名资深地产业内人士称,创鸿集团的发家史与万、陈两人的升迁轨迹一致。
在2009年之前,创鸿的发展只限于揭阳,但在当地几乎独揽旧改项目。两年后,随着万庆良主政广州,创鸿把总部迁往广州珠江新城。虽然进入广州的时间尚短,但其内部人士总会纠正外人将其称为“揭阳地产企业”的说法,强调他们是广州的地产商。万庆良在广州提出开发南沙新区,创鸿亦高价拿下南沙优质地块。
除了陈弘平,揭阳原市长郑松标也是另一关键人物。接近广东纪委的知情人士表示,广东省纪委基本确认郑松标在揭阳潮汕机场建设中谋取巨额私利,具体数额不详。
众所周知,揭阳机场是万庆良一手促成的项目。2005年,揭阳召开广东潮汕民用机场建设领导小组第一次会议。时任揭阳市委书记的万庆良任组长。同时成立潮汕民用机场建设领导小组办公室,由郑松标(领导小组成员)兼任办公室主任。
揭阳之后,万庆良的仕途继续上扬。知情人士透露,这是因为,万庆良又找到了新的官场引路人。2008年1月,万庆良担任广东省副省长。2010年,他转任广州市市长。2011年底,他又接替张广宁担任广州市委书记,正式成为这座改革开放重镇的主政者。
万庆良主政广州的思路,与揭阳期间如出一撤:招徕大型项目和房地产建设,短期内快速拉动GDP增长。万庆良在广州提出“建设世界先进城市”,“三旧”改造等政策。其中最遭人诟病的,是风风火火的“造湖”运动—2012年,广州提出新建六大人工湖,而且一个比一个大。号称投资60亿的萝岗九龙海,建成后将“比西湖还大”。因为造湖的地址选在一处山岗上,这个工程不断地受到媒体质疑。
在广东官场,万庆良的地产商朋友多是出了名的。知情人士分析,万庆良在广州的腐败问题,最大可能就是和房地产开发商交往过密,从而牵涉到房地产腐败。
万庆良落马之后,广东省后续的官场地震佐证了这一点—7月4日,广州纪委官方通告称,广州市国土资源和房屋管理局局长、党委书记李俊夫涉嫌严重违纪,目前正在接受组织调查。
李俊夫是万庆良一手提拔起来的“自己人”,这在广州政界早已是一个公开秘密。2010年上升后,李俊夫主抓的土地出让、“三旧”改造,都是万庆良重视的地产政策。
万庆良的落马,其实早有先兆。2013年,万庆良曾对广州多家媒体下达指示,要求今后有关他的报道中注意两点:尽量不使用他本人近照;在写其名字时,略去“省委常委”的称谓。
2013年10月29日至12月29日,中央第八巡视组对广东省进行了巡视。巡视组的反馈报告中写道:在党风廉政建设方面,一些领导干部存在权钱交易、插手土地转让等项目,谋取不正当利益;以收受红包形式受贿……
2013年12月19日,广东省纪委宣布对原广州市副市长、增城市委书记曹鉴燎涉嫌严重违纪问题进行立案调查。据接近万庆良的人士透露,曹鉴燎供出了万庆良的违纪问题。广州政界人士还证实,2014年初,万庆良曾多次被省纪委叫去谈话。
刻意的低调并不能降低万庆良的曝光率。2014年6月7日,就在落马20天前,万庆良再一次登上媒体的头条—广州国际龙舟邀请赛刚刚结束,此前3年,由万庆良和市长陈建华领衔的“一哥队”连夺三冠。然而这一次,“不懂规矩”的外国友人队打破了“领导第一”的惯例。
20天后,万庆良被调查的消息公布。这位广东政坛的“龙舟手”,没能继续中流击水,而是坠入激流。endprint