澄迈如何把城市文明延伸到农村？

鄂璠

作为世界长寿之乡、中国长寿之乡的澄迈，如今正在推进美丽乡村建设、就地城镇化，以及火山岩古村落群申遗。这些举措，对于农村小康建设会有很大促进作用

《小康》：去年年底，在中国社会科学院起草的《城乡一体化蓝皮书》中，特别向全国推荐了澄迈城乡一体化的实践案例。您怎样理解城乡一体化？您觉得澄迈城乡一体化最大的亮点是什么？

杨思涛：城乡一体化，就是要把城市的文明延伸到农村去。

为缩小城乡差距，澄迈实施了城乡基本公共服务均等化“8+2”工程，即把城市资源向农村延伸，着力推进教育、医疗卫生、社会保障、就业、住房、文化体育、电力通讯、金融及以惠民增收、文明生态村建设为载体的新农村建设。

城乡一体化不仅要在空间布局上把小城镇划入城市群的发展规划中，更重要的是通过推动城乡公共服务均等化，努力消除和改善城乡差距，确保无论是进了城的农民，还是留守乡村的农民，都能够共享现代化发展成果。

今年已经是澄迈实施“8+2”工程的第五个年头了，去年，“8+2”工程进入了全面提升和深化阶段，在公共文化服务体系创建、农村养老保障等领域有了新的突破，获得全国唯一县级公共文化服务示范区称号。澄迈还在全省乃至全国实现了10个民生领域的“率先”，包括在全省第一个试行十二年义务教育免费；形成“3公里便民就医半径”；首个启动“膜法”农村饮水工程等等。

我们正在推进的美丽乡村建设、就地城镇化，以及火山岩古村落群申遗，对于农村的小康建设也会有很大的促进作用。

《小康》：澄迈为何在全省率先提出火山岩古村落群申遗？

杨思涛：澄迈县是海南历史文化古县、海南文化的重要发源地，文物古迹、非物质文化遗产非常丰富。我是2000年底来到澄迈的，初次接触火山岩古村落是在2002年，当时我去罗驿村慰问，发现火山岩古村落很有特色，很有文化，也很有历史价值。后来在建设福山咖啡文化风情小镇的过程中，我们又发现了一个新概念：富硒。此后，我们对富硒的火山岩红土地有了更深的认识。

我们认为，申遗会给澄迈人民带来好处，最重要的是火山岩地区的特色建筑、村民的生活形态、生存景观、人与自然相处的模式等等，最终会被认同是一种独特的文化。通过申遗，那些散落的、曾经被忽视的火山文化会得到人们正确的认识和评价，从而肯定火山文化在人类发展进程中产生的积极作用，进而在未来更好地保护、传承和发扬。

经过反复论证、摸查，我们从全县47个有规模的火山岩村庄中，精选了23个作为海南火山岩古村落的代表申遗。结合正在开展的美丽乡村建设，申遗还将有利于转变火山岩地区经济发展方式、调整生产结构、促进农民增收致富，火山岩古村落的居民可直接从申遗中获得经济实惠。

《小康》：火山岩古屋结构大多简单粗糙，如今已不宜人居，有些村子里的火山岩房屋长期没人管护，但有专家提出只有“用”才能让这些古屋“活”起来，在利用方面，澄迈是如何考虑的？

杨思涛：我们正加快推进《火山岩保护修复规划》的编制工作，另外还要做一个火山岩开发利用的研究报告，在这两方面的基础之上，申报世界文化遗产。

我们要把火山岩古村落和美丽乡村建设结合起来，推进乡村旅游业的发展，增加农民的收入。

我们还要深入挖掘火山岩和火山岩古村落的价值，加快对火山岩的研究、开发、利用工作。

申遗的过程，其实本身就是对火山岩古村落合理保护、科学规划、科学利用的过程。

（链接）

求发展 2014年1月28日，海南省省长蒋定之到澄迈走访慰问困难群众，杨思涛介绍了当地的发展状况。endprint