傅振邦同志在高校团学组织学习贯彻《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》精神座谈会上的讲话摘要

（2015年2月10日，根据录音整理）

傅振邦同志在高校团学组织学习贯彻《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》精神座谈会上的讲话摘要

（2015年2月10日，根据录音整理）

关于高校团学组织进一步贯彻《意见》精神，我讲三点，与大家一起探讨。

一、深刻认识做好高校宣传思想工作的重要意义，坚决拥护支持中央加强高校意识形态阵地建设的战略部署

习近平总书记在2013年全国宣传思想工作会议上的讲话中曾强调，“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”在去年年底召开的第二十三次全国高等学校党的建设工作会议上，总书记作出重要指示，强调要强化思想引领，牢牢把握高校意识形态工作领导权。高校是意识形态工作前沿阵地，党中央对高校意识形态工作始终高度重视。10年前，中共中央国务院颁布《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，对高校宣传思想工作和大学生思想政治教育进行了总体规划。10年来，特别是党的十八大以来，在党中央坚强领导下，在各级教育部门、各高校党政也包括我们共青团组织在内的共同努力下，高校意识形态工作取得了良好成效，主旋律更响亮，正能量更强劲。

同时，大家也都能清楚地感受到，当前高校宣传思想工作依然并将长期面临着重大挑战。国际思想文化领域斗争日趋复杂，一些西方国家把我国发展壮大视为对资本主义价值观和制度模式的挑战，加大对我进行战略围堵和牵制遏制。国内各种社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，部分社会突出矛盾在高校不同程度地凸显出来。互联网已成为舆论斗争的主战场，能否过好“互联网”这一关，直接关系到党的执政地位。新的时期，把青年一代特别是大学生团结起来、凝聚起来，帮助他们树立正确导向，凝聚价值共识，增强道路自信、制度自信、理论自信，激发强大的精神力量，对全面建成小康社会、实现“两个一百年”的目标至关重要。

这次下发的《意见》，是对加强高校宣传思想工作的总动员，是指导加强和改进新形势下高校宣传思想工作的纲领性文献，对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，具有十分重要而深远的意义。《意见》强调，做好高校宣传思想工作，加强高校意识形态建设是一项战略工程、固本工程、铸魂工程，事关党对高校的领导，事关全面贯彻党的教育方针，事关中国特色社会主义事业后继有人。这“三个工程”的定位和“三个事关”的论述，指明了高校宣传思想工作的全局性战略性意义。高校团学工作作为高校宣传思想工作的重要组成部分，高校团学干部作为高校宣传思想工作的一线骨干力量，更要从思想认识的高度上、从工作谋划的深度上、从具体落实的力度上，坚决拥护支持中央这一重大战略部署，切实增强政治责任感、工作紧迫感、斗争敏锐感，以鲜明的态度、坚定的立场、果敢的行动、见效的作为，抓好《意见》的学习领会和贯彻落实，让新风正气充溢校园、社会主义核心价值观涵养校园、正能量和主旋律引领校园。

二、深刻把握新形势下做好高校宣传思想工作的新要求，切实增强工作的针对性创造性实效性

这次下发的《意见》，对做好新时期高校宣传思想工作，加强意识形态阵地建设提出了明确要求，作出了全面部署。贯彻好《意见》作出的一系列新部署新要求，做好高校宣传思想工作，需要全党上下、各级党政部门齐抓共管，需要学校和社会等各方面的共同努力，也需要我们高校团学组织发挥自身优势，不断强化政治意识、责任意识、阵地意识、底线意识，勇于担当，善于担当，切实增强工作的针对性创造性实效性。

一是准确把握青年学生思想状况，增强工作针对性。当前，“90后”甚至说“95后”的大学生已成为学生主体，“00后”也将很快进入大学校园。作为伴随改革开放新时期成长起来的一代人，作为互联网的“原住民”，他们个性特征更加鲜明，视野更加开阔，获取信息能力显著提升，网络舆论也影响着他们的思维习惯、行为方式和价值取向。这需要我们通过多种途径，建立完善稳定有效的调查机制和渠道，一方面为学校党委反映情况、做好参谋，另一方面及时了解学生最新动态，倾听学生真实心声，并想法设法及时回应他们的困惑疑问，引导他们多看主流、多看光明面、多看事物本质。

二是推动高校宣传思想工作创新，增强工作创造性。要坚持理念创新，保持思想的敏锐性和开放度，强化工作的平等性和互动性，注重学生主体作用的发挥。要坚持手段创新，既要有“高大上”，也要能“接地气”，要敢于探索有效的途径、渠道、载体、平台，善于运用新技术新应用新方式，占领信息传播、舆论引导、思想引领的制高点。要坚持基层工作创新，将基层真正作为工作保持旺盛活力的源泉，着力在基层培养一支勤于学习、甘于奉献、勇于创新的骨干队伍，建好一批基层阵地和基础平台，建立一套有利于基层宣传思想工作开展的体制机制。

三是注重解决青年学生实际问题，增强工作实效性。宣传思想工作不能脱离开实际问题而单独存在，必须要紧密结合学生的思想实际和个人成长发展实际。当前高校综合改革正在深入推进，学生面对的竞争发展压力更大，校园之中的利益冲突趋多。这需要我们站在维护青年学生和青年教师权益的立场上，正视思想问题背后的实际问题，建立完善青年学生和青年教师的利益诉求表达和沟通协调机制，确保学生依法参与学校民主管理，为营造一个活泼、和谐、向上的校园氛围发挥团学组织应有的作用。

三、深刻融入高校宣传思想工作大局，充分发挥团学组织在加强高校思想政治引领工作中的独特作用

高校团学组织要牢牢抓住《意见》下发这一重要契机，充分领会《意见》提出的重要要求，切实融入到高校宣传思想工作的大局和全局之中，将思想政治引领工作作为首要任务，着重发挥好“四个作用”，坚持不懈做好“五项工作”。

关于“四个作用”，一是充分发挥组织育人作用。共青团是党的助手和后备军，是先进青年的群众组织，这是党章中明确指出的，决定了共青团既有着鲜明的政治性、思想性，也有着社会性、群众性。长期以来，共青团形成了组织化的育人体系、社会化的育人方式，这些都是我们做好“育人”工作的优势所在。当前，高校团学组织要结合落实《意见》要求，加强自身建设，健全组织，激发活力，让广大团员青年师生增强对团学组织的认同感归属感荣誉感，感受到集体的力量和组织的熏陶。此外，还要按照《意见》要求，加强对青年教师的联系和服务。二是充分发挥高校治理重要主体作用。要全面贯彻党的十八届四中全会精神，将依法治国的要求贯彻到团学组织的建设和工作中。要充分认识到高校团学组织是学校治理的重要一极，是推进高校治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，以大学章程制定等为契机，主动争取团学组织在校园治理中的法定地位、法定职责。要树立和强化制度意识，把党组织的意见要求转化为具体制度，做到有章可循、有规可依。要充分发挥团学组织贴近学生的优势，搭建平台、建立制度，及时了解学生的成长成才需求和权益利益诉求，切实为学生办实事做好事解难事。有一点需要注意，学生除了传统意义上的权益之外，受教育权也是重要方面。比如一些高校教师违反政治、法律、道德“三条底线”，在课堂上传播错误的思想观念和言论、借机泄私愤发怨气，等等，这些都是对学生的受教育权的侵害，我们同样要站出来为学生帮助解决。三是充分发挥网络思想政治引领骨干力量作用。毋庸讳言，网络新媒体已经而且将长期成为各种观念交融交锋和意识形态斗争最为集中的领域。各级团学组织要强化网络意识形态斗争意识，引导带动青年学生旗帜鲜明地参与舆论斗争，弘扬主旋律，传播正能量。要提高网络宣传工作质量，提升网络议题设置能力，打造一批观点鲜明、易于被青年学生接受的内容产品。下一步，还要按照全团统一部署，进一步构建团学网络新媒体工作队伍和工作体系。四是充分发挥团学干部示范引领作用。高校团学干部从学生中来，到学生中去，与学生的接触最为直接和密切，是高校宣传思想工作的重要力量。广大团学干部要按照青年马克思主义者的标准，以忠诚的政治品质、担当的工作意识、专业的能力素质、清正的人格做派，发挥出“点燃一盏灯，照亮一大片”的作用，带头做宣传思想工作的有力组织者、社会主义核心价值观的自觉传播者、中国特色社会主义的坚定信仰者。

关于“五项工作”，一是深入开展学习习近平总书记系列重要讲话精神“四进四信”活动。要在高校着力推动讲话精神进支部、进社团、进网络、进团课，引导和帮助广大学生和团学骨干树立对党的科学理论的信仰、坚定走中国特色社会主义道路实现“中国梦”的信念、提升对党和政府的信任、增进对以习近平同志为总书记的党中央的信赖。二是广泛开展培育和践行社会主义核心价值观活动。要将社会主义核心价值观贯穿于全部工作，深入广泛地开展好教育宣传、志愿公益、社会实践、典型引领、文化熏陶等相关工作和活动，切实使社会主义核心价值观落细、落小、落实。今年要注重围绕贯彻党的十八届四中全会精神和纪念抗日战争胜利70周年，重点就“法治”教育和“爱国主义”教育两大主题开展活动。三是着力实施高校团支部“活力提升”工程。要注重从明确高校团支部职能、有效实现基层民主、尊重学生主体地位、切实支持基层以及加强青年教工团支部建设等方面入手，贯彻落实好全团关于基层服务型团组织建设的部署要求，将高校团支部建好、建活、建强，为组织育人提供有力的组织保证和工作基础。四是切实壮大团学网络宣传工作力量。要贯彻落实中央有关指示精神、团十七届三中全会工作部署，着力构建覆盖广、动员快、战斗力强的团学“网军”，建设好“三微一站一端”（微博、微信、微视频、工作网站、APP客户端）等阵地，开展好重要时间节点的线上活动、网络意识形态斗争、内容产品开发、网络文明宣传教育等工作，在网络新媒体上不断壮大主流思想舆论。五是积极参与完善宣传思想工作机制建设。要在高校党委统一领导下，与其他部门密切配合，齐抓共管，共同做好高校宣传思想工作。要加强团学组织的工作协同机制建设，巩固和加强高校各级团学组织建设，加强对于学生社团的联系服务引导以及日常管理、活动监管，完善高校学生工作组织格局。