论农村成人教育在城乡一体化建设中的作用

王玉青

《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》明确指出“积极推进城镇化，促进城乡一体化发展”。成人教育与基础教育、职业教育、高等教育同属于国民教育体系中的一个重要的组成部分。农村成人教育方式的灵活性、多样性、不连贯性等特点，决定了它在中原经济区城乡一体化建设中的作用显得尤为重要。

城乡一体化是以中心城市为依托，通过城乡结合、协调发展，逐步实现生产要素的合理流动和优化组合，促使生产力在城市和乡村之间合理分布，从而使城市和乡村连为一体的城乡经济联系的形式。其主要表现为城市郊区农村和远离城市比较发达的乡村向城市化发展的趋势。城乡一体化对于逐渐缩小工农差别和城乡差别，促进城乡经济的发展，具有积极的意义。

一、城乡一体化需要社会成员整体素质的不断提高

河南是人口大省，农村人口占有较大的比例，城乡一体化将打破传统的生产和生活方式，大批农民将进入城镇生活，只有不断提高城镇居民的整体素质，才能实现新型城镇化建设的和谐发展。因此，大力开展成人继续教育，是构建终身教育体系、建设学习型社会、促进城乡一体化建设的重要任务。

1.宣传党和国家的方针政策

随着中原经济区的发展，农村及城乡结合部的农民将逐步转化为城镇居民。在这些地区，传统的农业经营模式将逐步消失，多数人将面临着重新就业的问题。因此，基础文化教育、公民道德教育、实用技术培训、创业教育等将成为成人继续教育的重要内容。农村成人教育应及时向社区群众宣传党和国家在中原经济区建设中的方针政策，鼓励大家努力适应新生活，不断提高学习能力，为建设新家园而不懈奋斗。

2.传授现代科学文化知识

在城乡一体化进程中，要使新增居民顺利实现转产，跟得上城市的生活节奏，就需要引导他们转变观念，学习新知识，不断提升综合素质。农村成人教育要对农民进行现代科学技术知识的传授，帮助农民更新理念和知识，适应新的环境。比如，有关政府部门应加强对新增城镇居民开展第二、三产业的相关技能培训，为他们的重新就业、创业提供有利条件。

二、城乡一体化需要大量的技术技能型人才

城乡一体化建设促使一部分从事农业生产的劳动者原有的生产技能和生活方式发生变化。如何使这部分人尽快进入新的角色，这就给农村成人教育提出了新的任务。

1.加强职业技能培训

实用技术培训可帮助转产农民实现再就业。如郑州市城郊的李明涛原来是种菜能手，家里有3口人，不足2亩土地，建了3个塑料大棚，每年的经济收入有4万元左右。随着城市规模的不断扩大，原有的土地被征用，政府按照政策给他补偿了一定的资金。他利用有限的资金搞饮食服务，但凭原有的知识和能力适应不了新的工作岗位的需求。于是，他参加了区成人学校的饮食服务行业培训，掌握了饮食服务行业的相关知识和技能，经营一个面积50平方米的饭店。在他的悉心经营下，经济收益非常可观。

2.提升经营管理能力培训

在豫北某旅游景区开办农家乐饭店的赵玲，原来是个地地道道的农村妇女，丈夫外出打工，自己在家照顾两个小孩，还种了4亩责任田，生活不是很富裕。在城乡一体化建设中，她自学了烹饪技术，并在附近景区开办了农家乐饭店。随着饭店经营规模的不断扩大，聘请的厨师和服务人员逐渐增多，深感不懂经营管理给自己带来的困惑，她参加了乡成人学校举办的《经营管理》《烹饪技术》短期培训。她不但转变了思想观念，也提高了经营管理水平，经营收益有了大幅提高。农村成人教育让农民适应了新的职业岗位的需求，提高了实用操作和经营管理能力，有效增加了经济收入。

三、城乡一体化需要满足社会成员的精神和文化需求

乡村农民向城乡转移后，如何满足转移后这部分社会成员对生活及文化的需求，也是农村成人教育的任务。通过农村成人教育、社区教育对农民进行新时期社会主义世界观、道德观、价值观、科技文化等方面的教育，有利于城乡一体化建设的顺利开展。

1.组织农民参加有益于提高文化知识的活动

利用闲暇时间，成人学校可以组织居民开展丰富多彩、寓教于乐的各种文娱活动，如组建合唱队，开展诸如书法、美术等公益培训活动等，既充实了生活内容，又改变了之前的各种陋习。如孟津县城关镇成人学校，在社区组织居民利用空闲时间学习简单的乐理知识，在社区活动室讲解《节拍与指挥》，原来习惯于打麻将的人少了，邻里纠纷也少了，这不但激发了社区居民学习的积极性，还活跃了社区居民的文化生活。

2.引导农民思想道德观念的转变

由于现实条件的限制，农村人口的整体文化水平和综合素质相对较低。步入新的生活和工作环境后，他们总感觉和“城里人”有差距，难以真正融入新环境。因此，成人教育可结合农民自身特点，进行道德观、世界观、人生观教育。以“八荣八耻”为重点，通过案例教学，及时举办《道德与法律》讲座，引导居民如何与人友好相处，怎样做一个讲文明、讲道德的社区居民。

四、城乡一体化需要相应的经济基础做保障

城乡一体化要在推进工业化的过程中稳步推进城镇化，减少农业人口数量，增加城镇人口的数量。随着城镇规模的扩大，这部分人口的经济收入如何保证，是推进城乡一体化首先要解决的问题。为了使农民进入城镇后思想稳定下来，首先要解决农民的就业问题。农民向城镇转移除了靠市场经济调节外，也需要地方政府给以正确的引导。如洛阳市洛龙区成人学校通过对洛阳关林批发市场的调查，选择了一种适合妇女致富的门路，把农村、社区的妇女组织起来，利用空余时间讲解《无纺布钱包的制作》知识，不仅使她们掌握了一门实用技术，而且在经济上也有一定收入。

农村成人教育在中原经济区城乡一体化建设中的作用是显而易见的。但随着社会的快速发展，知识和技能的不断更新，信息时代给人们带来了高效、快捷的生活节奏，农村成人教育也面临着挑战和发展机遇。农村成人教育工作者只有不断学习新知识和新技能，提高自身的文化水平和业务素质，才能向农民宣传国家在中原经济区建设中的有关方针政策，传授科技知识，讲解实用技术，为城市社区、农村社区的新型农民提供帮助，发挥农村成人教育在中原经济区城乡一体化建设中的积极作用。

（责编  王鹏飞）