经济增速转换促进增长质量“上台阶”

张占斌，国家行政学院经济学部主任，教授，博士生导师。学术著作有《中国式崛起》（系列四种）、《博彩业与政府选择》《股票期权与国有企业激励制度》《比较优势：中国汽车产业的政策、模式、战略》《省直管县体制改革的实践创新》《统筹城乡经济发展》《中国城镇保障性住房建设研究》等十余种，发表学术和理论文章约三百篇。

当前，国内外经济形势错综复杂，经济与社会等多重矛盾相互交织，我国经济增长从高速进入到了中高速阶段。房地产风险、地方债务风险、金融风险等各种经济风险仍需化解，这是经济新常态下我们所必须面对的挑战。同时应看到，我国进入经济发展新常态，经济韧性好、潜力足、回旋空间大，有不少新机遇。

最近几年，只要经济增长大体在7.0%左右，实现十八大确定的全面建成小康社会的经济目标是有把握的。从国际经验和长远视角来看，我国增速适当回落符合经济发展规律，不绷得太紧，加大弹性，更容易从容做事。一句话，有利于经济结构优化升级，促进中国经济的持续健康发展。因此，我们要增强信心，保持平常心，努力适应新常态。

经济增速的转换有利于产业结构向中高端发展。改革开放以来，我国的产业结构主要位于全球价值链的中低端，比较利益较低。2013年，我国第三产业增加值占GDP比重达46.1%，首次超过第二产业，今年上半年，这一比例攀升至46.6%，这是非常好的结构优化迹象。新常态下，加快转变产业发展方式，逐步增强战略性新兴产业和服务业的双支撑作用，优先发展生产性和生活性服务业，逐步化解产能过剩风险等举措，将进一步提升我国产业在全球价值链中的地位，推动产业结构由中低端向中高端发展。

经济增速的转换有利于增长动力向创新驱动转换。过去30多年我国走的是高投入、高消耗、高污染、低产出的经济发展路子，目前依靠要素驱动和投资驱动的经济高速增长模式已难以为继。面对世界科技创新和产业革命的新一轮浪潮，面对企业主动转型、创新意愿的明显加强，我国经济增长的动力正逐步发生转换。统计数据表明，2013年我国全要素生产率水平是1978年的近3倍，这是由体制改革、技术进步、结构优化等因素综合作用的结果。

经济增速的转换有利于激发市场和社会活力。去年以来，国务院和地方政府取消和下放了一大批行政审批事项，全面清理非行政许可审批，并制定出负面清单、责任清单、权力清单制度等。简政放权“一石激起千层浪”，激发了市场活力和经济发展的内生动力。经济增速的转换，将为市场和社会主体营造更加宽松便利、公平公正的环境，激励更多人去创业创造，让松绑的企业在市场上充分竞争，增强发展内生动力。

事实上，实现实实在在和没有水分的增长，从主要追求产量增长和拼资源、拼消耗的粗放经营，向数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重可持续的集约发展和注重保障和改善民生转变，这既是经济增速转换的倒逼机制，也是经济增速转换的必然选择。在此趋势下，“中国质量”和“中国效益”将会进一步凸显，增长速度“换挡”，增长质量“升级”就成为应有之义。

（文章来源于新华网）