浅谈农村环境污染及成因

朱学军

（淮安区环境监测站 江苏淮安 223200）

浅谈农村环境污染及成因

朱学军

（淮安区环境监测站 江苏淮安 223200）

这些年，随着经济的不断发展，农村人口生活水平不断提高，而农村环境污染问题却越显突出。本文对农村环境污染问题从多方面进行论述，分析产生成因。

农村环境；污染；成因

近年来，随着我国改革开放进一步深入,农民物质文化生活与以前相比改善了许多。但是在经济增速加快同时,农村环境污染越来越重。因此,解决农村环境污染问题已成当务之急[1]。

1 农村环境污染日趋严重

当前我国农村环境污染所面临的情况是复杂的,污染源众多,污染范围不断扩大。现就其情况分述如下：

1.1 农业生产方面造成的污染

据最新统计,我国已成为世界上使用各种化肥、农药数量最大国家。化肥年使用量4637×104t,按播种面积计算,化肥使用量达40t/km2,远远超过发达国家为防止化肥对土壤和水体造成危害而设置的22.5t/km2的安全上限。农药年使用量约130×104t,只有约30%能被作物吸收利用,大部分进入了水体、土壤及农产品中,使全国913×104km2耕地遭受了不同程度的污染。农村大量秸杆焚烧带来大气污染相当严重，PM2.5浓度高的惊人，尤其是发达地区更加严重，对人们健康危害不容忽视[2]。

1.2 农村生活产生生活污水和生活垃圾带来环境污染

据统计，目前我国农村每年产生2500×104t生活污水，且大部分末经任何处理，直接排放，导致我国农村还有3亿多人口喝不上干净水，1.9亿农民饮用水受到严重污染。近年来随着我国农村农民生活水平不断提高,农村生活垃圾在大量增加。个别地区甚至出现“垃圾围镇”、“垃圾围村”现象,严重影响农村生态环境和农民生活质量。

1.3 农村镇村工商业、养殖业造成农村环境污染

我国农村镇村工商业大部分基础较差、底子薄，因设备简陋、技术落后等原因,农村镇村工商业给农村生态环境造成严重破坏。目前我国乡镇企业废水COD和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量的50%以上。工业污水未经处理直接排放，或即便有简单处理设施处理，也难以运转正常。废气乱排、噪声扰民已成为近年日益突出的问题，给农村人们生活和健康造成影响，这点从不少环保部门投诉统计不难发现。近年来,我国农村禽畜养殖业发展很快,尤其是规模化、集约化趋势明显。养猪场、养鸡场、养牛场上规模的在农村不少,禽畜粪便成为污染源来源。据调查,畜禽粪便年排放约20×104t,远远超过我国工业固体废物总量。

1.4 污染向农村转移的问题

从东部发达地区向西部欠发达地区转移；从大城市向中小城市进而向农村乡镇转移；城市污染向农村的转移。这种“污染转嫁”加剧了农村环境污染。

2 农村环境污染成因分析

农村环境污染的成因是多方面的，也较为复杂。现从以下几方面进行分析：

2.1 历史的原因

我国改革开放之初，整个国民经济比较落后，尤其农村经济基础更是薄弱，发展经济是当务之急，解决人民温饱问题重中之重，人们对环境保护思想认识不够，在农村发展乡镇企业成了发展农村经济一条重要道路，各地都大力发展农村乡镇企业，由于当时特殊历史背景及人们思想认识不够，加之设备简陋、技术落后、缺少污染防治设施，给农村环境造成了巨大影响。

2.2 经济技术落后的制约

诚然，我国农村在很长一段时间内，大部分企业都处于一种经济基础薄弱、技术较为落后、人员素质较差、管理水平落后状况，在这样条件下，必然导致以牺牲环境代价尽全力发展经济。因为只有经济发展了，企业职工生活才能改善，才能扩大生产，采用先进技术，改变落后面貌。

2.3 农民环境保护意识淡薄

农村环境污染如此之严重根源在于农民环境保护意识淡薄。农村思想落后，传统耕作方式、缺乏环境保护法律知识,导致广大农民对所生活环境被污染抱无所谓态度。生活污水无序乱排,生活垃圾随意堆放,长时间下来形成了恶习难改。农民普遍欠缺环保知识和不懂法律,合法权益被环境污染损害,不知怎么来用法律主张自己权利。缺乏环境保护意识,让很多农民面对所生活的环境被污染时不关心、态度冷淡。

2.4 地方政府监管不力

地方政府监管不力是农村环境污染加剧的体制方面原因。从目前地方政府，尤其乡镇政府来看,绝大部分乡镇政府缺乏专门环境保护机构和人员,这与当前经济发展与环境保护迫切需要是不相称的，环境保护在不少乡镇基本上处于无人监管状态。一些地方政府没有正确处理好农村经济发展和环境保护的关系,受畸形政绩观的影响,不惜以牺牲环境为代价。

2.5 农村环境保护法律的缺失

2015年1 月1日新环保法实施，但是农村环境保护目前没有专项立法，许多法律涉及到农村环境污染问题，法律要求也过于笼统，仅提原则性要求，具体性、可操作性相对较差。建立关于农村环保方面法律将对农村生态环境的改变有着至关重要的作用。2.6农村环境保护执法不力

农村环境保护执法受到农村环境执法队伍整体素质不高、技术和法律专业人才缺乏约束，很多地方环境执法能力薄弱,基本的仪器、设备、交通工具都难得到保障。加之农村思想观念、经济发展、管理制度原因影响,农村环境执法不力现象普遍。

总之，农村环境污染成因还有很多因素，相信随着史上最严新环境保护法实施，农村环境一定能得到改善。

[1]张笑归,刘树庆,宁国辉,等.我国农村环境污染现状及其对策研究[J].河北农业科学,2009,13（4）：100-102.

[2]史文东,王可岩.农村环境保护问题及相关对策[J].资源节约与环保，2013（10）：127.

朱学军（1976—），男，大专，汉族，中级职称，主要从事环境监测方面研究。