应对城市化风险

应对城市化风险

希腊债务危机还没有解决，西班牙又以同样问题搅乱了整个欧元区的宁静;此前冰岛宣布国家破产令世界惊愕。国家破产已经发生，城市破产就不再是什么耸人的新闻了。但2012年美国第四大城市底特律，在持续衰退后无力回天宣布破产时，仍叫人扼腕惋惜。

城市是人类文明高度浓缩的结晶，也正因为高度浓缩，吸引了大批追求美好生活的流动人口，城市化率一再刷新，特大、超大城市在高度拥挤的空间里分配着已经高度饱和、极度匮乏的有形和无形的资源，竞争、抢夺、挤压之战上演在城市各个角度。与此同时，作为人口、资源、信息、科技及时尚的中心，经济高度发展、社会高度开放，使得多方利益博弈、各种生存发展方式及多元价值追求相互作用，把城市推向各种风险的包围中。

还记得兰州水污染，自来水厂自流沟管道苯超标，造成全市饮水困难；上海外滩踩踏事件，造成30多个失独家庭将继续几十年的苦难和社会问题；漳州PX引发生产和生活之间的邻避运动将公众带入科学的误区……我们已经看到的仅仅是冰山一角，伴随着城市扩张，风险会越来越多，越来越复杂。诸如秩序失衡，人口对环境资源与公共服务不断加大的压力，人口老年化造成的结构风险，就业机会、住房紧张、城市基础设施老化带来的公共安全和社会冲突风险，城市过分依赖单一中介，在新媒体的放大下，各种风险会无限发酵。城市不能有效自我更新、不能实现制度和政策上的变革，从而引发的系统风险都将成为城市“崩盘”的潜在威胁。

因此盲目追求城市化率是危险的，提高城市化水平、建立城市化有效运行系统才是“硬道理”。