环境监测在节能减排中实效发挥探究

徐巍

（贵州省环境监测中心站 贵州贵阳 550006）

环境监测在节能减排中实效发挥探究

徐巍

（贵州省环境监测中心站 贵州贵阳 550006）

“十二五”节能减排迎来了收官之年，2015年是节能减排目标能否实现的最为关键之年，当前我国环境污染现状不容乐观，需要发挥环境监测在推动节能减排中的积极作用，通过提高监测质量、严格执行《环境监测管理办法》、强化环境监测重点来推动节能减排目标的实现。

环境监测；节能减排；应用

随着我国经济社会的快速发展，各项建设取得了举世瞩目的成就，但为此也付出了巨大的资源和环境破坏代价。为此，政府正式颁发了节约能源法，把节约资源确立为我国的一项基本国策，从国家层面正式实施节约与开发并举，把节约放在首位的能源发展战略。减少污染物排放，加强重点工程建设的节能减排，对于促进能源结构转型，减少环境污染具有积极意义。而其中，环境监测是做好节能减排的重要环节。

1 污染物减排目标和总体要求

2015年是贯彻落实《节能减排“十二五”规划》的收官之年，总体的节能目标是要实现，到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869 tce，全国的化学需氧量和二氧化硫排放总量要分别控制在2347.6×104t、2086.4×104t，全国的氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238×104t和2046.2×104t，加快资源节约型、环境友好型社会建设。

2 当前主要污染物排放现状

根据环保部公布《2013年中国环境状况公报》的数据显示，2013年，全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分别为2352.7×104t、245.7×104t、2043.9×104t和227.3×104t。工业固体废物产生量为327701.9×104t，综合利用量为205916.3×104t，综合利用率为62.3%。虽然实现了年初制定的节能减排的预期目标，但污染现状依据比较严峻，水污染物排放总量仍然超过环境容量，地表水污染现状不容乐观，二氧化硫、化学需氧量以及温室气体排放量都位居世界前列。

3 环境监测在节能减排中的作用

经过30多年的发展，我国已经建立起了一套较为成熟的环境监测网络，除在国家级层面设立中国环境监测总站之外，还在省（自治区、直辖市）、地（市）、区（县）三级监测站网，从事环境监测的队伍规模不断壮大，队伍的专业素质也越来越高，环境监测的硬件设备也得到了明显改善，在空气质量、地表水和城市噪声等三大常规监测方面的水平不断提高。环境监测体系已成为污染物总量减排的三大支撑体系之一[1]，在环境保护中发挥出巨大的前沿性和基础性工作。

环境监测要充分发挥政府行为，这是由环境监测工作本质属性、社会效应和监测工作的效能所决定的，在污染减排中有着不可替代的作用[2]。首先是通过环境监测及时将环境质量状况尤其是污染物排放量现状向社会及时公告，让公众及时了解污染现状；其次是环境监测可以为相关职能部门执法提供依据，因此，环境监测也是执法取证的重要组成部分；再次是环境监测能够推动社会的不断进步，随着人们对环境质量要求越来越高，环境质量也就成为社会进步的重要标志之一，通过环境监测可以帮助人们及时发现影响环境质量、影响社会可持续发展的因素，从而采取相应措施予以解决，推动社会的可持续发展。

4 发挥环境监测在节能减排中的作用对策

准确的污染减排监测是实现节能减排的一项基础性贵州，环境监测作为污染减排工作的重要组成部分，需要切实发挥其在推动节能减排中的功能作用。

4.1 提高环境监测质量

环境监测作为节能减排重要支撑体系之一，只有高质量的环境监测才能为节能减排措施的制定提供科学的依据。环境监测作为一个系统性工程，只有保证各个环境质量才能最终保证监测结果与实际相符合，为此，应从监测布点、采样、现场测试、样品制备、分析测试、数据评价和综合报告、数据传输等全过程均应实施质量控制管理[3]。通过高质量的环境监测结果为节能减排提供科学的决策依据。

4.2 严格执行《环境监测管理办法》

环境决策执行的效果好坏离不开环境监测结果的验证，只有严格执行《环境监测管理办法》，规范环境监测行为，增强环境监测的法律属性、规范性，提升环境监测结果的公信力，并将其运用到指导节能减排措施的制定，从而充分发挥其在污染减排中的重要作用。

4.3 强化环境监测重点

把强化环境监测能力，为节能减排工作提供技术支持和服务作为环境监测工作重心，重点对国控、省控等重点污染源企业进行现场环境监测，加大对重点污染源的监测频次，确保及时全面地掌握重点污染源企业及污染物排放情况，污染物处理设施运转情况和限期治理项目进展情况，为“节能减排”提供技术支持和服务。

[1]党瑞华.浅析环境监测在污染减排中的地位与作用[J].中国高新技术企业，2008（22）：172.

[2]王钰.市场经济概论[M].北京：中共中央党校出版社，2000.

[3]王春玲.环境监测技术与质量控制的探讨[J].能源环境保护，2008,22（4）：44-46.

徐巍（1980—），男，汉族，贵州贵阳人，本科，助理工程师，主要从事环境监测方面研究。