煤炭企业环境管理实践中存在的问题与对策分析

陈婷婷

（神华大雁集团公司 内蒙古呼伦贝尔市鄂温克自治旗 021122）

煤炭企业环境管理实践中存在的问题与对策分析

陈婷婷

（神华大雁集团公司 内蒙古呼伦贝尔市鄂温克自治旗 021122）

将环境管理融入煤炭企业内部管理活动中，降低煤炭企业对环境造成的污染，对于社会经济可持续发展有着重要的意义。本文首先描述了煤炭企业环境管理的现状，其次分析了煤炭企业环境管理中存在的主要问题及成因，最后针对问题归纳了煤炭企业环境管理的具体对策措施。

煤炭企业；环境管理；对策措施

随着环境问题的日益突出，循环经济和低碳经济越来越受到关注与推崇，煤炭企业作为污染主体，粉煤灰、煤矸石的生产量急剧增加，对于环境带来了负面的影响，降低其对环境造成的污染，对于社会经济可持续发展有着重要的意义。本文就将环境管理融入煤炭企业内部管理活动中的现状、问题和一系列具体对策措施进行探讨。

1 煤炭企业环境管理实践现状分析

近年来，煤炭企业越来越重视环境管理，相继公开发布了企业社会责任报告，并采取了实际行动，使我国煤炭企业环境管理实践显现出了一定的成效，努力推进资源开发与环境保护的共赢。如同煤集团探索出了“黑色煤炭，绿色开采；高碳产业，低碳发展”的可持续发展之路，树立了产业生态化、经济低碳化的目标，建成了循环经济示范园区，发展和推广了各种节能减排技术。安泰集团以治理“三废”为方向，初步形成了安泰环保产业链，变废为宝，对废渣、废气、废水进行有效的治理和利用。其环保产业链通过了ISO14001环境管理体系认证。

2 煤炭企业环境管理中存在的主要问题及成因

虽然煤炭企业在环境管理实践有所进展，但由于发展时间短，范围小，仍存在许多问题有待解决和提高。

2.1 煤炭企业环境管理制度不健全

目前，我国大部分煤炭企业环境管理还没有形成完善的管理制度，这严重制约了煤炭企业的环境管理的发展进程。虽然大部分煤炭企业都制定了环保策略等相关政策，但都是从战略角度来说的，往往没有具体的管理内容。许多企业建立环保政策只是为了减少罚款、应付检查，没有对相关环保法律、法规进行深入了解，从而没有真正认识到煤炭企业将环境保护融入企业管理的重要性，对于环境管理缺乏全程规划与管理，对环保职责范围不明确。

2.2 煤炭企业环境管理机构、人员配备不足

大部分煤炭企业虽然设有环境管理部门或机构，但这一部门往往没有受到企业的重视，其职能存在弱化现象，由于其工作的具体实施往往会影响其他部门的工作进度和业绩，与其他部门存在利益冲突，具体环境管理工作存在形式化问题，相关工作人员配备不足，往往身兼他职，没有做到专人专岗，这些都严重阻碍了环境管理实践工作的开展。

2.3 煤炭企业没有将环境管理融入企业文化中

由于发展时间短，加上煤炭企业环境管理意识淡薄，目光短浅，只追求眼前利益，不看重企业的长期持续发展，对环境管理文化的建设只注重形式，没有定期的系统的进行与环境管理相关的宣传、培训，煤炭企业往往没有形成环境管理文化，环境管理思想没有深入到员工的思想中。

3 加强煤炭企业环境管理的具体对策措施

3.1 建立健全煤炭企业环境管理制度

煤炭企业应立足长远，其环境管理制度书面政策的制定应该从社会的整体利益出发，争取实现环境与效益共赢。将环保与煤炭企业的长期发展相联系，将环境管理水平的提升融入煤炭企业的发展目标，做到从源头上降低污染，节约资源。注重形成系统的可行的具体的有弹性的环境管理制度，使制度之间相互影响、相互制约、相互支持，保持其连续性和稳定性的同时，又能具备一定的适应性。

3.2 完善环境管理组织机构及相关人员配备

煤炭企业应重视环境管理部门，除了建立专门的企业环境管理机构以外，还要落实具体负责人员，明确权责，实现专人专岗，同时提供资源保障，确保其工作的顺利开展，并通过绩效考核来提升员工履行环境保护职责的意识和执行力。此外，还要注重充分挖掘每个环境管理工作人员的内在潜力，调动其工作积极性，加强培训，提升其环境管理工作的业务能力和技术水平。

3.3 增强煤炭企业环境管理文化建设

企业文化是企业的灵魂，是企业的软制度，从企业氛围和细节中体现出来，对于员工有着潜移默化的影响，将环境管理意识融入煤炭企业文化中是煤炭企业环境管理的成功与否的关键。只有将环境管理意识融入煤炭企业文化中，才能真正提升相关工作人员的环境管理意识，使煤炭企业在进行规划运作时将环境保护融入到企业战略决策和具体工作实施中去。

3.4 完善煤炭企业环境管理机制

煤炭企业应不断完善煤炭企业环境管理机制，在制定环境管理计划时，保证其有层次性、有弹性，以确保其能够有效运行。煤炭企业应定期对环境管理系统进行检查、评审，并进行不定期抽查，及时发现问题并予以修正。煤炭企业应设置专门针对环境管理的内部审计人员，对于煤炭企业内部环境管理方面存在的深层次问题进行挖掘。

4 结语

近年来，煤炭企业越来越重视环境管理，但由于发展时间短，范围小，煤炭企业环境管理仍存在许多问题有待解决和提高。煤炭企业应建立健全煤炭企业环境管理制度、完善环境管理组织机构及相关人员配备、增强煤炭企业环境管理文化建设、完善煤炭企业环境管理机制。

[1]王乐然,赵振宇.煤炭企业管理中的共性问题分析与解决方法[J].东方企业文化,2012(2).

[2]刘建明.煤炭企业管理存在的共性问题和解决对策[J].企业导报, 2013(23).

陈婷婷（1984—），女，内蒙古自治区呼伦贝尔市人，硕士研究生，研究方向：煤炭企业环境管理，固体废物处理处置，煤矿矿井水治理。