突发环境事件应急处置的方式探讨

颜 冬

（重庆市九龙坡区环境保护局 重庆 400050）

突发环境事件是指那些没有任何预料就突然发生的，又很有可能对人员造成较大伤亡、财产造成较大损失以及对国家或者一个地区的经济政治等方面的发展和稳定产生威胁的，具有深远的社会影响力的危害社会公共安全的环境事件。由所发生的突发环境事件对社会所造成的危害以及影响程度，可以将突发环境事件分为以下几个等级，特别重大环境事件、重大环境事件、较大环境事件以及一般环境事件，或者相对应的分为一到四级，一级为特别重大事件，四级为一般环境事件。

1 突发环境事件的特点

1.1 发生概率逐年增加

据环境监测有关部门统计数据显示，近年来，我国的突发环境污染事件的数量呈现出一种逐年上升的趋势，突发环境事件的发生概率在逐年的增加，但是在我国《国家突发环境事件应急预案》出台前后，这种逐年增长的趋势曾经有过缓解的迹象。

1.2 突发环境事件的发生呈现一定的规律性

种种资料显示，突发环境事件的发生要受到天气状况以及重工业企业生产状况的影响。由于在每年的三到十月份是重度污染企业集中运行的时期，对环境造成了很大的影响，因此，在这一段时间内，突发环境事件的发生概率要比其他时间段要高。

1.3 突发环境事件大多数由化学品导致

统计显示，突发环境事件可能由以下几种情况导致，比如油类的溢出、化学品的泄露、易燃易爆物品的处理不当、核泄漏等等，而其中化学品的泄露而导致的突发环境事件占道大多数的比例。

2 突发环境事件的处置原则

2.1 坚持以人为本，以预防为主的方式

突发环境事件是人类所无法杜绝与避免的，当其发生后也无法采取什么有效的措施来减小或者消除其所带来的影响，所以最为有效的方法就是事前预防。加强对环境的检测、监控并且定期进行监督管理，成立专门的突发环境事件防范小组，尽最大的努力消除周边的突发环境危险隐患，有效降低突发环境事件的发生概率，保持环境健康、最大限度的保障群众的生命健康安全、财产安全，这是目前我们唯一可以做到的。

2.2 坚持国家统一管理下的分级管理体系

环境问题是无区域限制的，不可能在两个相邻的区域内，一个环境已经濒临崩溃、一个却还空气清新，因此在环境治理方面必须加强国家的统一领导。但是同时，环境问题涉及到国民经济生活的方方面面，仅仅靠国家的领导部门已经很难控制全国范围内的突发环境事件，因此，必须建立层层分级管理环境检测预防体系，配合国家的统一管理，共同为环境突发事件的预防做贡献。

2.3 做好平时的模拟训练工作

突发环境事件顾名思义，具有突发性，因此，在日产生活中努力培养关于应对突发事件的技巧显得极其重要。相关部门应该充分利用现有资源，不断演练，将各部门的人力资源发挥到极致，对其加强演练，争取在突发环境事件出现时不至于手忙脚乱，能有一定的应对措施。

3 突发环境事件的处置方法

3.1 现场配备急救电话以及设置急救中心

在办公区域以及施工生产现场或者废弃物丢弃地等都有可能发生应处置不当而引发的突发环境事件。因此，在这些很有可能发生突发环境事件的地点要安置急救电话与张贴公告，并且设置现场急救中心。电话可以安装于急救室或者警卫室内，并且以明显的告示牌在旁边注明应急组相关人员的号码并配以警示标志。现场急救中心必须有相应规模的急救站以及一定的医护人员组成，并配备一定的医疗设置与药材，并定时进行检查补充，保证突发情况出现时能够及时应对。

3.2 应急处置程序

当发生突发环境事件时，必须及时拨打现场紧急电话报告给相关部门，上级部门在接到报告后，应该立即组织应急急救小组佩戴相关的防护用品与医疗器械到现场组织处理，并同时上报现场急救中心。急救小组到达现场后应该及时对现场突发环境污染源以及污染程度指标等作出判断，如果污染源明确，必须及时责令停止，在对现场突发环境事件有一个初步了解后，立即将信息报告给现场急救中心。对于危害周围人员的污染物应该及时将人群隔离，采取有效措施防止污染蔓延，急救小组相关成员之间以及小组与指挥中心之间信息要保持通畅，随时互通消息与商量解决方案，充分借鉴以往经验，在相关部门的配合之下，将影响降到最低。在突发环境事件处置成功之后，应该进行信息的记录，以供日后相关事件发生时作参考之用。

4 结语

环境的破坏是一个很容易的事情，而环境的保护则是一个漫长的过程，如果一味的追求经济效益，以环境获取经济效益的高增长，那么无疑是在自掘坟墓，突发性环境事件所造成的对人民生命财产的危害是不可估量的。因此，加强环境保护亟不可待，而在如今突发环境事件发生数量日益增长的现实条件下，如何做好突发环境事件的应急处置成了一个值得深究的问题。保护环境这一需要法律与道德的双重规范，只有企业不断提高自身素质，并且配合以政府部门的监督管理，才可以将保护环境做到实处。

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