浅谈清洁生产中的环境管理

曾兆华

（泰州市环境科学研究所 江苏泰州 225300）

相较于传统环境管理而言，我们现在的环境管理要逐渐转变策略，要将污染防治的重点由生产的末端治理转移到过程与末端综合控制上来，促进整个生产的清洁化，在生产的同时注意环境的保护，走可持续发展战略。当然，这也是我们环保部门义不容辞的责任。

1 政府是清洁生产的有力推动力

就目前情况而言，清洁生产所需成本高。技术要求高，对于众多企业来说是不愿意花如此高的成本的。因此，这就需要政府部门的支持与推进。具体措施如下：

1.1 政府部门做到有法可依

首先应该明确相关法律法规，相关部门要做好有关于清洁生产的相关法律，切实做到有法可依；同时，政府相关部门要依法执政，对于违反了的、不实施清洁生产的企业严格处罚，切实保障法律的权威，做到严格执法；此外，还需要采用多种手段加大对所立法律的宣传力度，例如新闻媒体、办板报等方法，使相关企业知此法，董此法，这样相关企业才会做到严格遵守。

1.2 国家要加大对清洁生产的扶持

从技术方面老说，相关清洁生产的企业难以独自掌握相关的先进的清洁生产的技术，这就需要国家的大力支持，国家调集相关技术人才开发相关的清洁生产的技术，然后将该项技术下放到相关企业，定能大大促进清洁生产；从技术人才方面来说，一个企业定然是不能将众多相关技术人才集中进行清洁生产的研究，因而，这就需要国家的大力支持，引进国内国外先进人才促进清洁生产；从资金方面来说，国家要加大对相关企业的清洁生产的资金支持，这样才能提高企业清洁生产的积极性，从而促进企业的清洁生产。

除此之外，国家应该加大对清洁生产相关的政策扶植，鼓励清洁生产，例如对实现清洁生产的企业实行免检或者少检，还可以对相关企业授予清洁生产企业的称号并公开，在提高企业的知名度的同时也加大了对清洁生产的宣传，这样才能实现企业过程和末端的清洁生产，保护环境，走可持续发展战略。

2 清洁生产是环保工作的必然选择

实行清洁生产是环保工作的重中之重，因而环保部门要加大对相关企业清洁生产的指导与监督，将清洁生产落到实处。总体来说，环保工作的清洁生产主要分为三个方面：一是鼓励并引导单个企业实行清洁生产，二是详细进行产业规划和布局，引导企业根据生态原理来与一定区域内的其他企业形成相互的生态生产关系，三是实行生态工业体系和循环经济模式。

2.1 鼓励并引导单个企业实行清洁生产

鼓励并引导单个企业实行清洁生产，这就需要国家的大力支持。国家向企业提供人力、物力、财力、技术等方面的支持，引导企业进行清洁生产，通过生产审计的服务，找出企业中存在的问题并提出解决措施，使企业实现清洁生产。

2.2 引导企业进行生态规划和布局

详细进行产业规划和布局，引导企业根据生态原理来与一定区域内的其他企业形成相互的生态生产关系。这样的生产布局，并将最大化地实现人力、物力、财力等资源的优化配置，实现污染的最小化，清洁的最大化，利益的最大化，同时也保护了环境。

2.3 生态工业体系和循环经济模式

生态工业体系和循环经济模式在保护环境的同时，也节约了资源，促进了经济的发展。我们采取“加强宣传、扩大影响；先行试点、积累经验；循序渐进、以点带面。”的方法，逐步地建立起生态工业体系，在实现经济的可持续发展的同时促进环境的可持续发展。

3 建立各种支撑体系推进清洁生产可持续发展

实行清洁生产，不仅能促进经济与环境的可持续发展，也是相关企业应该履行的义务。首先，采取各种方式加大清洁生产的宣传力度，强调清洁生产的重要性，使清洁生产深入到各个企业的内部，使各个企业知清洁生产、懂清洁生产、做清洁生产。其次，在加大建立相关法律的条件下，也要建立相关的监督机制，贯彻落实相关的法律法规，使企业切实做到清洁生产。最后，建立和完善清洁生产的中介服务体系，加强中介服务人员的培训，提高服务人员的服务水平。建立中介服务市场规则，规范清洁生产中介服务市场行为，使清洁生产中介服务活动在法制、有序、高效的基础上开展。四是加强对清洁生产的技术指导，按照清洁生产促进法的要求，建立清洁生产审计的技术指南，为企业实施清洁生产提供技术指导性文件。同时，建立清洁生产的环境绩效标准体系，对企业实施清洁生产提出具体的要求，将清洁生产由过去的概念变成一个可以直观表现出来的实际效果。

[1]宋丹娜，白艳英，于秀玲．浅谈对新修订《清洁生产促进法》的几点认识［J］．环境与可持续发展，2012，37(6):14－17．

[2]马红芳，王玲杰．河南推行清洁生产的发展现状及对策［J］．环境与可持续发展，2013，38(2):93－99．