浅谈做好水土保持工作的策略

浅谈做好水土保持工作的策略

林建华
山西省朔州市平鲁区水利局

水土流失是一种危害性极大的自然现象，它对存在地区的人们的生活、生存以及经济发展都产生着破坏性的影响。我国是世界上水土流失最严重的国家之一。水土流失阻碍了我国社会经济的持续发展，对我国生态环境造成了一定的破坏。因此如何做好水土保持工作是我们需要解决的一个重要问题。本文笔者将结合自身多年来的水土保持工作经验，简要的分析我国在水土保持工作中存在的问题以及应对策略。

水土保持；水土流失；策略

水是人类重要的基础资源，是万事万物赖以生存和发展的基本条件，是生存之本、生命之源。土壤也是一种重要的自然资源。然而在现实生活中由于人类的过度开垦，水土流失的现象越来越严重。水土流失在我国的被害已经到了非常严重的程度，水土流失导致生态环境越来越恶劣，农业生产环境恶化，土地资源遭到破坏，旱灾水灾频发，继而对各行各业的生产和发展产生了重要的影响。据水利部门的相关调查表明，水土流失严重的地区往往是人们生活、贫困经济落后的地区。

目前我国可以开发用来耕地的土地越来越珍贵，我国每年人口平均增加一千四百万人，而耕地面积却由于水土流失和土壤退化的原因在不断地减少，导致人们的生存发展、生物的生存空间在逐渐的减少。因此各级水利部门应该正确认识到水土保持工作的重要性，及其对发展农林牧业，缓解人的矛盾、保护水土资源的重要意义。

近年来，党中央、国务院越来越关注水土流失问题，提出：水土保持是山区发展的生命线，是国土政治和江河治理的根本，是国民经济和社会发展的基础，是我国必须长期坚持的一项基本国策。本文笔者将结合自身多年来的水土保持工作经验，简要的分析我国在水土保持工作中存在的问题以及应对策略。

一、存在的问题

（一）水土保持工程的任务非常艰巨，需要投入大量的财力、物力和人力。

（二）与其他生态建设的项目相比较而言，水土保持工程的投资标准比较高，往往会因为投资金额不足而对于水土保持工程的质量产生一定的影响。

（三）水土保持工程由于缺乏明确的护理责任制度以及资金管理机制，往往影响水土保持工程效益的充分发挥。

（四）近年来虽然各级水利机构的执法的工作力度都有所加强，但是仍然存在工作人员少业务水平有待提高的问题。

二、解决措施

（一）加强对水土保持工作的重视程度，加大相关人力、物力、资金等方面的投入。设立水土保持专项资金管理制度，确保资金能够用到实处，保证各项工程的顺利实施。

（二）提高相关工作人员的业务素质，通过培养一批专业的水土保持工作人才，提高整体水土保持工作水平。

（三）水土保持工作突出重点，构建分类管理、区域化治理的新格局。水土保持工作应该按照分类指导的原则，将生态修复和人工治理有机结合，并且根据实际情况有所侧重。在实施水土保持工程建设时，应该坚持以人为本，全面贯彻人与自然和谐相处的指导思想。改革水土保持工程的补助方式，一方面要加大治理投入，一方面提高治理水平。适应时代发展的新要求，强化管理制度，确保工程的有效实施。

（四）提高认识，切实加强管理为了进一步提高水土防治工作的水平，不断加强工程管理工作，相关水利部门应该把水土保持工程。建设的管理工作中影响重要的内容来抓，根据工作规划和管理标准全面部署相关任务。针对在水土保持管理工作中出现的问题，相关部门应该高度重视绝不允许问题一而再、再而三的存在。工作人员应提高对水土保持管理工作的思想认识，切实把管理工作做得实处。

（五）提高水土保持治理业务水平。各地的工作应该把可持续利用水土资源作为基础，一切工作应该以满足群众的生活、生产实际为出发点，通过不断地进行水土流失治理建设，以改善农民的生活条件和农业、畜牧业的生产条件。

（六）加强水土保持工程的技术指导工作。水土保持工作要想做得好离不开科学技术的相关指导，除此之外，还需要借鉴其他地区水土保持工作的先进成功案例。各地水利工程相关工作人员应该积极去技术先进的工程现场参观学习，一方面借鉴先进经验一方面克服自身不足，争取把水土保持工程实施好。

（七）积极探索生态修复。各级水利部门应该严格按照上一级的部署，遵守相关政策法规，你以科学发展观为指导，根据各地区的实际情况通过采取生态移民、建设基本农田风、保护发展农村能源等措施，积极推进生态修复工程建设，不断探索水土保持生态修复的新途径、新前进。

三、未来发展前景

要做好水土保持工作，各级水利部门应该以科学发展观和人与自然和谐相处的科学观念为指导，积极调动社会各届的力量充分人为发挥生态修复、自然自我修复的能力，进一步推进我国水土保持综合治理、执法监督与预报监测的业务水平，通过不断地采取先进的科学技术，促进我国水土保持工程技术措施的现代化和技术性。具体来说主要通过以下几个方面的工作来完成：

（一）各级水利部门应该严格按照水土保持的目标任务来部署相关工作，加强职能建设，确保年度水土流失防治任务完满完成。

（二）相关部门应该不断创新努力、探索鼓励社会各界积极参与的激励机制，进一步完善和建立符合水土保持发展规律的有效机制。让水土保持工作按照规范的管理程序把各项责任落实到实处。

（三）相关部门应该积极的发现并解决在审批水土保持方案、征收相关水土保持补偿费、检查的执法监督工作等方面存在的问题，进一切力量尽快出台具有一定时效性和操作性的管理标准和办法，促进我国水土保持工作的健康发展。

（四）加强对水土保持工作的督导和执法检查力度，确保把水土保持方案落实到开发建设的实处。

总而言之，我国人口众多，耕地和水资源存在不足，是世界上水土流失问题最严重的国家之一。水土流失给我国带来了很多的危害，各级水利部门应该高度重视保持水土的工作，以科学新发展和人与自然和谐相处的观念为指导，尊严自然和社会的发展规律以及治理地区的实际情况，以预防为主，争取做到人类与环境的自然资源和谐相处，最终实现我国的科学发展、可持续发展道路。

[1]李智广编著，水土流失测验与调查[M].中国水利水电出版社，2005

[2]杨文治，余存祖主编，黄土高原区域治理与评价[M].科学出版社，1992