农业走出去的机遇

陈章良

一提中国企业走出去，人们首先想到的是工业、金融、贸易等领域，对于中国农业企业的走出去关注不多。其实，农业走出去是急需的，习近平总书记在2014年中央农村经济工作会议上指出，要善于用好两个市场、两种资源，适当增加进口和加快农业走出去步伐，把握好进口规模和节奏。

中国每年需要大量的粮食进口

10年来我国农业生产实现了10连增，今年有可能实现11连增。但在这背后有一个问题就是实际上五六年前，中国粮食已经开始大规模进口，这个数据很少人注意。2012年，中国所有的主要农产品，几乎都要进口，当年水稻进口了230万吨，小麦进口了360万吨，玉米进口了540万吨，大豆进口了5800万吨。

2013年中国粮食进口继续高速增长，而且今年增长的速度更快。以大豆进口为例，前年是5800万吨，去年是6300万吨，今年大豆到现在为止，进口的大豆超过7000万吨，中国只生产1200万吨。这组数据说明，中国是13亿人口，是需要世界粮食的，可是世界粮食也不多，比如大豆，中国已经把世界市场上流通的70%到80%的大豆都买了。中国一买，人家价格就上去了。

从现在再往后看，农产品要维持中国13亿、14亿，有可能到14.5亿人的生活，今后几乎每年都要大量进口粮食，连水稻都要进口。

农业企业走出去的优势和困难

所以需要我们的农业企业走出去，一是因为数量不够，二是因为价格因素。到现在为止，走出去的农业企业没有像别的企业走出去那么多，但是机会摆在那里，比如说现在走出去几个企业，一个是中粮集团走出去跟美国企业合作养猪，再把猪肉进口到中国，到法国去合作葡萄酒，到智利去合作生产葡萄酒，到澳大利亚去合作生产甘蔗，白糖。第二个是黑龙江农垦，在俄罗斯边境合作，现在有差不多过16亿斤的粮食生产，在那里布局，这样非常好。

还有我自己在广西壮族自治区当副主席的时候亲自操作的案例，由于国家木薯淀粉严重不够，现在通过玉米做淀粉不够，想用木薯做淀粉，因为火腿肠等等需要淀粉，广西木薯淀粉全国生产最多但也还不够。于是我去了柬埔寨、越南考察，向邻近的几个国家走出去，想办法在他们那里种他们的木薯，生产淀粉，运回来。没想到这个事情特别好，我在广西租一亩地，一年大约750元，好的地大约一年1150元，到柬埔寨一亩地大概一年50元左右。而且我们的地贫瘠得一塌糊涂，广西的地没水又没肥，到柬埔寨湄公河沿岸，種甘蔗根本不施肥，因为土地本来很肥，我们一亩地产5吨淀粉，一到柬埔寨，一亩地起码产8吨，多的时候一亩地能生产10吨、11吨，我觉得非常好，那里有上百万亩的地可以拿。因为那边地特别多，可以做，首先成功的是在越南，现在已经生产了，我们在越南投了一个亿左右建了木薯厂，今年就可以生产。

但要说明，走出去有优势，也有困难。比如说柬埔寨的例子，地很便宜，但是紧接中国企业走出去的困难第一个就是没有劳动力，必须用他们的人，我们的农民不能过去，他们只要我们的技术人员，用他们的农民是必须的，但是把他们组织起来耕作很难。我们有的企业一看到当地农民头就大，语言又不通，今天来了，明天又不来，农民来是一天一天算钱，不是一个月算一次工资，每天上午来了，下午走了，赶快付2.5美金一天，然后明天又不来，后天又来了，这个事情很难管理，我们企业就说不要来了，但一不要了，人家就不要我们做了。所以农业对外走出去，的确缺非常多的国际性人才，几乎没几个人太懂外国的农业情况，所以走出去会比较苦，但是随着国际化程度高了，我相信应该会变得更好。

第二是机械化的困难，我们需要在那里建大型的拖拉机厂，那边跟不上，这块配套不起来。

第三个，经费跟不上，我们没有那么多钱能够征下几百万亩的土地，没有这个资金，银行贷款这块没有很畅通，这是我在广西操作农业企业走出去过程中遇到的实际困难。我特别希望企业家能够认真考虑这个领域（农业）的投资。

另外农业走出去最大的困难就是信息的流通，东道国对农业的保护政策，比如在澳大利亚生产白糖，白糖能不能运回中国，我们自己生产的东西回不来，这个东西怎么处理，很多东西需要大家努力，但是我觉得走出去能够帮助我们整个国家粮食安全。

中国企业走出去受到歧视或者受到压力，这是很正常的，大家都能理解，即使外国企业在我们中国投资的时候，做得比我们还好，我们自己也会有埋怨的声音。我们到外国去生产，更是明显，比如说大豆，我们自己只生产1200万吨，今年要从国外进口7000万吨。大家都知道美国、巴西、阿根廷有上百万农民是靠种大豆生活，是靠中国买他们的大豆活着，如果我们不买他们大豆的话，对他们农民来说就有很大的问题。所以一个好的企业家怎么能带动当地经济的发展，比如种大豆，我们是要进口到我们中国来，这是对的。但是能不能把当地的农民带动起来，包括让他们富起来，市场大家共同分享，这点中国企业家还是很聪明的，在国外还是非常小心地处理一些关系。

学习日本、韩国经验

农业走出去的经验，有两个国家一定要学习。一个是日本，日本它本身的农业（耕地）不够，所以它的企业走出去投资了那么多国家去种田，然后把产品进口到日本。第二个国家是韩国，韩国的农业走出去，一是政府有政策，二是企业有贷款，三是东道国的信息非常畅通。而我们现在农业已经走出去的几个企业非常好，比如说在巴西、阿根廷有大面积的土地，巴西土地一亩地折合成人民币也就是50元到60元左右，还有阿根廷、俄罗斯、澳大利亚、新西兰，另外我们周边的这几个国家，再加上非洲的几个国家，我觉得机会有，但是怎么能够有很好的政策，银行的系统怎么能够跟得上值得考虑。

我们在国外生产产品，比如说在澳大利亚，我们生产一吨糖，从澳大利亚运到中国的港口，一吨现在是3750块钱，可是在中国生产一吨糖成本5200块钱，差距就有这么大，所有的农产品都差不多，我们的价格比国际价格高出三分之一，几乎所有的主要农产品都比人家贵，水稻、小麦、玉米、大豆、棉花，到猪肉、羊肉、牛肉，到油，都比人家贵，这样的话，从农业角度看，国家的走出去战略有很大的需求，非常重要，机会就在那里，我们需要去把握这个机会。

（作者：中国科协副主席、广西壮族自治区原副主席）